環(huán)保部于7月2日公布,中央財(cái)政已下達(dá)專項(xiàng)資金約28億元,用于重點(diǎn)支持甘肅白銀市、湖南常德市等30個(gè)地市加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。
獲專項(xiàng)資金支持的30個(gè)地市是通過競(jìng)爭(zhēng)排名確定的。今年5月,財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合組織開展了重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作,擇優(yōu)支持一批重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域開展綜合整治,以提高專項(xiàng)資金效益等。這意味著中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金分配使用有了重大改革,并與《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的重點(diǎn)任務(wù)、資金分配聯(lián)動(dòng)起來,突出防治重點(diǎn),以區(qū)域整體績(jī)效為導(dǎo)向,通過組織各地競(jìng)爭(zhēng)申報(bào),擇優(yōu)支持,充分調(diào)動(dòng)地方積極性。
2009—2011年期間,我國(guó)重金屬污染事件頻發(fā)。2010年中央財(cái)政設(shè)立重金屬污染防治專項(xiàng)資金,支持了一大批重金屬污染防治、民生應(yīng)急、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目,帶動(dòng)社會(huì)和企業(yè)大量投入。但中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目較分散,資金額度小,資金效益發(fā)揮不明顯。
今年,財(cái)政部、環(huán)保部決定改進(jìn)專項(xiàng)資金分配方式,采用競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)和評(píng)審方式,明確《規(guī)劃》重點(diǎn)區(qū)域所在的地市人民政府的責(zé)任主體地位。中央資金將連續(xù)三年對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行支持,今年下達(dá)資金279315萬元,用于加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。同時(shí),根據(jù)2014年度《規(guī)劃》實(shí)施考核結(jié)果,對(duì)存在突出問題的地市,資金安排按一定比例予以扣減。中央資金下達(dá)后,兩部委將嚴(yán)格監(jiān)管、績(jī)效考評(píng),明確目標(biāo)時(shí)限和任務(wù)分工,力爭(zhēng)“十三五”重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染治理取得明顯成效。