加(jia)快(kuai)推進(jin)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)是加(jia)快(kuai)轉變經濟發展(zhan)方式(shi)、提高發展(zhan)質量和效益的內(nei)在要求。如(ru)今，建(jian)設(she)美麗中國有了綱(gang)領(ling)性文件。中共中央、國務院近日對(dui)外(wai)公布了《關于加(jia)快(kuai)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)的意見》(以下簡(jian)稱《意見》)，對(dui)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)作出(chu)頂層設(she)計和總體部署。
《意見》通篇(pian)貫穿了“綠(lv)水青山就是金山銀山”的(de)理(li)(li)念，通篇(pian)體(ti)現了“人人都是生態文(wen)明(ming)建(jian)設者(zhe)”的(de)理(li)(li)念。我國生態文(wen)明(ming)建(jian)設目標為，到(dao)2020年，資(zi)源節約型和(he)環(huan)境友好型社(she)(she)(she)會(hui)建(jian)設取得(de)重大進展，主體(ti)功能區布局基本(ben)形成(cheng)，經(jing)濟(ji)發展質量和(he)效益顯著提高，生態文(wen)明(ming)主流價值(zhi)觀(guan)在全社(she)(she)(she)會(hui)得(de)到(dao)推行(xing)，生態文(wen)明(ming)建(jian)設水平(ping)與全面建(jian)成(cheng)小康社(she)(she)(she)會(hui)目標相適應。
《意見》指出，為從根本上緩解經濟發展與資源環境之間的矛盾，就要推動科技創新，開展能源節約、資源循環利用、新能源開發、污染治理、生態修復等領域關鍵技術攻關，在基礎研究和前沿技術研發方面取得突破。同時，還要進一步強化企業的技術創新主體地位，充分發揮市場對綠色產業發展方向和技術路線選擇的決定性作用。產業結構的調整和優化也在《意見》中得以強調。一方面，要推動戰略性新興產業和先進制造業健康發展，采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業，發展壯大服務業，合理布局建設基礎設施和基礎產業。另一方面，要積極化解產能嚴重過剩矛盾，加強預警調控，適時調整產能嚴重過剩行業名單，加快淘汰落后產能。綠色產業在生態文明建設中將得到更大的用武之地。《意見》提出，要加快核電、風電、太陽能光伏發電等新材料、新裝備的研發和推廣，推進生物質發電、生物質能源、沼氣、地熱、淺層地溫能、海洋能等應用，發展分布式能源，建設智能電網，完善運行管理體系。另外，節能與新能源汽車、有機農業、生態農業等也將得到更好的重視和發展。
節約資源是(shi)破解(jie)資源瓶頸(jing)約束、保護生態環(huan)境的首要之策。圍(wei)繞推進(jin)節能(neng)(neng)減排，《意(yi)見》要求開展(zhan)重點用能(neng)(neng)單位節能(neng)(neng)低碳行動(dong)，實(shi)施重點產業能(neng)(neng)效提(ti)升計(ji)劃。嚴格執行建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)標(biao)準，加快推進(jin)既有建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)和供熱計(ji)量改造，從標(biao)準、設計(ji)、建(jian)(jian)設等方面大(da)力推廣可再(zai)生能(neng)(neng)源在(zai)建(jian)(jian)筑(zhu)上(shang)的應用，鼓勵建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)業化(hua)等建(jian)(jian)設模(mo)式。同時，優先(xian)發展(zhan)公共交(jiao)通，優化(hua)運輸方式，推廣節能(neng)(neng)與新(xin)能(neng)(neng)源交(jiao)通運輸裝備。
為了加(jia)快建(jian)立(li)系(xi)統完整的生(sheng)態(tai)文明(ming)制(zhi)(zhi)(zhi)度體系(xi)，實現用制(zhi)(zhi)(zhi)度保護(hu)生(sheng)態(tai)環境，《意見》明(ming)確(que)要健全法(fa)律(lv)法(fa)規，完善(shan)標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)。要加(jia)快制(zhi)(zhi)(zhi)定修訂一批能耗、水(shui)耗、地(di)耗、污染物排放(fang)、環境質(zhi)量等方面的標(biao)(biao)準(zhun)，實施能效(xiao)和排污強度“領跑者”制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)快標(biao)(biao)準(zhun)升(sheng)級步伐。提高(gao)建(jian)筑物、道路、橋(qiao)梁(liang)等建(jian)設標(biao)(biao)準(zhun)。鼓勵各地(di)區依法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)定更加(jia)嚴(yan)格的地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)。建(jian)立(li)與國際接軌、適應我(wo)國國情的能效(xiao)和環保標(biao)(biao)識認證制(zhi)(zhi)(zhi)度。
