環(huan)境(jing)保(bao)護部近日印發(fa)了《環(huan)境(jing)保(bao)護公(gong)眾(zhong)參與(yu)辦(ban)法(fa)》(以(yi)下簡稱《辦(ban)法(fa)》)。《辦(ban)法(fa)》是自新修訂(ding)的(de)《環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)》實施(shi)以(yi)來，首個(ge)對環(huan)境(jing)保(bao)護公(gong)眾(zhong)參與(yu)做(zuo)出(chu)專門規(gui)定(ding)的(de)部門規(gui)章(zhang)，將于2015年9月(yue)1日起正式施(shi)行。

　　為深入了(le)解(jie)《辦(ban)法》出臺的背景、亮點及下一步(bu)宣傳貫(guan)徹工(gong)作，本報采訪(fang)了(le)環境保護部(bu)宣傳教育司主要負責人，對《辦(ban)法》進行(xing)詳細解(jie)讀。

　　中國環境報：《辦法》出臺的背景是什么?

　　答(da)：推(tui)動公(gong)眾(zhong)依(yi)法(fa)有序參(can)(can)與(yu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)，是黨(dang)和國(guo)家的(de)明(ming)確(que)要求，也(ye)是加快(kuai)轉變經濟社會(hui)發展方式和全面深(shen)化改革步(bu)伐(fa)的(de)客觀需求。黨(dang)的(de)十八(ba)大報告明(ming)確(que)指出(chu)，“保(bao)(bao)障人(ren)民知情權(quan)(quan)(quan)、參(can)(can)與(yu)權(quan)(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)(quan)，是權(quan)(quan)(quan)力正確(que)運行的(de)重要保(bao)(bao)證”。新修(xiu)訂的(de)《環(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)》在總則中(zhong)明(ming)確(que)規定了“公(gong)眾(zhong)參(can)(can)與(yu)”原則，并(bing)對“信息公(gong)開(kai)和公(gong)眾(zhong)參(can)(can)與(yu)”進(jin)行專章規定。中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院《關(guan)于加快(kuai)推(tui)進(jin)生態文明(ming)建設的(de)意見(jian)》中(zhong)提出(chu)要“鼓勵公(gong)眾(zhong)積極參(can)(can)與(yu)。完(wan)善公(gong)眾(zhong)參(can)(can)與(yu)制度(du)，及時(shi)準確(que)披露各類(lei)環(huan)境(jing)(jing)(jing)信息，擴大公(gong)開(kai)范圍，保(bao)(bao)障公(gong)眾(zhong)知情權(quan)(quan)(quan)，維護(hu)公(gong)眾(zhong)環(huan)境(jing)(jing)(jing)權(quan)(quan)(quan)益”。

　　為貫徹(che)落實(shi)黨和(he)國家對環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)公(gong)眾(zhong)(zhong)參與(yu)(yu)的(de)具(ju)體要求，滿(man)足公(gong)眾(zhong)(zhong)對良好生態環(huan)(huan)境(jing)的(de)期待和(he)參與(yu)(yu)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)事務的(de)熱情，環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部于(yu)2015年7月發(fa)布了《辦法》，作為新修訂的(de)《環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法》的(de)重要配套細則。希望(wang)通(tong)過《辦法》的(de)出(chu)臺，切實(shi)保(bao)(bao)(bao)障公(gong)民(min)、法人(ren)和(he)其(qi)他(ta)組織獲取環(huan)(huan)境(jing)信息、參與(yu)(yu)和(he)監督環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)權利，暢通(tong)參與(yu)(yu)渠道，規范引導公(gong)眾(zhong)(zhong)依(yi)法、有序、理性參與(yu)(yu)，促進(jin)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)公(gong)眾(zhong)(zhong)參與(yu)(yu)更加(jia)健(jian)康地(di)發(fa)展。

　　中國環境報：近年來，環境保護部門在推動公眾參與方面開展了哪些工作，對《辦法》的出臺具有哪些參考和借鑒價值?

　　答：從(cong)我國(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)公(gong)眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)的(de)(de)標志性事(shi)件——圓明園(yuan)聽證會(hui)的(de)(de)成功召開(kai)以來，環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部在推動公(gong)眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)方面做了很多探(tan)索和嘗試(shi)，先(xian)后出臺的(de)(de)《環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)評價公(gong)眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)暫行辦(ban)法》、《環(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)息公(gong)開(kai)辦(ban)法(試(shi)行)》、《關(guan)于推進(jin)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)公(gong)眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)的(de)(de)指導意(yi)見》、《關(guan)于培育(yu)引導環(huan)(huan)(huan)保(bao)社會(hui)組織有序(xu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)指導意(yi)見》等，均對公(gong)眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)做出了明確規(gui)定(ding)。2014年9月，環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部還專門召開(kai)了全國(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)公(gong)眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)研討班，從(cong)理論和實踐上對公(gong)眾(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)保(bao)事(shi)務進(jin)行研討，為《辦(ban)法》的(de)(de)制定(ding)奠定(ding)了良(liang)好基礎。

　　在地(di)方層面(mian)，河北、山西、沈陽、昆明等(deng)省(sheng)市相繼出(chu)臺(tai)了關于環(huan)境(jing)保護公(gong)(gong)(gong)眾參與(yu)(yu)的條例或(huo)其他形(xing)式(shi)的法規(gui)，對本省(sheng)(市)公(gong)(gong)(gong)眾參與(yu)(yu)的范圍、形(xing)式(shi)、內容、程序等(deng)方面(mian)做出(chu)詳細規(gui)定，使(shi)公(gong)(gong)(gong)眾參與(yu)(yu)更加規(gui)范化(hua)、制度化(hua)、理性化(hua)，也為《辦法》這部(bu)國家(jia)層面(mian)環(huan)境(jing)保護公(gong)(gong)(gong)眾參與(yu)(yu)規(gui)章(zhang)的出(chu)臺(tai)，提供了重要(yao)的參考和借(jie)鑒價值。

　　中國環境報：《辦法》具有哪些亮點和創新?

　　答：《辦法》起草過程充分(fen)聽取了社會各界，包括專業人(ren)士和普通公眾的(de)意(yi)見建議，從制定本身(shen)開(kai)始就貫徹公眾參與、民(min)主決策的(de)原(yuan)則。

　　《辦法(fa)》共20條，主要內(nei)容依次為：立法(fa)目的和依據，適用范圍，參與(yu)原則，參與(yu)方式，各方主體(ti)權利、義務和責任，配套(tao)措(cuo)施(shi)。具有以下(xia)亮點(dian)：

　　一是原(yuan)則依(yi)(yi)(yi)據強(qiang)。《辦法(fa)》以新修訂的(de)(de)(de)(de)《環(huan)(huan)境保(bao)護法(fa)》第五章“信(xin)息公開和公眾(zhong)(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)”為立法(fa)依(yi)(yi)(yi)據，吸(xi)收(shou)了(le)《環(huan)(huan)境影響評價法(fa)》、《環(huan)(huan)境影響評價公眾(zhong)(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)暫(zan)行(xing)(xing)辦法(fa)》、《環(huan)(huan)境保(bao)護行(xing)(xing)政許(xu)可聽證暫(zan)行(xing)(xing)辦法(fa)》等有關(guan)規定，參(can)(can)(can)考了(le)環(huan)(huan)境保(bao)護部(bu)過去出臺的(de)(de)(de)(de)有關(guan)文件和指導意見，借(jie)鑒(jian)了(le)部(bu)分地方省市已經出臺的(de)(de)(de)(de)有關(guan)法(fa)規、規章，較好(hao)地反映了(le)我國環(huan)(huan)境保(bao)護公眾(zhong)(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)的(de)(de)(de)(de)現(xian)狀，制(zhi)定的(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)內容切合(he)實際，具有較強(qiang)的(de)(de)(de)(de)可操作性。《辦法(fa)》強(qiang)調(diao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)、有序(xu)、自愿、便利的(de)(de)(de)(de)公眾(zhong)(zhong)參(can)(can)(can)與(yu)原(yuan)則，將全面依(yi)(yi)(yi)法(fa)治國與(yu)全面加強(qiang)環(huan)(huan)境社(she)會治理有機(ji)結合(he)，努力滿(man)足公眾(zhong)(zhong)對生態環(huan)(huan)境保(bao)護的(de)(de)(de)(de)知情權(quan)(quan)、參(can)(can)(can)與(yu)權(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)和監督(du)權(quan)(quan)，體現(xian)了(le)社(she)會主義(yi)民主法(fa)治的(de)(de)(de)(de)參(can)(can)(can)與(yu)機(ji)制(zhi)。

　　二是(shi)參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)方(fang)(fang)(fang)(fang)式廣。《辦法(fa)》明(ming)確規(gui)定了(le)環(huan)境保護(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)可(ke)以通(tong)過征求意見(jian)、問(wen)卷調查，組(zu)織召開(kai)座(zuo)談會(hui)、專家論(lun)證(zheng)會(hui)、聽證(zheng)會(hui)等方(fang)(fang)(fang)(fang)式開(kai)展(zhan)公眾參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)環(huan)境保護(hu)活動，并對各種參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)方(fang)(fang)(fang)(fang)式作了(le)詳細(xi)規(gui)定，貫(guan)徹和(he)體現了(le)環(huan)保部(bu)門(men)在(zai)組(zu)織公眾參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)活動時(shi)應(ying)當遵(zun)循公開(kai)、公平(ping)、公正(zheng)和(he)便民的原則。近年來，公眾參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)環(huan)境事務的熱情日益高漲(zhang)，但也隨之出現盲目參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)、過激參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)等問(wen)題，《辦法(fa)》的出臺(tai)，讓公眾參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)環(huan)保事務的方(fang)(fang)(fang)(fang)式更加科學規(gui)范(fan)，參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)渠道更加通(tong)暢透明(ming)，參(can)(can)(can)(can)(can)(can)與(yu)程度更加全(quan)面深入(ru)。

　　三是監(jian)(jian)(jian)督舉(ju)(ju)報(bao)實(shi)。《辦法(fa)》支持和(he)鼓勵公(gong)(gong)(gong)眾對環(huan)境(jing)(jing)保護公(gong)(gong)(gong)共事務(wu)進行(xing)輿論監(jian)(jian)(jian)督和(he)社會監(jian)(jian)(jian)督，規(gui)定了公(gong)(gong)(gong)眾對污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)(jing)和(he)破壞生態(tai)行(xing)為(wei)的(de)(de)舉(ju)(ju)報(bao)途徑，以及地方政府(fu)和(he)環(huan)保部(bu)門不依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)職責(ze)的(de)(de)，公(gong)(gong)(gong)民、法(fa)人(ren)和(he)其他組(zu)織有(you)權向(xiang)其上級機關或監(jian)(jian)(jian)察(cha)機關舉(ju)(ju)報(bao)。為(wei)調動(dong)公(gong)(gong)(gong)眾依(yi)法(fa)監(jian)(jian)(jian)督舉(ju)(ju)報(bao)的(de)(de)積極(ji)性(xing)，《辦法(fa)》要求接受舉(ju)(ju)報(bao)的(de)(de)環(huan)保部(bu)門，要保護舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)的(de)(de)合(he)法(fa)權益，及時調查情況并將(jiang)處理結果告知舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)，并鼓勵設立有(you)獎舉(ju)(ju)報(bao)專項資(zi)金(jin)。通(tong)過這些詳(xiang)細措(cuo)施(shi)，《辦法(fa)》將(jiang)監(jian)(jian)(jian)督的(de)(de)“利(li)劍”鑄實(shi)、磨(mo)快并交(jiao)予公(gong)(gong)(gong)眾，建立健全(quan)全(quan)民參與的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)保護行(xing)動(dong)體系。

　　四是保(bao)障措施多。《辦法》強(qiang)調環保(bao)部門有義務加(jia)強(qiang)宣傳(chuan)教(jiao)育工作，動(dong)員公眾積極參與(yu)環境(jing)(jing)(jing)(jing)事(shi)務，鼓勵(li)公眾自覺踐(jian)行(xing)(xing)綠色(se)生活，樹(shu)立尊重自然(ran)、順應自然(ran)、保(bao)護自然(ran)的生態文明理(li)念，形(xing)成共同保(bao)護環境(jing)(jing)(jing)(jing)的社會風尚。《辦法》還(huan)提(ti)出(chu)，環保(bao)部門可(ke)以(yi)(yi)對環保(bao)社會組織依法提(ti)起環境(jing)(jing)(jing)(jing)公益訴(su)訟的行(xing)(xing)為予以(yi)(yi)支持，可(ke)以(yi)(yi)通過(guo)項目資助、購買(mai)服務等方式，支持、引導社會組織參與(yu)環境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護活動(dong)，廣(guang)泛(fan)凝聚(ju)社會力量，最大限(xian)度地(di)形(xing)成治(zhi)理(li)環境(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染和(he)保(bao)護生態環境(jing)(jing)(jing)(jing)的合力。

　　中國環境報：《辦(ban)法》的出臺具有怎樣的現實意(yi)義?

　　答：在(zai)當(dang)前生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的新形勢下，《辦法》的出(chu)臺(tai)恰逢(feng)其時，為環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)公眾參(can)與(yu)(yu)提(ti)供了重(zhong)要的制度保(bao)障，進一步明確和突(tu)出(chu)了公眾參(can)與(yu)(yu)在(zai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工作(zuo)中的分(fen)量(liang)和作(zuo)用。《辦法》從頂層(ceng)設(she)計上統籌規劃，全面指導和推進全國(guo)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)公眾參(can)與(yu)(yu)工作(zuo)，對緩(huan)解當(dang)前環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)工作(zuo)面臨(lin)的復(fu)雜形勢、構建新型的公眾參(can)與(yu)(yu)環(huan)境(jing)治理(li)模式(shi)、維(wei)護(hu)社會穩定、建設(she)美麗(li)中國(guo)具有積(ji)極(ji)意義(yi)。

　　中國環境報：環保部門下步將采取(qu)哪(na)些措施進一(yi)步推動環境保護公眾參與工作?

　　答：環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護部門(men)將以新修訂的《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護法(fa)》為總則，以《環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)護公眾參與辦法(fa)》為抓(zhua)手(shou)，繼續(xu)加(jia)大對公眾參與工(gong)作的推(tui)動(dong)力(li)度，形成公眾依法(fa)、理性、有序參與環(huan)(huan)保(bao)事務的新局面。

　　一、抓(zhua)好貫徹(che)落實。環境保護部將(jiang)定期到各地就《辦法(fa)》的(de)貫徹(che)落實情(qing)況進(jin)行指導、檢查，深入基層調研(yan)《辦法(fa)》執(zhi)行過程中出現的(de)新問題、新經驗、新做法(fa)，建立公(gong)眾參與示范試點(dian)，帶(dai)動全國環境保護公(gong)眾參與工(gong)作(zuo)開(kai)展。

　　二(er)是做好宣(xuan)傳引導。在重(zhong)點媒體和環境保(bao)護部系統報刊、網絡(luo)、新媒體平臺上對《辦法》進行(xing)廣(guang)泛宣(xuan)傳，組(zu)織專家學(xue)者對《辦法》進行(xing)解(jie)讀，提升公眾參與(yu)環境保(bao)護事務的能力(li)和水平。

　　三(san)是開(kai)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)力(li)培訓(xun)。既要(yao)對(dui)各級環境保(bao)(bao)護(hu)主管部(bu)門進行公(gong)眾參(can)與能(neng)(neng)(neng)力(li)建設(she)培訓(xun)，使(shi)他們熟悉、理解和把握《辦法(fa)》內(nei)容，有(you)(you)效開(kai)展(zhan)(zhan)環境保(bao)(bao)護(hu)公(gong)眾參(can)與工(gong)作， 也要(yao)積極組(zu)織(zhi)針對(dui)社(she)會公(gong)眾，包括(kuo)環保(bao)(bao)社(she)會組(zu)織(zhi)的環保(bao)(bao)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)力(li)培訓(xun)，提高(gao)他們有(you)(you)效參(can)與能(neng)(neng)(neng)力(li)。

　　四是(shi)完(wan)善制度建設。建立(li)健(jian)全環(huan)境保護公(gong)眾(zhong)(zhong)參與(yu)制度，探索出(chu)符合(he)(he)各地實情的(de)公(gong)眾(zhong)(zhong)參與(yu)模式(shi)和方法，開辟公(gong)眾(zhong)(zhong)參與(yu)的(de)新路徑。加強政府(fu)各部門間的(de)合(he)(he)作聯動，確保環(huan)境保護公(gong)眾(zhong)(zhong)參與(yu)工作持續健(jian)康發展。

　　環境保護部(bu)令

　　部(bu)令 第35號

　　《環境保護(hu)公眾參與辦(ban)法(fa)》已于2015年7月(yue)2日由(you)環境保護(hu)部部務會(hui)議通過，現予公布，自2015年9月(yue)1日起施行。

　　部長 陳吉寧

　　2015年(nian)7月13日

　　第一條 為保(bao)障公民、法人和其他組(zu)織(zhi)獲取環境信息、參與(yu)和監督環境保(bao)護的(de)權(quan)利，暢通(tong)參與(yu)渠道，促(cu)進環境保(bao)護公眾參與(yu)依法有序(xu)發展，根據《環境保(bao)護法》及(ji)有關法律法規(gui)，制定本(ben)辦法。

　　第二條 本辦法適用于公民、法人和其他組織參與制定(ding)政策(ce)法規、實(shi)施(shi)行政許可或者行政處(chu)罰、監督違(wei)法行為、開(kai)展宣傳教育等(deng)環境保(bao)護公共事務的活(huo)動(dong)。

　　第三條 環境(jing)保護公眾參(can)與(yu)應當遵循(xun)依法、有序(xu)、自愿、便利的原則。

　　第四(si)條 環(huan)境保護(hu)(hu)主管部門可以(yi)通過(guo)征求意見、問(wen)卷(juan)調查，組(zu)織(zhi)召開座談會、專家論證會、聽證會等方(fang)式征求公民、法人和(he)其(qi)他組(zu)織(zhi)對環(huan)境保護(hu)(hu)相關事項或(huo)者活動(dong)的意見和(he)建議。

 　　公民(min)、法人和(he)其他組織可以通過(guo)電(dian)話(hua)、信函、傳真、網絡等方式(shi)向環境保(bao)護主管部門提出意見和(he)建議。

 　　第五條 環境保護主(zhu)管部(bu)門(men)向(xiang)公民、法人和其他組(zu)織(zhi)征求意見時，應當公布以下信息：

　　(一)相關事(shi)項或者活(huo)動的背景資料;

　　(二)征求意見(jian)的起止(zhi)時間(jian);

　　(三)公眾提交意見(jian)和建議的方(fang)式;

　　(四)聯系部門和聯系方式。

　　公民、法(fa)人和(he)其他組織應當在(zai)征(zheng)求意見的時限(xian)內(nei)提交書面意見和(he)建議。

　　第六條 環(huan)境(jing)保護主管部門擬組(zu)織(zhi)問卷(juan)調(diao)查征求(qiu)意見的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當對相關事(shi)項的(de)(de)(de)(de)基本情況(kuang)進行說(shuo)明。調(diao)查問卷(juan)所(suo)(suo)設問題應(ying)當簡單明確(que)、通俗易懂。調(diao)查的(de)(de)(de)(de)人(ren)數及其范圍應(ying)當綜合考慮相關事(shi)項或者(zhe)活動的(de)(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影(ying)響范圍和程(cheng)(cheng)度(du)、社會關注(zhu)程(cheng)(cheng)度(du)、組(zu)織(zhi)公眾參與所(suo)(suo)需要的(de)(de)(de)(de)人(ren)力(li)(li)和物力(li)(li)資源等(deng)因素。

　　第七條(tiao) 環境保護主(zhu)管部門擬(ni)組織召開(kai)座(zuo)談會(hui)(hui)、專家論證會(hui)(hui)征(zheng)求意見的，應(ying)當提前將會(hui)(hui)議(yi)的時間、地(di)點、議(yi)題、議(yi)程等(deng)(deng)事項(xiang)通知參會(hui)(hui)人員，必要(yao)(yao)時可以(yi)通過政(zheng)府網站、主(zhu)要(yao)(yao)媒體等(deng)(deng)途(tu)徑予以(yi)公告。

　　參(can)(can)加專家論證會(hui)的(de)參(can)(can)會(hui)人員(yuan)應(ying)(ying)當以相關(guan)專業領域專家、環保社會(hui)組織中的(de)專業人士為(wei)主，同(tong)時(shi)應(ying)(ying)當邀請可能受相關(guan)事項或者(zhe)活動直(zhi)接影響的(de)公民、法(fa)人和其他組織的(de)代表參(can)(can)加。

　　第八條 法律、法規規定(ding)應(ying)當聽(ting)證(zheng)的事項，環境保護主管部門(men)應(ying)當向社會公告，并舉行(xing)聽(ting)證(zheng)。

　　環境保護主管(guan)部門組織聽(ting)證應當遵(zun)循(xun)公開(kai)、公平、公正和(he)便民(min)的(de)原則，充(chong)分聽(ting)取公民(min)、法人和(he)其(qi)他組織的(de)意見(jian)，并保證其(qi)陳述(shu)意見(jian)、質證和(he)申辯的(de)權利。

　　除涉及國家秘密、商業秘密或(huo)者個人隱(yin)私(si)外，聽證應當公開舉行。

　　第(di)九條 環境保護主管部門應(ying)當對公(gong)民、法(fa)人(ren)和其他(ta)組織提(ti)出(chu)的意見和建(jian)議進行歸類整理、分(fen)析研究，在作出(chu)環境決策時予以充(chong)分(fen)考慮，并以適當的方式反饋公(gong)民、法(fa)人(ren)和其他(ta)組織。

　　第十條 環境保護主(zhu)管部門支持和(he)鼓(gu)勵(li)公民、法(fa)人和(he)其他組織對環境保護公共事(shi)務(wu)進行輿論監(jian)(jian)督和(he)社(she)會監(jian)(jian)督。

　　第(di)十一(yi)條 公民、法(fa)人和(he)其他組織發現任何單(dan)位和(he)個人有污染環(huan)境和(he)破壞生態行為的(de)，可以通過信(xin)函、傳真(zhen)、電子(zi)郵件、“12369”環(huan)保舉報(bao)熱(re)線(xian)、政府網站等(deng)途徑，向環(huan)境保護主管部(bu)門舉報(bao)。

　　第十二(er)條 公民、法人(ren)和其他組(zu)織發現地方各級(ji)人(ren)民政(zheng)府、縣(xian)級(ji)以上環境保護主管部門不依(yi)法履行職責(ze)的(de)，有權向其上級(ji)機關或(huo)者(zhe)監察機關舉報。

　　第十三條 接受舉報(bao)的環境保(bao)護主管部門應當(dang)依照(zhao)有(you)關法(fa)律、法(fa)規規定調(diao)查核實舉報(bao)的事項(xiang)，并將(jiang)調(diao)查情況和處理結果告(gao)知(zhi)舉報(bao)人。

 　　第十四條 接受舉報的環境保(bao)護(hu)主管(guan)部門應當對舉報人的相關信息予以保(bao)密，保(bao)護(hu)舉報人的合法權益(yi)。

　　第十(shi)五條 對(dui)保護和(he)改善環境(jing)有(you)顯著成績的單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)，依(yi)法(fa)給予獎(jiang)勵。

　　國(guo)家鼓勵(li)縣(xian)級以上環境保護(hu)主管部(bu)門推動(dong)有(you)關部(bu)門設(she)立(li)環境保護(hu)有(you)獎舉報專項(xiang)資(zi)金。

　　第十(shi)六(liu)條 環境保護主管部(bu)門可(ke)以(yi)通過提供(gong)法(fa)(fa)律咨詢、提交書面意見、協助調(diao)查取證等方式，支持(chi)符合法(fa)(fa)定條件的環保社會(hui)組織依(yi)法(fa)(fa)提起(qi)環境公益訴訟。

　　第十(shi)七條 環境保(bao)護主管部門應當在(zai)其職責(ze)范(fan)圍內加強(qiang)宣傳(chuan)教(jiao)育工作，普及環境科學知識(shi)，增(zeng)強(qiang)公眾的(de)環保(bao)意(yi)識(shi)、節約意(yi)識(shi);鼓勵公眾自(zi)覺(jue)踐(jian)行綠色(se)生活、綠色(se)消(xiao)費，形成低(di)碳節約、保(bao)護環境的(de)社(she)會風(feng)尚。

　　第(di)十八條 環(huan)境保(bao)護主管部門(men)可以通(tong)過項目資助、購(gou)買服務等方(fang)式，支(zhi)持(chi)、引導(dao)社(she)會組(zu)織參與環(huan)境保(bao)護活動。

 　　第十九(jiu)條 法律、法規和環(huan)境保護(hu)部(bu)制定(ding)的其他部(bu)門規章對環(huan)境保護(hu)公眾參與(yu)另有規定(ding)的，從其規定(ding)。

　　第二(er)十條(tiao) 本辦法自2015年9月1日起施行。