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行業動態 行業動態

開放協調 互認互信:泛珠三角區域質監部門構建質量合作大格局

2015-09-15 作者: 瀏(liu)覽數:666

    自2004年(nian)啟動廣東、福(fu)建、四川等10省市自治區(qu)泛(fan)(fan)珠三(san)(san)角區(qu)域(yu)(yu)質量合作(zuo)(zuo)以來,該(gai)區(qu)域(yu)(yu)不斷完善合作(zuo)(zuo)機制(zhi),簽訂了20多(duo)項合作(zuo)(zuo)協議與宣言,涵蓋計量、標準(zhun)化、認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可、質量監(jian)管、特(te)種設(she)備監(jian)察、執法(fa)打假、技(ji)術性貿易(yi)措施應(ying)對、科技(ji)興(xing)檢等領(ling)域(yu)(yu),使泛(fan)(fan)珠三(san)(san)角區(qu)域(yu)(yu)的質監(jian)工作(zuo)(zuo)形成了高層面、寬領(ling)域(yu)(yu)、多(duo)形式(shi)的質量合作(zuo)(zuo)大格局,促進(jin)了泛(fan)(fan)珠區(qu)域(yu)(yu)經濟社會的全(quan)面、協調、可持續(xu)發展(zhan)。

    11年來,泛(fan)(fan)(fan)珠(zhu)三角區(qu)域(yu)(yu)的(de)(de)10省市自治區(qu)質監(jian)局,在(zai)《泛(fan)(fan)(fan)珠(zhu)三角區(qu)域(yu)(yu)質量(liang)技術(shu)(shu)監(jian)督(du)合(he)作(zuo)框架(jia)協議》《泛(fan)(fan)(fan)珠(zhu)三角區(qu)域(yu)(yu)質量(liang)技術(shu)(shu)監(jian)督(du)合(he)作(zuo)方(fang)案》的(de)(de)框架(jia)統領下,以(yi)鮮明的(de)(de)特點(dian)、豐富的(de)(de)內涵、多(duo)樣的(de)(de)合(he)作(zuo)方(fang)式,構建起開(kai)放協調(diao)的(de)(de)質量(liang)監(jian)管體系,搭建起質量(liang)工作(zuo)的(de)(de)區(qu)域(yu)(yu)合(he)作(zuo)平(ping)臺,已(yi)經成為泛(fan)(fan)(fan)珠(zhu)區(qu)域(yu)(yu)質監(jian)部門加強交(jiao)流(liu)、增強互(hu)信、推動發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)平(ping)臺。

    通(tong)(tong)過拓(tuo)展合(he)(he)作(zuo)領域(yu)(yu)(yu),標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)、品牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設、互(hu)認(ren)(ren)互(hu)信(xin)(xin)得(de)到廣(guang)泛(fan)深度(du)合(he)(he)作(zuo),促進了(le)各(ge)自區域(yu)(yu)(yu)經濟發(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)升級(ji)。在標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)工作(zuo)合(he)(he)作(zuo)中,通(tong)(tong)過成立泛(fan)珠區域(yu)(yu)(yu)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)委員會,建(jian)立起了(le)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)研究項(xiang)目及(ji)成果通(tong)(tong)報制(zhi)度(du)。一方(fang)面,確定(ding)了(le)地方(fang)標(biao)準(zhun)互(hu)認(ren)(ren)、企(qi)業標(biao)準(zhun)互(hu)信(xin)(xin)、標(biao)準(zhun)信(xin)(xin)息資源共(gong)(gong)享等多項(xiang)合(he)(he)作(zuo)內容(rong)。另一方(fang)面,廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、福建(jian)、海南4省自治(zhi)區共(gong)(gong)同籌(chou)建(jian)的(de)國(guo)家技(ji)術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)創(chuang)新(xin)基地(華南中心(xin)),為探索建(jian)立區域(yu)(yu)(yu)團體(聯盟)標(biao)準(zhun),促進科(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua),起到重(zhong)要的(de)技(ji)術(shu)(shu)支撐作(zuo)用。在品牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設合(he)(he)作(zuo)方(fang)面,通(tong)(tong)過建(jian)立并(bing)落實(shi)泛(fan)珠區域(yu)(yu)(yu)省級(ji)名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產品質(zhi)量(liang)互(hu)認(ren)(ren)制(zhi)度(du),共(gong)(gong)同維護區域(yu)(yu)(yu)內名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產品信(xin)(xin)譽(yu)。對已(yi)獲(huo)名(ming)牌(pai)(pai)(pai)產品稱號的(de)轉移企(qi)業建(jian)立名(ming)牌(pai)(pai)(pai)互(hu)認(ren)(ren)、備案(an)制(zhi)度(du)。對區域(yu)(yu)(yu)內名(ming)優企(qi)業設立分(fen)廠(chang)、立項(xiang)投資等給予政策支持和(he)技(ji)術(shu)(shu)指導,為區域(yu)(yu)(yu)內名(ming)牌(pai)(pai)(pai)企(qi)業發(fa)(fa)展提(ti)供了(le)廣(guang)闊空間。在推動互(hu)認(ren)(ren)互(hu)信(xin)(xin)方(fang)面,通(tong)(tong)過不斷深化(hua)(hua)計量(liang)、認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可、技(ji)術(shu)(shu)機構(gou)合(he)(he)作(zuo),對依法(fa)出具的(de)檢(jian)驗、檢(jian)測、計量(liang)檢(jian)定(ding)結果實(shi)現互(hu)認(ren)(ren);加強技(ji)術(shu)(shu)交流,建(jian)立技(ji)術(shu)(shu)機構(gou)專家數據庫;開展實(shi)驗室資質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)交叉評審和(he)區域(yu)(yu)(yu)性實(shi)驗室能(neng)力驗證(zheng)活動,加強了(le)省際科(ke)(ke)研項(xiang)目合(he)(he)作(zuo),提(ti)升了(le)區域(yu)(yu)(yu)內技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)能(neng)力。

    通(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)加強監管(guan)協作(zuo)、互通(tong)(tong)(tong)(tong)監管(guan)信(xin)息(xi)、執(zhi)法打(da)假聯動,營(ying)造出了(le)區(qu)域一(yi)體化的市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。首先是(shi)建立質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全監管(guan)信(xin)息(xi)通(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)機(ji)制,及(ji)(ji)時通(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)有關企(qi)業生(sheng)(sheng)產產品的抽檢異(yi)常(chang)情況(kuang),共同構(gou)建高效互通(tong)(tong)(tong)(tong)的質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)監管(guan)網絡,使泛珠(zhu)(zhu)(zhu)區(qu)域質(zhi)(zhi)監部(bu)(bu)門(men),能夠迅(xun)速開(kai)展產品質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)問(wen)題的源頭(tou)排查或(huo)流向追(zhui)蹤(zong),有效控(kong)制了(le)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全風(feng)險。其(qi)次是(shi)為加強區(qu)域內(nei)聯合執(zhi)法和(he)合作(zuo),制定了(le)《泛珠(zhu)(zhu)(zhu)三角區(qu)域質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)技術監督部(bu)(bu)門(men)聯合打(da)假工作(zuo)制度》,及(ji)(ji)時交(jiao)流溝通(tong)(tong)(tong)(tong)各地(di)執(zhi)法工作(zuo)情況(kuang),通(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao)重要情報(bao)信(xin)息(xi),在生(sheng)(sheng)產地(di)和(he)銷售地(di)分(fen)離的跨省案件(jian)及(ji)(ji)復合型案件(jian)查處過(guo)程中,積(ji)極配合取(qu)證、匯總信(xin)息(xi)、及(ji)(ji)時通(tong)(tong)(tong)(tong)報(bao),爭取(qu)打(da)假維權(quan)的成(cheng)果最大(da)化。以(yi)廣東(dong)為例(li),近年來(lai)通(tong)(tong)(tong)(tong)過(guo)泛珠(zhu)(zhu)(zhu)區(qu)域質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)部(bu)(bu)門(men)的協查辦案,為權(quan)益人挽回(hui)經(jing)濟(ji)損失近億(yi)元。

    通過強化溝通交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu),促進(jin)了區(qu)域(yu)質(zhi)監(jian)(jian)事業協同(tong)發展。在學(xue)習(xi)(xi)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)方面(mian)(mian),既有(you)省局(ju)(ju)層面(mian)(mian)的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)互(hu)訪,又有(you)地市局(ju)(ju)層面(mian)(mian)的(de)互(hu)通有(you)無(wu),更(geng)有(you)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)機(ji)(ji)構間的(de)合作(zuo)(zuo)(zuo)攻關。如四(si)川省局(ju)(ju)鼓勵市州局(ju)(ju)通過建立(li)友(you)好(hao)單(dan)位、干(gan)部(bu)掛(gua)職等形式(shi)加強雙(shuang)邊和多邊交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)。各省局(ju)(ju)簽署《泛(fan)珠三角區(qu)域(yu)國家(jia)質(zhi)檢(jian)中心和檢(jian)驗檢(jian)測技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)機(ji)(ji)構資源共享優勢互(hu)補合作(zuo)(zuo)(zuo)備忘錄(lu)》,積極(ji)支持和引導技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)機(ji)(ji)構開展合作(zuo)(zuo)(zuo)。在人才交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)方面(mian)(mian),各地質(zhi)監(jian)(jian)部(bu)門按照《泛(fan)珠三角區(qu)域(yu)質(zhi)量(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)監(jian)(jian)督干(gan)部(bu)教育培(pei)訓合作(zuo)(zuo)(zuo)協議(yi)》《泛(fan)珠三角區(qu)域(yu)質(zhi)量(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)監(jian)(jian)督系(xi)統(tong)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人員學(xue)習(xi)(xi)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)合作(zuo)(zuo)(zuo)協議(yi)》確定的(de)合作(zuo)(zuo)(zuo)內容,通過集中培(pei)訓、學(xue)習(xi)(xi)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)、掛(gua)職鍛煉、對口幫(bang)扶等多種形式(shi),努(nu)力提高綜合管(guan)理(li)、行政執法和技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)服務等3支隊伍素(su)質(zhi)。如重慶市質(zhi)監(jian)(jian)局(ju)(ju)從(cong)2010年(nian)起,先后(hou)派出38名領導干(gan)部(bu)到廣東、廣西、海南和四(si)川等兄弟局(ju)(ju)掛(gua)職鍛煉。

    11年(nian)來,泛珠(zhu)區域質(zhi)量合作(zuo),每年(nian)通過機制創新、內容創新、實踐創新,不斷(duan)迸發出蓬勃的生機與活力,已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)適應(ying)經(jing)濟全球化(hua)(hua)、區域經(jing)濟一體化(hua)(hua)趨勢(shi)的質(zhi)量發展平臺,為(wei)發揮(hui)東中西部質(zhi)監工作(zuo)特色、推動質(zhi)監事業協調發展進行了有益探(tan)索。

    據了(le)解(jie),定于9月17日(ri)在(zai)廣州召開(kai)的泛珠(zhu)三(san)角區(qu)域(yu)質(zhi)(zhi)量合作年會,將(jiang)圍繞建設質(zhi)(zhi)量強國、加快經(jing)濟發(fa)展方式(shi)轉變,主動融入“一帶一路”建設和泛珠(zhu)三(san)角區(qu)域(yu)合作,以提升企業質(zhi)(zhi)量發(fa)展水平為著(zhu)眼點,以標準化和品(pin)牌戰略合作為切入點,共同推動泛珠(zhu)區(qu)域(yu)質(zhi)(zhi)量合作向緊密型實質(zhi)(zhi)性方向發(fa)展。

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