修訂后的食品安(an)全法(fa)于近期通過并將在今年10月(yue)起實施。新法(fa)案(an)中明(ming)確規(gui)定，轉(zhuan)基因食品必須“顯著標示”。然(ran)而記者走訪市場調查發(fa)現，轉(zhuan)基因食品標注亂象(xiang)重重。

　　□法規

　　轉基因食(shi)品須顯(xian)著標示

　　剛剛通過(guo)的(de)《中華(hua)人民共和(he)國(guo)食品安全法(修(xiu)訂草案)》規(gui)定，生產經營轉基因(yin)食品應當按照(zhao)規(gui)定顯著標(biao)示(shi)。未按規(gui)定進行標(biao)示(shi)的(de)，最(zui)高可處(chu)貨值金額五倍以上十(shi)倍以下罰款，情節(jie)嚴重的(de)責令停產停業，直至吊銷許(xu)可證。

　　這并不是我國第(di)一(yi)次(ci)就轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因食品的標(biao)(biao)(biao)識(shi)問題(ti)出臺法規。2001年，國務院曾出文，規定(ding)(ding)在我國境(jing)內(nei)銷(xiao)售(shou)列入農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因生(sheng)物目錄的農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因生(sheng)物，應(ying)當有明顯的標(biao)(biao)(biao)識(shi)。次(ci)年，農(nong)(nong)業(ye)部(bu)又頒布(bu)《農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因生(sheng)物標(biao)(biao)(biao)識(shi)管(guan)理辦(ban)法》，明確表(biao)示未標(biao)(biao)(biao)識(shi)和不按(an)規定(ding)(ding)標(biao)(biao)(biao)識(shi)的，不得進(jin)口或銷(xiao)售(shou)。該(gai)辦(ban)法還制定(ding)(ding)了首批標(biao)(biao)(biao)識(shi)目錄，在中國境(jing)內(nei)銷(xiao)售(shou)的大豆、玉米、番茄、菜籽油等5類17種轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因產品(下表(biao))，必須進(jin)行強制標(biao)(biao)(biao)識(shi)。

　　2007年國(guo)家(jia)質檢總局再次(ci)頒布《食(shi)品標(biao)識(shi)管理(li)規(gui)定(ding)》，其(qi)中描述更為具體：屬于轉(zhuan)基因食(shi)品或者含法定(ding)轉(zhuan)基因原料的，應當在其(qi)標(biao)識(shi)上標(biao)注中文(wen)說明(ming)。

　　綜合上述規定，對轉基因食品的標示(shi)問題，我國不僅要求標注，同時還要求“明顯”、“顯著”。

　　“非轉基(ji)因”不(bu)可隨便喊

　　對于市場上的各種“非轉基(ji)因”食品，國家(jia)相(xiang)關部門也出臺(tai)了相(xiang)關規(gui)定。

　　今年1月21日(ri)，農業(ye)部就轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)問題下發(fa)《關于指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)做好(hao)涉轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)廣(guang)告(gao)管理工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》，通(tong)知(zhi)(zhi)指(zhi)(zhi)出：有的(de)(de)(de)企業(ye)利用(yong)部分(fen)消費者對(dui)(dui)轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)技術認知(zhi)(zhi)欠缺的(de)(de)(de)焦慮心理，把“非轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)”作(zuo)(zuo)為賣點加(jia)以(yi)炒(chao)作(zuo)(zuo)，有的(de)(de)(de)在廣(guang)告(gao)詞中使(shi)用(yong)比較性(xing)語言，暗示非轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)更安(an)全(quan)(quan)。這種(zhong)(zhong)做法違背廣(guang)告(gao)法相關法規，導(dao)(dao)致(zhi)行業(ye)無序競(jing)爭，還(huan)加(jia)劇了公(gong)眾(zhong)(zhong)對(dui)(dui)轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)的(de)(de)(de)恐慌情緒。通(tong)知(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)，要(yao)引導(dao)(dao)公(gong)眾(zhong)(zhong)科(ke)學理性(xing)認識轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)，對(dui)(dui)我國未(wei)批準(zhun)進口用(yong)做加(jia)工(gong)(gong)(gong)原料(liao)、未(wei)批準(zhun)在國內(nei)進行商業(ye)化種(zhong)(zhong)植，市(shi)場(chang)上并(bing)不存在該(gai)轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)作(zuo)(zuo)物(wu)及(ji)其加(jia)工(gong)(gong)(gong)品的(de)(de)(de)，禁止使(shi)用(yong)非轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)廣(guang)告(gao)詞;對(dui)(dui)我國已(yi)批準(zhun)進口用(yong)做加(jia)工(gong)(gong)(gong)原料(liao)或在國內(nei)已(yi)經商業(ye)化種(zhong)(zhong)植，市(shi)場(chang)上確實(shi)存在該(gai)種(zhong)(zhong)轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)作(zuo)(zuo)物(wu)和非轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)作(zuo)(zuo)物(wu)及(ji)其加(jia)工(gong)(gong)(gong)品的(de)(de)(de)，可以(yi)標明“非轉基(ji)(ji)(ji)(ji)因(yin)”，但禁止使(shi)用(yong)更健康(kang)、更安(an)全(quan)(quan)等誤(wu)導(dao)(dao)性(xing)廣(guang)告(gao)詞。

　　□調查

　　對于法律(lv)法規(gui)的(de)明(ming)確規(gui)定，企業(ye)是(shi)(shi)否按(an)規(gui)辦事(shi)了(le)呢?記(ji)者近日走訪市場調查發現，轉基因標(biao)識可謂是(shi)(shi)亂象重重，消費(fei)者想(xiang)要從產品外包裝的(de)標(biao)識上辨別(bie)轉基因產品，真不是(shi)(shi)件容易的(de)事(shi)。

　　A 食用油(you)標識問(wen)題較多

　　1“轉基因”藏身小字(zi)堆(dui)難(nan)以發現

　　記(ji)者走訪多家大(da)型超市發現，不少品牌食用油在(zai)其(qi)產品外包裝(zhuang)正(zheng)面醒目位置標注(zhu)了(le)“非轉基因”字樣(yang)，并施以(yi)(yi)大(da)字體處理。譬如福臨門(men)植物甾淳玉米油、金龍(long)魚玉米胚芽油、魯花壓榨特香菜(cai)籽油等，都用醒目的字體標注(zhu)“非轉基因”。有(you)的超市促銷員還以(yi)(yi)此作為賣點攬客。

　　與(yu)非轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)食用(yong)油高調示人不同的(de)是(shi)，真(zhen)正需要嚴格標識的(de)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)食用(yong)油在標簽標識上(shang)則是(shi)“羞羞答(da)答(da)”。在一款福(fu)臨門的(de)5升裝一級大豆油桶身上(shang)，記者在產(chan)品標準、生產(chan)日期、配料等眾(zhong)多細小(xiao)文字(zi)(zi)堆(dui)里仔細尋(xun)找，才能發現一行小(xiao)字(zi)(zi)：加工原料為轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)大豆。

　　另外一款轉(zhuan)基因(yin)匯福大豆油，標(biao)(biao)簽配料表中顯示(shi)為“大豆油”，然后標(biao)(biao)識加工(gong)(gong)工(gong)(gong)藝、產品標(biao)(biao)注(zhu)、產地、保(bao)質期(qi)等(deng)，直到最后才(cai)標(biao)(biao)注(zhu)“大豆油加工(gong)(gong)原(yuan)料為轉(zhuan)基因(yin)大豆”字樣，如果(guo)不仔細尋找(zhao)很難留意到。

　　在(zai)超(chao)市調查(cha)采訪時，記者(zhe)遇到一(yi)位準備購買食用油的(de)(de)上了年紀的(de)(de)女(nv)士(shi)，她將(jiang)一(yi)桶油瓶(ping)身翻來覆去(qu)，也沒找到是否為轉(zhuan)基因的(de)(de)信息。該女(nv)士(shi)告訴記者(zhe)，自己眼睛不太好，實在(zai)看不清(qing)，讓(rang)記者(zhe)幫忙看看。記者(zhe)經查(cha)找后確認，她拿在(zai)手上的(de)(de)正是轉(zhuan)基因產品。

　　2本無轉(zhuan)基因作物卻宣稱(cheng)非轉(zhuan)基因

　　此(ci)前有科學(xue)界人士質(zhi)疑：如果當前世界上還根本沒(mei)有研發(fa)出(chu)某個轉基因產(chan)品，企業(ye)就不應(ying)該標注自己的相關(guan)產(chan)品為非轉基因產(chan)品，譬如花(hua)生。

　　今(jin)年1月(yue)農業(ye)部下發的通知也已明確規(gui)定：“對我國(guo)未(wei)批準進(jin)(jin)口用做加工原料、未(wei)批準在(zai)國(guo)內進(jin)(jin)行(xing)商業(ye)化種植，市場(chang)上并不存在(zai)該轉基因作物及其加工品的，禁(jin)止使用非轉基因廣告(gao)詞。”

　　“盡管(guan)此次農(nong)業(ye)(ye)部發(fa)出通知(zhi)規(gui)范的是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)廣告(gao)宣傳(chuan)，但是(shi)(shi)食品標簽同樣是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)產品信息的對外告(gao)知(zhi)，本質上也(ye)是(shi)(shi)一種宣傳(chuan)手段(duan)。”上海(hai)匯業(ye)(ye)律師事務所(suo)律師吳(wu)冬如(ru)此表示。

　　記者在市場上(shang)發現(xian)，眾多食用(yong)油(you)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)的(de)花(hua)(hua)生(sheng)油(you)幾乎都標注了(le)“非(fei)轉基(ji)因”，包括魯(lu)(lu)花(hua)(hua)一(yi)級花(hua)(hua)生(sheng)油(you)、金(jin)龍魚花(hua)(hua)生(sheng)油(you)、福臨門花(hua)(hua)生(sheng)油(you)、薈食花(hua)(hua)生(sheng)油(you)等(deng)。其(qi)中魯(lu)(lu)花(hua)(hua)花(hua)(hua)生(sheng)油(you)還特(te)意在產(chan)(chan)品(pin)的(de)瓶身上(shang)套了(le)一(yi)個號稱“5大創(chuang)新(xin)”的(de)廣(guang)告宣傳單，上(shang)面的(de)“非(fei)轉基(ji)因”字(zi)號最大。

　　除花(hua)生油(you)(you)(you)外，企業打(da)出的非轉基(ji)(ji)因(yin)食用油(you)(you)(you)品類還(huan)有(you)很多，如(ru)金龍魚(yu)、多力均打(da)出的“非轉基(ji)(ji)因(yin)”葵(kui)花(hua)籽油(you)(you)(you)、多力非轉基(ji)(ji)因(yin)芥花(hua)油(you)(you)(you)，另(ling)外金龍魚(yu)的谷維多稻米油(you)(you)(you)產品封口(kou)處直接套上宣傳單，上面寫著“金龍魚(yu)非轉基(ji)(ji)因(yin)油(you)(you)(you)全國銷量遙遙領(ling)先”，其中“非轉基(ji)(ji)因(yin)”四(si)個字(zi)字(zi)號(hao)最(zui)大、最(zui)醒(xing)目。

　　記者(zhe)注(zhu)意到，葵花籽(zi)、芥花、稻(dao)米等作物并不(bu)在(zai)(zai)第一批實(shi)施標識管理的農(nong)業轉基因(yin)生物目錄(lu)之中，它(ta)們是否屬于“我(wo)國已批準進口用(yong)作加(jia)工(gong)原料或在(zai)(zai)國內(nei)已經商業化種(zhong)植，同時市(shi)場(chang)又(you)確(que)實(shi)存在(zai)(zai)該(gai)種(zhong)轉基因(yin)作物和非轉基因(yin)作物及(ji)其加(jia)工(gong)品”的范疇?對(dui)此問題，農(nong)業部對(dui)記者(zhe)的采訪一直沒有給予回復。

　　B 豆類(lei)加工(gong)制品低(di)調(diao)很多(duo)

 　　與(yu)食用油(you)企(qi)業(ye)高調(diao)標注(zhu)“非轉基因”不同(tong)，以大豆(dou)為主原料(liao)的(de)豆(dou)漿、醬油(you)等(deng)產品，其標注(zhu)情況相對就低調(diao)很多了(le)。

 　　記者(zhe)注意(yi)到，永和大王、龍力生物的豆(dou)漿粉都(dou)采用顯著字眼標注“非轉(zhuan)(zhuan)基因大豆(dou)”。李錦記、海天、加加等醬油在產品(pin)配(pei)料中都(dou)是(shi)用小(xiao)字號注明“非轉(zhuan)(zhuan)基因脫(tuo)脂(zhi)大豆(dou)”，但是(shi)像金獅、老才臣、美味(wei)鮮的一些產品(pin)就沒有(you)說明。

　　那(nei)些(xie)沒有(you)(you)標(biao)(biao)注(zhu)是否轉(zhuan)基因的產(chan)品(pin)到底含不(bu)含轉(zhuan)基因原料呢?按(an)照國家法(fa)規(gui)，我(wo)國強制要求企(qi)(qi)業(ye)的是：使用(yong)了轉(zhuan)基因原料就(jiu)必須標(biao)(biao)注(zhu);但對于沒有(you)(you)使用(yong)轉(zhuan)基因原料的，企(qi)(qi)業(ye)標(biao)(biao)和不(bu)標(biao)(biao)沒有(you)(you)限制。正因如(ru)此，于是有(you)(you)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)(biao)注(zhu)，有(you)(you)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)不(bu)標(biao)(biao)注(zhu)，而最終卻給消費者選擇(ze)帶來麻煩。

　　“宣稱‘不含轉基因成(cheng)分’的(de)做(zuo)法其實是(shi)‘陰性標識’”，有業(ye)內人士表示，這種做(zuo)法在泰國(guo)等國(guo)家也是(shi)不允許的(de)，但在我國(guo)目(mu)前是(shi)可(ke)以的(de)。

　　C 休閑食品幾乎不標“非轉基因”

　　超(chao)市(shi)里琳瑯(lang)滿(man)目的餅(bing)干等特(te)色(se)休閑零食(shi)(shi)，稍微留意下，就(jiu)會發現(xian)，其配料中(zhong)一般(ban)都標(biao)有(you)“食(shi)(shi)用(yong)植物油”，有(you)的還標(biao)注(zhu)含有(you)大(da)豆，但記者發現(xian)，這些(xie)零食(shi)(shi)到底采用(yong)了(le)哪個品(pin)種的“植物油”均未告知(zhi)，更(geng)別提是否轉基因(yin)了(le)。那么按(an)照(zhao)國家規定，可(ke)以理解為這些(xie)企業的產品(pin)使用(yong)的植物油應(ying)該是非(fei)轉基因(yin)產品(pin)。

　　消費者呂(lv)女士對此心(xin)存(cun)疑問：市面(mian)上(shang)轉基(ji)因(yin)食用油(you)那(nei)么(me)多，而且價格普遍比非轉基(ji)因(yin)便(bian)宜，難道這些零(ling)食企業采(cai)購的都是非轉基(ji)因(yin)植(zhi)物油(you)?

　　據(ju)媒體公(gong)開報(bao)道，前幾年(nian)，達利(li)園“好吃點(dian)”高纖粗(cu)糧餅和(he)高纖煎麩餅系(xi)列食品包裝配(pei)料(liao)一欄(lan)上，有(you)標注“由轉基因大(da)豆加(jia)工制(zhi)成”，企業此舉可謂(wei)嚴格守法(fa)老老實實標注，卻未曾想招(zhao)來輿論的質疑，如今，“好吃點(dian)”的產品中(zhong)已沒有(you)“轉基因”字樣了。

　　與美(mei)國(guo)、歐(ou)盟相比，我國(guo)目前采(cai)用(yong)最嚴格的(de)(de)(de)定性標(biao)識方(fang)法(fa)，即(ji)食品(pin)(pin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)中(zhong)只要(yao)含有(you)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)成(cheng)(cheng)分(fen)(fen)，就一定要(yao)在(zai)包裝上標(biao)明(ming)“轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)標(biao)識”。根(gen)據農業部《農業轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)生物標(biao)識管(guan)理辦法(fa)》，用(yong)農業轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)生物或用(yong)含有(you)農業轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)生物成(cheng)(cheng)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)加(jia)工(gong)制成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，但(dan)最終銷售產(chan)(chan)品(pin)(pin)中(zhong)已(yi)不(bu)再(zai)含有(you)或檢測不(bu)出轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)成(cheng)(cheng)分(fen)(fen)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，標(biao)注為(wei)“本(ben)(ben)產(chan)(chan)品(pin)(pin)為(wei)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)××加(jia)工(gong)制成(cheng)(cheng)，但(dan)本(ben)(ben)產(chan)(chan)品(pin)(pin)中(zhong)已(yi)不(bu)再(zai)含有(you)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)成(cheng)(cheng)分(fen)(fen)”或者標(biao)注為(wei)“本(ben)(ben)產(chan)(chan)品(pin)(pin)加(jia)工(gong)原料中(zhong)有(you)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)××，但(dan)本(ben)(ben)產(chan)(chan)品(pin)(pin)中(zhong)已(yi)不(bu)再(zai)含有(you)轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)成(cheng)(cheng)分(fen)(fen)”。

　　按(an)照上述規定，如果餅干等零食使用了轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因食用油(you)，其也應當(dang)注明“本產(chan)品加工原料(liao)中含有轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因豆油(you)，但本產(chan)品中已不(bu)含有轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因成(cheng)分”字(zi)樣。不(bu)過記(ji)者在超市走(zou)訪并未發(fa)現有這樣標注的，但也未標注“非(fei)轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因”字(zi)樣。

　　D 散裝食(shi)品及餐飲業均不標注

 　　包裝食品轉基因標識(shi)現狀尚且如此之(zhi)亂，散裝食品、餐(can)飲業就更(geng)是如此了(le)。

　　按照農(nong)(nong)業部的(de)規定(ding)，難以(yi)在每個銷售(shou)產品上(shang)標(biao)(biao)識(shi)的(de)快(kuai)餐業和零售(shou)業中的(de)農(nong)(nong)業轉基(ji)因(yin)生物，可以(yi)在產品展銷(示)柜(臺(tai))上(shang)進行(xing)標(biao)(biao)識(shi)，也可以(yi)在價(jia)簽上(shang)進行(xing)標(biao)(biao)識(shi)或者設立標(biao)(biao)識(shi)板(牌)進行(xing)標(biao)(biao)識(shi)。

　　不過(guo)記者在(zai)市場(chang)調(diao)查(cha)發(fa)現(xian)，散裝(zhuang)食品(pin)、餐飲業(ye)市場(chang)幾乎(hu)就找(zhao)不到“轉基因(yin)(yin)”或“非轉基因(yin)(yin)”的標識。

　　在一家大(da)型(xing)超市，記者發現這(zhe)里銷售的(de)(de)散裝玉米(mi)(mi)粉、玉米(mi)(mi)粒、豆(dou)粉等，都并(bing)未標注是否轉基因，而在貨架下面(mian)，有裝著這(zhe)些產(chan)品的(de)(de)大(da)包編(bian)織袋，其外包裝上也沒有相關字樣(yang)。

　　在真功夫餐廳，記者(zhe)點了(le)份豆(dou)(dou)漿并(bing)詢(xun)問(wen)服(fu)務(wu)員這豆(dou)(dou)漿是(shi)(shi)否為轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)大豆(dou)(dou)加工的(de)(de)。服(fu)務(wu)員表示不清楚，但是(shi)(shi)她從柜臺里拿(na)出了(le)一袋(dai)豆(dou)(dou)漿粉(fen)告訴記者(zhe)，公(gong)司的(de)(de)豆(dou)(dou)漿是(shi)(shi)直接沖調(diao)的(de)(de)。記者(zhe)發(fa)現(xian)包(bao)裝上顯(xian)示大豆(dou)(dou)產(chan)地來(lai)自東北。因(yin)(yin)(yin)為我國(guo)并(bing)未批(pi)準轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)大豆(dou)(dou)的(de)(de)種植，因(yin)(yin)(yin)此該產(chan)品可(ke)以判定為是(shi)(shi)非轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)大豆(dou)(dou)，其包(bao)裝上并(bing)未像食用(yong)油(you)那樣強調(diao)是(shi)(shi)“非轉(zhuan)基(ji)(ji)因(yin)(yin)(yin)”。

　　產(chan)品(pin)上不標是(shi)否“轉基(ji)因”，消費者(zhe)(zhe)是(shi)否就能認定該產(chan)品(pin)采(cai)用(yong)(yong)了非轉基(ji)因原料(liao)?其(qi)實這對于消費者(zhe)(zhe)來(lai)說還是(shi)個困惑。就在(zai)上月(yue)底，國(guo)家(jia)食(shi)藥監總局(ju)約談了部分大(da)型、連(lian)鎖(suo)餐飲企(qi)業，要求火鍋餐飲行業切實落實企(qi)業主體責任，主動(dong)公示是(shi)否使(shi)用(yong)(yong)轉基(ji)因食(shi)品(pin)、是(shi)否在(zai)火鍋底料(liao)和(he)調味料(liao)中使(shi)用(yong)(yong)食(shi)品(pin)添加劑(ji)等經營信(xin)息。

　　盡(jin)管(guan)此次(ci)只(zhi)是政府約談，并未(wei)制定規(gui)范(fan)性文件(jian)，但是餐飲企(qi)業使用轉基因(yin)食品的(de)現象應該存在(zai)。

　　上(shang)海(hai)匯業律師(shi)事務所律師(shi)吳冬認為，對于轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因(yin)食(shi)用(yong)油(you)來說，雖然(ran)消(xiao)費(fei)者(zhe)在終(zhong)端購買時(shi)仔細查找能(neng)夠發現轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因(yin)的(de)標識，看似消(xiao)費(fei)者(zhe)擁(yong)有了知情權，但對于使用(yong)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因(yin)產品(pin)(pin)(pin)的(de)餐飲及食(shi)品(pin)(pin)(pin)深(shen)加工企業來說，他們并不會告知消(xiao)費(fei)者(zhe)炒的(de)菜或加工的(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)使用(yong)的(de)是否是轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)基因(yin)食(shi)用(yong)油(you)，這就使得監管上(shang)出現了漏洞。

　　□企業說法(fa)

　　企業表示(shi)標注合規

　　記者昨天與金龍魚、福臨門等企(qi)業聯系，詢問(wen)目前企(qi)業相(xiang)關轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因產品標(biao)識是(shi)否達到了“顯(xian)著”要求、為何對本(ben)就(jiu)沒有轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因作(zuo)物的產品如花(hua)生卻高(gao)調(diao)標(biao)注“非轉(zhuan)(zhuan)基(ji)因”、未來是(shi)否會有改進的舉措等問(wen)題。

　　昨天下午，兩家企業均發來回復。

　　金(jin)龍魚(yu)回復(fu)表(biao)示，國(guo)(guo)家關于轉基(ji)(ji)因的標(biao)(biao)識(shi)一直有明確的要求，農業部(bu)在《農業轉基(ji)(ji)因生物標(biao)(biao)簽(qian)的標(biao)(biao)識(shi)》已有詳細(xi)規(gui)(gui)定;我司已嚴(yan)格按照我國(guo)(guo)農業部(bu)和GB7718的相關規(gui)(gui)定進行了顯著標(biao)(biao)識(shi)，標(biao)(biao)識(shi)符合食品安(an)全(quan)法(fa)(fa)以及相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)。

　　中糧(liang)福臨門也表示，公司(si)所有食用油產品的生產和標注均嚴(yan)格(ge)按照國家(jia)法律法規和標準進(jin)行，對原料的真實屬性進(jin)行了標注。

　　□行動

　　71名律(lv)師聯手發起(qi)公益訴訟

　　關(guan)于(yu)轉(zhuan)(zhuan)基因標識之亂，其實已有(you)(you)律(lv)師(shi)(shi)發起行動。云南同潤律(lv)師(shi)(shi)事務所(suo)律(lv)師(shi)(shi)許思龍昨天告(gao)訴記者(zhe)，幾年前他(ta)就開始(shi)關(guan)注轉(zhuan)(zhuan)基因食(shi)品的標識問題，發現轉(zhuan)(zhuan)基因食(shi)品普遍(bian)存在標識字體較小、消費(fei)者(zhe)難以辨(bian)識、極易混淆的情況，甚(shen)至有(you)(you)些轉(zhuan)(zhuan)基因食(shi)品還故意不標識，這違反(fan)了有(you)(you)關(guan)法律(lv)法規。故此，他(ta)于(yu)去(qu)年下半年開始(shi)聯合(he)全國多個律(lv)師(shi)(shi)針對轉(zhuan)(zhuan)基因食(shi)品標識不醒(xing)目或根本不標識問題發起法律(lv)行動。

　　“轉基(ji)因食(shi)品必須‘顯著’標識(shi)，怎樣(yang)標注才(cai)算(suan)‘顯著’?最起(qi)碼要(yao)(yao)達到(dao)消費者一(yi)(yi)眼就能(neng)看得到(dao)的(de)標準”，許思龍表示，其實我國非轉基(ji)因食(shi)品根本不需要(yao)(yao)標識(shi)，但(dan)同一(yi)(yi)企業(ye)卻用非常大的(de)字號(hao)醒目(mu)標識(shi)“非轉基(ji)因”;而(er)需要(yao)(yao)標識(shi)的(de)“轉基(ji)因”卻故意標得很小，這顯然有刻意隱瞞、欺詐之嫌。

　　“截至目前(qian)，此項公益(yi)行動已獲(huo)得國(guo)(guo)內71位律(lv)師(shi)的支(zhi)持和響(xiang)應”。許思龍告訴記者，目前(qian)已有多名律(lv)師(shi)向全國(guo)(guo)多個法院提(ti)起訴訟，要求確(que)認生產企業“欺詐(zha)”，被(bei)告企業涉及食用油品牌(pai)金龍魚、福(fu)臨門等多家企業，目前(qian)全國(guo)(guo)共(gong)立案(an)11件。

　　》追問

　　“顯(xian)著”標(biao)識到底有何標(biao)準?

　　記者通(tong)過公(gong)開信(xin)息(xi)查閱發現，農(nong)業(ye)部曾(ceng)于2007年下發“869號公(gong)告(gao)-1-2007”文(wen)，該(gai)文(wen)件規定(ding)，關于轉(zhuan)基因生物(wu)標識文(wen)字要(yao)求是“高度不(bu)小于1.8毫米”。

　　字(zi)體高度1.8毫米，從正常消費者(zhe)(zhe)視覺上(shang)看(kan)，這顯(xian)然算不上(shang)是“顯(xian)著(zhu)”，那么農業部制定該標準的依據到(dao)底是什么?遺憾的是，農業部昨天對(dui)記者(zhe)(zhe)的采訪沒有給(gei)出回(hui)復。許思龍(long)(long)告訴(su)記者(zhe)(zhe)，在福州起(qi)訴(su)的公益訴(su)訟(song)中(zhong)，金龍(long)(long)魚也是提供了該文件來辯解(jie)，但法(fa)院一(yi)審裁決仍然認(ren)定金龍(long)(long)魚某款調和油(you)轉基因標識標注不明顯(xian)。不過法(fa)院并(bing)未(wei)認(ren)定該行(xing)為(wei)屬于“欺詐”，對(dui)此，原告不服(fu)已提起(qi)上(shang)訴(su)。

　　□專(zhuan)家說(shuo)法

　　1 標識之亂帶來不(bu)正當(dang)競爭

　　“盡(jin)管(guan)有關轉(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)安全性的(de)(de)爭論短時(shi)期內很(hen)難(nan)分出勝負，但保證消(xiao)費(fei)者對轉(zhuan)基(ji)因(yin)(yin)食品消(xiao)費(fei)的(de)(de)知(zhi)情權則(ze)是最基(ji)本的(de)(de)要求(qiu)”，上海(hai)匯業律師事務所律師吳冬表示(shi)，任何企業都應當將商品真實信息告知(zhi)消(xiao)費(fei)者，消(xiao)費(fei)者有權知(zhi)道(dao)自(zi)己吃的(de)(de)食物到(dao)底是什么。

　　“現(xian)實(shi)中本沒有(you)(you)轉基因花(hua)生油(you)(you)，廠家卻故(gu)(gu)意告(gao)知消費(fei)者‘非(fei)轉基因’，這(zhe)種(zhong)本沒有(you)(you)A產品(pin)卻故(gu)(gu)意說成(cheng)有(you)(you)‘非(fei)A’產品(pin)的(de)存在，讓消費(fei)者誤(wu)解還(huan)有(you)(you)轉基因花(hua)生油(you)(you)，從而吸引消費(fei)，這(zhe)是一種(zhong)非(fei)典型性欺詐行為(wei)”，吳冬表示(shi)，另外，盡管國家并沒有(you)(you)限制非(fei)轉基因食(shi)品(pin)不可以標(biao)注(zhu)(zhu)“非(fei)轉基因”字樣(yang)，但是企(qi)(qi)業這(zhe)樣(yang)標(biao)注(zhu)(zhu)其實(shi)是讓沒這(zhe)樣(yang)標(biao)注(zhu)(zhu)的(de)非(fei)轉基因食(shi)品(pin)生產企(qi)(qi)業處于競爭劣勢。

　　2 建議禁止陰(yin)性標識做法(fa)

　　對于(yu)市場關(guan)于(yu)食品轉基(ji)因(yin)標注的(de)(de)亂象(xiang)，吳冬(dong)認(ren)為(wei)，這(zhe)需要相關(guan)主(zhu)管部(bu)門首先能夠統一做(zuo)個(ge)明(ming)確規(gui)定，譬如禁止允許(xu)“陰(yin)性標識”的(de)(de)標識方法，即對我國已(yi)批準進口用做(zuo)加工原料或在(zai)國內已(yi)經商業化(hua)種(zhong)植，市場上(shang)確實存在(zai)該種(zhong)轉基(ji)因(yin)作(zuo)物和非轉基(ji)因(yin)作(zuo)物及其加工品的(de)(de)，一律不允許(xu)標注“非轉基(ji)因(yin)”，這(zhe)樣消費者選擇就方便很多。

　　對于(yu)企業“陰(yin)性標(biao)識”的做法(fa)，中國農業大(da)學食品科學與營養工程(cheng)學院(yuan)院(yuan)長胡小(xiao)松(song)接(jie)受記者采訪時(shi)更是(shi)表示：“就好(hao)比一個人(ren)身體有(you)病(bing)，他(ta)可(ke)以說自己(ji)有(you)什么病(bing);但是(shi)一個人(ren)本(ben)沒有(you)病(bing)，非要(yao)見(jian)誰都(dou)告訴人(ren)家說自己(ji)沒有(you)病(bing)，那(nei)他(ta)或許(xu)真的有(you)病(bing)了。”胡小(xiao)松(song)認為(wei)，是(shi)轉基因(yin)食品就告知(zhi)，不是(shi)就別(bie)說，否則將(jiang)給消費者帶來(lai)很大(da)誤(wu)解。

　　3 相(xiang)關部門(men)應當(dang)協同管理

　　“在轉(zhuan)基因食品標識(shi)上，相關政府部門確實(shi)需要協同管(guan)(guan)理(li)”，吳冬表示(shi)，目前的現狀是(shi)，農(nong)業部、質(zhi)檢總局等(deng)都(dou)有轉(zhuan)基因產品的標注管(guan)(guan)理(li)要求，只(zhi)是(shi)在市場監管(guan)(guan)時就出現了問題。

 　　吳冬表示，轉基因農作物標(biao)(biao)識歸農業部門(men)管(guan)理，市場(chang)上轉基因作物加工食(shi)品歸食(shi)藥監局(ju)(ju)(ju)監管(guan)，食(shi)品標(biao)(biao)識歸質檢總(zong)局(ju)(ju)(ju)管(guan)，產品廣告(gao)宣傳又歸工商局(ju)(ju)(ju)管(guan)，轉基因食(shi)品標(biao)(biao)識到底哪個部門(men)監管(guan)著(zhu)實讓人云里(li)霧(wu)里(li)。

　　對于這(zhe)一現(xian)狀，吳冬(dong)表示，除了相關(guan)部(bu)門(men)應(ying)出面協調外(wai)，各(ge)部(bu)門(men)制定規章的立法備案時更應(ying)嚴格(ge)把關(guan)，避(bi)免各(ge)部(bu)門(men)制定出一批在日后無(wu)法有效實施的低水平(ping)規章。