過去(qu)，重(zhong)慶南岸(an)區手機產業一片(pian)“空白”。2009年，在重(zhong)慶市委、市政府大力推動下，工信(xin)部(bu)電信(xin)研究院(yuan)西(xi)部(bu)分(fen)院(yuan)落(luo)戶(hu)南岸(an)茶園(yuan)新區，使其成為中國西(xi)南部(bu)唯一能(neng)提(ti)供通信(xin)產品檢測和入網認(ren)證(zheng)的城市。各大手機通信(xin)企業隨(sui)后迅速向此聚集(ji)，短(duan)短(duan)數年就實現了7300萬部(bu)手機出貨量的突破。

　　多個事例(li)顯示，檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)在(zai)重慶經濟(ji)社會發展中(zhong)扮(ban)演著越來越重要的(de)角(jiao)色。因(yin)此(ci)，重慶市(shi)(shi)委、市(shi)(shi)政府(fu)對檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)傾注了高(gao)(gao)度的(de)重視：在(zai)全市(shi)(shi)“質量強(qiang)市(shi)(shi)戰略”的(de)綱領性文件中(zhong)提出了“構建檢(jian)(jian)測(ce)高(gao)(gao)地”的(de)戰略構想;今(jin)年又將發展第三方檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)服(fu)(fu)務(wu)納(na)入該市(shi)(shi)生(sheng)產性服(fu)(fu)務(wu)業發展的(de)4大專業服(fu)(fu)務(wu)扶持工程(cheng)，明(ming)確了檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)認證等(deng)科技型、創新型生(sheng)產性服(fu)(fu)務(wu)企(qi)業享受(shou)高(gao)(gao)新技術企(qi)業15%的(de)企(qi)業所(suo)得稅優(you)惠稅率。

　　“雙提升”打造檢驗檢測 認證工作升級版

　　為了提(ti)升(sheng)檢驗檢測(ce)機(ji)構公信力和貢(gong)(gong)獻率，打造新常(chang)態(tai)下(xia)(xia)檢驗檢測(ce)認證(zheng)工(gong)作升(sheng)級版，更好地服務重慶經(jing)濟社會發展，近日(ri)，重慶市質監局決定在全市范圍內(nei)開展“提(ti)升(sheng)檢驗檢測(ce)公信力，提(ti)升(sheng)檢驗檢測(ce)貢(gong)(gong)獻率”活(huo)動(dong)(以下(xia)(xia)簡稱檢驗檢測(ce)“雙提(ti)升(sheng)”活(huo)動(dong))。

　　7月10日(ri)，江(jiang)(jiang)北區(qu)(qu)、南(nan)岸(an)區(qu)(qu)質監(jian)局(ju)聯合召開“雙提(ti)升(sheng)(sheng)”動員(yuan)培(pei)訓(xun)(xun)會，來(lai)自南(nan)岸(an)區(qu)(qu)、江(jiang)(jiang)北區(qu)(qu)58家實驗(yan)室的(de)主要(yao)負(fu)責人參加了培(pei)訓(xun)(xun)，許多人表示，這樣的(de)培(pei)訓(xun)(xun)“非常(chang)及時、很有必(bi)要(yao)”。一位參訓(xun)(xun)人員(yuan)告訴中國質量報記者，檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)越來(lai)越感(gan)受到國際競爭(zheng)帶來(lai)的(de)強(qiang)大壓力和轉變(bian)方式迎接挑戰的(de)緊迫感(gan)，提(ti)升(sheng)(sheng)公信力、貢獻率在未來(lai)的(de)競爭(zheng)中至關重(zhong)要(yao)。據重(zhong)慶市質監(jian)局(ju)有關負(fu)責人介紹，檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測“雙提(ti)升(sheng)(sheng)”活動發(fa)出號(hao)召后，立即(ji)得到各(ge)區(qu)(qu)縣(xian)質監(jian)局(ju)的(de)積極響應，目前(qian)已有南(nan)岸(an)區(qu)(qu)、江(jiang)(jiang)北區(qu)(qu)、北碚區(qu)(qu)、墊江(jiang)(jiang)縣(xian)、石柱縣(xian)、忠縣(xian)等多個區(qu)(qu)縣(xian)質監(jian)部門(men)進(jin)行了前(qian)期準備。

　　在重慶(qing)市質(zhi)(zhi)監(jian)局(ju)的大力(li)(li)推動(dong)下，檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測認(ren)證行業近(jin)年(nian)來得到了快速發展。截至去(qu)年(nian)底，該市檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)數量(liang)(liang)達436家，年(nian)出具檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測報告(gao)超800萬份，國家級(ji)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)中心數量(liang)(liang)達10個。重慶(qing)市質(zhi)(zhi)監(jian)局(ju)局(ju)長張宗清更是舉力(li)(li)推動(dong)重慶(qing)市計(ji)(ji)量(liang)(liang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)檢(jian)(jian)測技術(shu)機(ji)構(gou)進行改革整合，打造“檢(jian)(jian)測航母”，使其成為(wei)質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)系統內第(di)一個將計(ji)(ji)量(liang)(liang)機(ji)構(gou)和質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)機(ji)構(gou)合二為(wei)一的省(sheng)級(ji)技術(shu)機(ji)構(gou)。

　　目前，重慶檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構已在提升檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)公(gong)信力和貢獻(xian)率上做了一些有益探(tan)索。例如，重慶市計量(liang)質量(liang)檢(jian)(jian)測(ce)研(yan)究院建(jian)立了檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告內(nei)部抽查(cha)機制(zhi)，強化(hua)了對(dui)檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告質量(liang)的把關;市車檢(jian)(jian)院制(zhi)定(ding)了《公(gong)正行(xing)為控制(zhi)程(cheng)(cheng)序》、《檢(jian)(jian)測(ce)數據控制(zhi)程(cheng)(cheng)序》、《檢(jian)(jian)測(ce)結果(guo)質量(liang)控制(zhi)程(cheng)(cheng)序》，開發“業務(wu)信息管理系統”和“檢(jian)(jian)測(ce)報(bao)(bao)告信息管理系統”等。

　　隨著(zhu)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)“雙提(ti)升(sheng)”活動拉開(kai)帷幕，重慶檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)證行業將邁上(shang)新(xin)(xin)的(de)(de)征程。據悉，當前和今后一(yi)段時期，重慶將圍繞準(zhun)確把握檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)作(zuo)為現代服(fu)務業、生產性服(fu)務業、高技術服(fu)務業的(de)(de)功能定位(wei)，著(zhu)力提(ti)升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)公信力，提(ti)升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)貢(gong)獻率，構建“放(fang)、管、治”三位(wei)一(yi)體(ti)(ti)的(de)(de)監管體(ti)(ti)系，開(kai)創(chuang)依法(fa)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)的(de)(de)新(xin)(xin)局(ju)面，構建多元共治的(de)(de)新(xin)(xin)格局(ju)，形成(cheng)從嚴管理(li)的(de)(de)新(xin)(xin)常態，加快(kuai)推進(jin)全(quan)市(shi)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構轉型升(sheng)級發展(zhan)。

　　創新監管 增強檢驗檢測機構公信力

　　“每一(yi)個檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據、每一(yi)份檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)告的(de)(de)本質作用是(shi)傳遞信(xin)任(ren)、服(fu)務(wu)發(fa)展(zhan)，這也最能(neng)體(ti)現(xian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)核心價值，最能(neng)反映檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)行業(ye)屬性。”重慶市(shi)質監局副局長王戈(ge)陽對中國質量報(bao)記(ji)者說，在經濟發(fa)展(zhan)由強調(diao)速度(du)、規模向注重質量、效益轉(zhuan)變的(de)(de)新常態下，檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)作為與經濟發(fa)展(zhan)密切關(guan)聯的(de)(de)行業(ye)領域(yu)，其發(fa)展(zhan)的(de)(de)思路、途徑(jing)、和方式正邁(mai)向更高級、更合理、更科學的(de)(de)新階段。“實現(xian)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)‘雙提升’是(shi)適應發(fa)展(zhan)新常態的(de)(de)迫切要(yao)求，是(shi)匹配戰略新定位的(de)(de)必然選擇，是(shi)全面推進(jin)依法檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的(de)(de)客(ke)觀(guan)要(yao)求，是(shi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構可持續發(fa)展(zhan)的(de)(de)內在需求。”

　　據了解，重慶檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)“雙(shuang)提升(sheng)”活(huo)動提升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)公信力(li)(li)(li)的主要措施(shi)(shi)包括：關注和解決機(ji)(ji)構持(chi)續保(bao)持(chi)獲(huo)證條件(jian)問題，督(du)促檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構開展檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能力(li)(li)(li)大清查(cha)(cha);監督(du)機(ji)(ji)構建立檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)報告(gao)復查(cha)(cha)機(ji)(ji)制，鼓勵建立內(nei)部獎懲機(ji)(ji)制和責(ze)任追究(jiu)機(ji)(ji)制;落實檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)信息“三公開”，讓檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)活(huo)動在“陽光”下(xia)運(yun)行;建立樣品盲樣流轉機(ji)(ji)制，保(bao)證檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)公正性;加強(qiang)關鍵崗位(wei)人員管(guan)(guan)理(li)，培訓檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)人才;強(qiang)化儀器設(she)備和環境(jing)設(she)施(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)，豐(feng)富完善檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)技術手(shou)段，確(que)保(bao)數據精準度;建立管(guan)(guan)理(li)體系有效運(yun)行評價改進機(ji)(ji)制，全面提升(sheng)質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)能力(li)(li)(li);營造知法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)、用法(fa)(fa)的良(liang)好氛(fen)圍(wei)，牢固樹立依法(fa)(fa)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)意識(shi)，維護檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)市場正常秩(zhi)序(xu)。

　　同時，重慶質監(jian)(jian)系統還將極力促成(cheng)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構、監(jian)(jian)管部(bu)門和社會各界形(xing)成(cheng)共識，發(fa)揮檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構自(zi)覺性、監(jian)(jian)管部(bu)門和社會各界的監(jian)(jian)督作用，以及(ji)消費群(qun)體(ti)和認證認可(ke)協會的促進作用，建立健全行業自(zi)律規則制(zhi)度，建立行業風險防控機(ji)制(zhi)，加快構建社會共治新(xin)格(ge)局(ju)，形(xing)成(cheng)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)“雙提升(sheng)”新(xin)合力。

　　能力升級 服務地方經濟社會發展

　　隨著(zhu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”等(deng)重大(da)戰(zhan)略的(de)推出，中(zhong)國(guo)(guo)將更加深度融入(ru)國(guo)(guo)際貿(mao)易格局，因此，經濟(ji)社會發展對認證認可、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)等(deng)質量基礎工(gong)作的(de)要求也越來越高。為了擴大(da)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)產業的(de)輻射帶(dai)動力(li)，助推重慶“質量強(qiang)市”建設和“富民興(xing)渝”戰(zhan)略實(shi)施(shi)，服務“渝新歐”國(guo)(guo)際鐵路(lu)(lu)大(da)通道等(deng)項目(mu)建設，重慶大(da)力(li)強(qiang)化檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)工(gong)作，提升檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)能力(li)。

　　今年初，國家(jia)認監委發文(wen)正(zheng)式批(pi)復重慶(qing)兩江(jiang)新(xin)區(qu)創建(jian)“國家(jia)公共檢(jian)驗(yan)檢(jian)測服務(wu)平(ping)臺示范區(qu)”，這意味著重慶(qing)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)活力將(jiang)再次得到激發，為企業(ye)、消(xiao)費者和(he)政府部門提供更優質高效的(de)技術(shu)服務(wu)，并形成(cheng)示范帶動作用。

　　除推進“國家公共檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)服(fu)(fu)務平(ping)臺示范區(qu)”創建，重慶檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)“雙(shuang)提(ti)(ti)升(sheng)”活動(dong)中還(huan)部署了多(duo)(duo)項提(ti)(ti)升(sheng)檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)能力(li)和貢獻率的舉措。例如(ru)，鼓勵檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)圍繞“一帶一路”戰(zhan)略(lve)、重慶“五大功能區(qu)”戰(zhan)略(lve)、“渝新歐”國際大通道和重慶“6+1”支柱產(chan)業(ye)及戰(zhan)略(lve)新興(xing)產(chan)業(ye)建設(she)(she)需求，主動(dong)加(jia)強能力(li)建設(she)(she)，爭創國家級(ji)、市級(ji)中心(xin)提(ti)(ti)升(sheng)機構(gou)地位(wei);鼓勵檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)提(ti)(ti)供增值服(fu)(fu)務，建立(li)質量診(zhen)斷、技(ji)術咨詢、人員培訓(xun)、設(she)(she)備監(jian)理(li)等多(duo)(duo)種服(fu)(fu)務功能于一體的新型檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)服(fu)(fu)務體系;強化檢(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)責(ze)任意識，確保其主動(dong)履(lv)行(xing)社會責(ze)任，并鼓勵參加(jia)公益活動(dong)。

　　“檢驗檢測(ce)(ce)對全市(shi)經濟(ji)發展(zhan)的貢獻仍有較(jiao)大提升(sheng)空間，加快實(shi)現(xian)檢驗檢測(ce)(ce)“雙提升(sheng)”，使其與生產性(xing)服務(wu)業(ye)(ye)、科技服務(wu)業(ye)(ye)和(he)高(gao)技術服務(wu)業(ye)(ye)的戰略定位相匹配已是時不我(wo)待。”王戈陽如(ru)此說(shuo)。