我國(guo)(guo)的(de)人(ren)均水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)量(liang)大約(yue)為(wei)2300立(li)方(fang)米，僅為(wei)世(shi)界(jie)平均水(shui)(shui)平的(de)1/4，是全球人(ren)均水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)最貧乏的(de)國(guo)(guo)家之一(yi)。據(ju)統(tong)計，我國(guo)(guo)目(mu)前缺水(shui)(shui)總量(liang)約(yue)400億立(li)方(fang)米，每年(nian)受旱(han)面(mian)積200萬(wan)~260萬(wan)平方(fang)千(qian)米，影響(xiang)糧食產(chan)量(liang)150億~200億千(qian)克，每年(nian)我國(guo)(guo)因(yin)缺水(shui)(shui)造成的(de)直接(jie)經濟損失達2000億元(yuan)，全國(guo)(guo)還有7000萬(wan)人(ren)飲水(shui)(shui)困難，水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)短缺已(yi)經嚴重影響(xiang)我國(guo)(guo)社(she)會經濟發展以及水(shui)(shui)生態文明的(de)建(jian)設。

　　黨中央(yang)、國(guo)務院高度重(zhong)視我國(guo)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)短缺(que)問題(ti)，習近平總書記提(ti)出了“節水(shui)(shui)(shui)優(you)先、空間均衡、系統治(zhi)理、兩手發(fa)(fa)力”的治(zhi)水(shui)(shui)(shui)思(si)路，把節約用水(shui)(shui)(shui)放到了首要位置。2011年中央(yang)1號(hao)文件和(he)中央(yang)水(shui)(shui)(shui)利工(gong)作會議明確要求實行最嚴格水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)管理制(zhi)度，確立水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用控制(zhi)、用水(shui)(shui)(shui)效率控制(zhi)和(he)水(shui)(shui)(shui)功能區限制(zhi)納(na)污(wu)“三條(tiao)紅線”，從制(zhi)度上推(tui)動經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)環境承載能力相適應。

　　為(wei)了解決我(wo)國(guo)水(shui)資源(yuan)短缺的(de)現(xian)狀，規(gui)范節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)市(shi)場(chang)，在全國(guo)范圍內(nei)推(tui)廣(guang)采用優(you)質高效(xiao)的(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)，將為(wei)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)的(de)設計部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、生產(chan)(chan)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)、使用部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)提供(gong)推(tui)動(dong)技(ji)術進步的(de)動(dong)力(li)，是變節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)潛力(li)為(wei)現(xian)實的(de)重要(yao)措施(shi)。同時，保護和推(tui)廣(guang)優(you)質高效(xiao)的(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)，限制(zhi)和禁止高耗低效(xiao)的(de)假冒“節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)”，已成為(wei)政府管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)加強(qiang)宏觀管(guan)理、規(gui)范市(shi)場(chang)的(de)迫(po)切任務，而(er)建立在第三方(fang)基(ji)礎之(zhi)上的(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)即(ji)為(wei)政府管(guan)理部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)提供(gong)了這樣(yang)的(de)依據。2002年(nian)7月(yue)17日，國(guo)家認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可監督管(guan)理委(wei)員會(hui)(認(ren)證(zheng)(zheng)辦函[2002]97號(hao))文授(shou)權中(zhong)國(guo)質量(liang)認(ren)證(zheng)(zheng)中(zhong)心開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)。2002年(nian)10月(yue)18日，原(yuan)國(guo)家經(jing)貿委(wei)、建設部(bu)(bu)(bu)下發《關于(yu)開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)工(gong)作的(de)通知》(節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)器管(guan)字 [2002]001號(hao))要(yao)求全面開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)水(shui)產(chan)(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)工(gong)作。

　　在(zai)國家各部(bu)門的(de)(de)推(tui)動與支持(chi)下，2002年我國正式啟動節(jie)水(shui)(shui)產品(pin)認證(zheng)(zheng)(zheng)，經過十(shi)幾年發(fa)展，節(jie)水(shui)(shui)認證(zheng)(zheng)(zheng)范圍(wei)涉及工業節(jie)水(shui)(shui)、城鎮生活節(jie)水(shui)(shui)、農業節(jie)水(shui)(shui)、非常規(gui)水(shui)(shui)資源利用4大領域近40類產品(pin)。到目前為(wei)止，中(zhong)國質量認證(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)心累計頒發(fa)節(jie)水(shui)(shui)產品(pin)證(zheng)(zheng)(zheng)書5000多(duo)張，累計獲(huo)(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)企業400多(duo)家。隨著節(jie)水(shui)(shui)認證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)影(ying)響(xiang)力(li)不斷擴大，認證(zheng)(zheng)(zheng)結果逐(zhu)漸被政府(fu)及社會(hui)各界(jie)所(suo)采(cai)信(xin)，便器、水(shui)(shui)嘴、便器沖洗閥、淋浴器、水(shui)(shui)暖用閥門、水(shui)(shui)箱配件六類獲(huo)(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)產品(pin)入選政府(fu)節(jie)能(neng)采(cai)購(gou)清單，其中(zhong)便器及水(shui)(shui)嘴為(wei)強(qiang)制采(cai)購(gou)產品(pin)。

　　前奏：研發節水認證技術

　　認(ren)證(zheng)離不(bu)(bu)開標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，具備適用(yong)的(de)認(ren)證(zheng)依據標(biao)(biao)(biao)準(zhun)是成功開展(zhan)節水(shui)(shui)認(ren)證(zheng)的(de)重中(zhong)之重。然而節水(shui)(shui)產(chan)品(pin)涉及標(biao)(biao)(biao)準(zhun)較多，且標(biao)(biao)(biao)準(zhun)之間(jian)存(cun)在(zai)交叉及矛盾的(de)現象。比(bi)如衛浴(yu)領域的(de)水(shui)(shui)嘴與便(bian)器產(chan)品(pin)涉及8個標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、3個標(biao)(biao)(biao)委會、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)之間(jian)存(cun)在(zai)不(bu)(bu)協調的(de)情況。另外，目前國家現行(xing)有效(xiao)的(de)水(shui)(shui)效(xiao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)覆蓋的(de)產(chan)品(pin)還不(bu)(bu)夠全面，亟需(xu)需(xu)要制定(ding)科學、適用(yong)的(de)認(ren)證(zheng)技術規(gui)范(fan)。

　　認證(zheng)(zheng)研發之初(chu)，針對各行(xing)(xing)業各產品(pin)，CQC組建專家團(tuan)隊對國(guo)(guo)(guo)內現有標準(zhun)進(jin)行(xing)(xing)梳理，結(jie)合(he)行(xing)(xing)業現狀，同時借鑒國(guo)(guo)(guo)外先進(jin)標準(zhun)制定了(le)(le)適合(he)我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情的(de)節水認證(zheng)(zheng)技(ji)(ji)(ji)術規(gui)范(fan)(fan)(fan)，共研發完成(cheng)8項節水認證(zheng)(zheng)技(ji)(ji)(ji)術規(gui)范(fan)(fan)(fan)，技(ji)(ji)(ji)術規(gui)范(fan)(fan)(fan)在實(shi)施過程(cheng)中(zhong)得到了(le)(le)行(xing)(xing)業內的(de)廣泛認可。

　　同(tong)時，CQC緊跟節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)熱點(dian)進行(xing)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)新(xin)領(ling)域、新(xin)技術(shu)的研(yan)究，先后(hou)承擔了國(guo)(guo)家質檢總局課題“再生水(shui)(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)用認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)技術(shu)研(yan)究”、“水(shui)(shui)(shui)(shui)足跡(ji)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)關(guan)鍵技術(shu)研(yan)究”，國(guo)(guo)家認(ren)(ren)(ren)監委(wei)的“水(shui)(shui)(shui)(shui)足跡(ji)評價制度和技術(shu)體系框架建立研(yan)究”等(deng)課題，作(zuo)為課題研(yan)究成果之一，開發完(wan)成了再生水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)用裝置及透(tou)水(shui)(shui)(shui)(shui)磚、虹吸式雨水(shui)(shui)(shui)(shui)斗(dou)、軌道(dao)交通清洗(xi)再生水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)系統、建筑(zhu)小區非常(chang)規水(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)利(li)用項目(mu)等(deng)一系列認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)規則及技術(shu)規范。正是科技攻關(guan)工作(zuo)，準確地把握(wo)住(zhu)行(xing)業走(zou)向，引領(ling)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)不斷創新(xin)發展，為國(guo)(guo)家的節(jie)能減排做出了貢獻。

　　齊奏：推廣節水認證

　　節(jie)水認證(zheng)制度的建(jian)立與推廣(guang)受到國家發改(gai)委環資司、建(jian)設部(bu)城建(jian)司、水利部(bu)水資源司、質檢總(zong)局、認監委以及相關(guan)協會，標委會的大力支持(chi)。在(zai)認證(zheng)推廣(guang)過程中主要做了(le)以下工作。

　　一是(shi)在(zai)各(ge)生產基地召開認證宣(xuan)貫會。十二年間，共對(dui)便器(qi)、水(shui)嘴、管材、淋(lin)浴(yu)器(qi)、沖(chong)洗(xi)閥(fa)等(deng)節水(shui)產品進行30余(yu)次(ci)認證及相關知識的培訓(xun)，涉及國內主要(yao)生產基地，累計(ji)培訓(xun)2000余(yu)人(ren)，在(zai)宣(xuan)傳節水(shui)認證的同時，提高了行業質(zhi)量控制水(shui)平。

　　二是主(zhu)辦或參(can)加政府部門、行(xing)業(ye)協會(hui)、標委(wei)會(hui)組織的(de)(de)相(xiang)關研討會(hui)。累計主(zhu)辦或參(can)加了20余次節(jie)水認證相(xiang)關論(lun)壇(tan)及(ji)研討會(hui)，擴(kuo)大了認證機構及(ji)節(jie)水認證在(zai)行(xing)業(ye)中(zhong)的(de)(de)影響力與話(hua)語權。

　　三是(shi)召(zhao)開(kai)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)展(zhan)(zhan)覽與(yu)宣(xuan)傳(chuan)，提高(gao)全(quan)民(min)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)意識(shi)(shi)。如在紅(hong)星美凱龍舉辦(ban)“節(jie)(jie)能(neng)有你，認(ren)證有我”的節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)認(ren)證宣(xuan)傳(chuan)主題活動(dong);舉辦(ban)高(gao)效節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)產品全(quan)國(guo)巡展(zhan)(zhan);在全(quan)國(guo)科普日期間舉辦(ban)“百(bai)姓(xing)身邊的節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)環保展(zhan)(zhan)”等公益性活動(dong)。通過這(zhe)些(xie)宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)，在提高(gao)公民(min)的節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)意識(shi)(shi)、普及節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)知識(shi)(shi)的同時擴大(da)了(le)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)認(ren)證的知名度與(yu)影響力。

　　四是主動與國家發(fa)改委、工信(xin)部、水利部、住建部等政策制定(ding)部門與采信(xin)部門進行(xing)溝通(tong)交(jiao)流，尋找節水認證(zheng)與各部門政策制定(ding)的結(jie)合(he)點(dian)，爭取認證(zheng)結(jie)果得到相關方(fang)的認可與采信(xin)。同時以課題研(yan)究(jiu)介入到政府政策制定(ding)中，在節能減排新形勢下把(ba)握行(xing)業走向，占領市場先機。

　　五(wu)是以國(guo)際化的視野拓寬(kuan)合作渠道(dao)。2014年中(zhong)國(guo)質量認證(zheng)中(zhong)心加(jia)入國(guo)際水(shui)足(zu)跡網(wang)絡組織(zhi)(WFN)，并多次參加(jia)國(guo)際認證(zheng)研(yan)討會，及時了(le)解和掌握國(guo)際上(shang)(shang)認證(zheng)發(fa)展(zhan)的最新動態，提升我國(guo)認證(zheng)機構(gou)在國(guo)際上(shang)(shang)的影響力與話語權。

　　合奏：采信節水認證結果

　　隨著節水認證知名度與影(ying)響力的(de)不斷(duan)擴大，節水認證結果(guo)逐漸被政府及社會各界所采信。節水認證的(de)“節”字標志(zhi)已在衛(wei)浴等(deng)行(xing)業(ye)得(de)到廣泛認可，成為政府機關、大型(xing)國企和(he)跨國集團進行(xing)招標的(de)主(zhu)要依(yi)據之一。

　　——政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)采(cai)(cai)購(gou)。2004年(nian)12月17日財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部和國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)(wei)發(fa)布了《節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)實施意(yi)見》(財(cai)(cai)庫[2004]185號)，要求(qiu)各級國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關、事業(ye)單位和團體組(zu)織用(yong)(yong)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)性資金進行采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)，應當優(you)先(xian)采(cai)(cai)購(gou)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)，逐步淘汰低能(neng)(neng)(neng)效(xiao)產(chan)品(pin)(pin)(pin)。財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展和改革委(wei)(wei)從國(guo)(guo)(guo)家(jia)認(ren)可的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)證(zheng)機構認(ren)證(zheng)的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)中按類(lei)別確定實行政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)范圍，以“節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)清單”的(de)(de)形式公布。2007年(nian)7月30日國(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦公廳(ting)下發(fa)《關于建立政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)強制采(cai)(cai)購(gou)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)制度(du)的(de)(de)通知(zhi)》(國(guo)(guo)(guo)辦發(fa)[2007]51號)，要求(qiu)在積極(ji)推進政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)機構優(you)先(xian)采(cai)(cai)購(gou)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(包括節(jie)(jie)(jie)(jie)水)產(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)基礎上，選擇部分節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)果顯著、性能(neng)(neng)(neng)比較成(cheng)熟的(de)(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)，予(yu)以強制采(cai)(cai)購(gou)。截至(zhi)目前，便(bian)器(qi)、水嘴、便(bian)器(qi)沖洗閥、淋浴(yu)器(qi)、水暖用(yong)(yong)閥門(men)、水箱配(pei)件六類(lei)獲證(zheng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)入選政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)采(cai)(cai)購(gou)清單，其(qi)中便(bian)器(qi)及水嘴為強制采(cai)(cai)購(gou)產(chan)品(pin)(pin)(pin)。

　　——各地制定(ding)節(jie)水(shui)產品目錄。隨著我(wo)國水(shui)資源(yuan)短缺問題日益(yi)加劇(ju)，各地政府陸續出臺相關節(jie)水(shui)政策以應對水(shui)資源(yuan)短缺的現狀。2013年南(nan)京市(shi)發(fa)布的《南(nan)京市(shi)節(jie)水(shui)型生活用水(shui)器具(ju)、設備、工藝推薦名(ming)錄》(第(di)一批)采信了(le)中國質量認證中心的認證技術規范與獲證結(jie)果。

　　音效：節水認證實施效果喜人

　　節(jie)水(shui)(shui)(shui)認證(zheng)經過(guo)是十(shi)幾年的(de)發(fa)展，認證(zheng)范圍包括工業(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)、城(cheng)鎮生活節(jie)水(shui)(shui)(shui)、農業(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)、非(fei)常規水(shui)(shui)(shui)資源利用(yong)4大領域近40類(lei)(lei)產品。到目前為(wei)止(zhi)，CQC累計(ji)(ji)頒發(fa)節(jie)水(shui)(shui)(shui)產品證(zheng)書5000多張，累計(ji)(ji)獲證(zheng)企(qi)業(ye)400多家。據統計(ji)(ji)，僅(jin)便器、水(shui)(shui)(shui)嘴、淋浴器3類(lei)(lei)獲得節(jie)水(shui)(shui)(shui)認證(zheng)的(de)產品2014年節(jie)約水(shui)(shui)(shui)資源3.45億噸(dun)，相當于172個昆明湖的(de)蓄水(shui)(shui)(shui)量，節(jie)水(shui)(shui)(shui)效果十(shi)分(fen)顯著(zhu)。

　　在認(ren)證結果及質(zhi)量控制方面(mian)，2012年通(tong)過認(ren)證的(de)節水產(chan)(chan)品國抽合(he)格(ge)率(lv)為98%;2013年節水獲證產(chan)(chan)品國抽合(he)格(ge)率(lv)為100%，2014年節水獲證產(chan)(chan)品國抽合(he)格(ge)率(lv)為100%，通(tong)過認(ren)證的(de)產(chan)(chan)品質(zhi)量得到了(le)有效的(de)保證，得到了(le)政府及社會各界的(de)廣泛認(ren)可與好評。