越(yue)來(lai)越(yue)多消費(fei)者喜(xi)歡通過網絡來(lai)購買食(shi)(shi)品(pin)，“方便快捷(jie)” 當然是主因。市民只需以(yi)鼠標在網絡食(shi)(shi)品(pin)交易(yi)平臺點選喜(xi)歡的(de)食(shi)(shi)品(pin)，稍后便有專人送(song)貨上門，可(ke)以(yi) “足不出戶(hu)”。此外，可(ke)供選購的(de)食(shi)(shi)品(pin)款(kuan)式亦是琳瑯滿(man)目，來(lai)自各國的(de)海鮮、肉類、水果、飲品(pin)、熟(shu)食(shi)(shi)、即食(shi)(shi)食(shi)(shi)品(pin)等美(mei)食(shi)(shi)都可(ke)直送(song)到您(nin)家中。

　　新《食品安全法》對網絡食品的規管

　　然而，近年因進食(shi)(shi)(shi)網絡食(shi)(shi)(shi)品(pin)而引(yin)起(qi)的食(shi)(shi)(shi)物(wu)中毒個(ge)案(an)亦有(you)上升(sheng)之勢。市民開始關注(zhu)網絡食(shi)(shi)(shi)品(pin)的安全性(xing)，以及政府(fu)對網絡食(shi)(shi)(shi)品(pin)的監管(guan)是否足夠。有(you)鑒于(yu)此，新修訂的《中華人民共(gong)和國食(shi)(shi)(shi)品(pin)安全法》已明確將網購食(shi)(shi)(shi)品(pin)納入監管(guan)范圍，並且(qie)

　　1. 要求網絡食(shi)品交易第三(san)方(fang)平臺提供者對(dui)入(ru)網食(shi)品經營者實名登記(ji);

　　2. 要求網(wang)絡食品交(jiao)易(yi)第三方平(ping)臺提(ti)供(gong)者(zhe)監管入網(wang)食品經營(ying)者(zhe) (包括(kuo)審(shen)查其許可(ke)證、制(zhi)止違(wei)法行為(wei)、報告政府部門(men)及停止向嚴(yan)重違(wei)法的經營(ying)者(zhe)提(ti)供(gong)網(wang)絡食品交(jiao)易(yi)平(ping)臺服(fu)務(wu));以及

　　3. 訂明消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)有(you)權向入(ru)(ru)網食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)食品(pin)(pin)生(sheng)產者(zhe)(zhe)(zhe)要求賠(pei)償。如(ru)果網絡食品(pin)(pin)交易第三方平(ping)臺提(ti)供者(zhe)(zhe)(zhe)不能(neng)提(ti)供入(ru)(ru)網食品(pin)(pin)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)的真(zhen)實(shi)名稱、地址(zhi)和有(you)效聯系方式，網絡食品(pin)(pin)交易平(ping)臺提(ti)供者(zhe)(zhe)(zhe)須(xu)負責(ze)賠(pei)償 (事后可自行追討入(ru)(ru)網經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)食品(pin)(pin)生(sheng)產者(zhe)(zhe)(zhe))。

　　新《食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全法》對(dui)網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)規管方(fang)式，可取(qu)之處在(zai)于(yu)要(yao)求入網食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經營者(zhe)實名登記和訂明具阻嚇力的(de)罰則(ze)。另一(yi)方(fang)面，筆(bi)者(zhe)認(ren)為若能(neng)在(zai)一(yi)些環節(如運輸網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)的(de)溫度(du)控制)上訂明更(geng)具體(ti)的(de)操作要(yao)求，有助進(jin)一(yi)步維護食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安(an)全。具體(ti)說明如下：

　　1) 入網食品經營者須 “實名登記”

　　法例要求(qiu)網絡(luo)食品(pin)經營者(zhe)實名登(deng)記才可(ke)(ke)(ke)銷售網絡(luo)食品(pin)。筆者(zhe)認(ren)為這規定可(ke)(ke)(ke)取，因為有(you)助政府(fu)掌握關于網絡(luo)食品(pin)銷售者(zhe)的信息，以(yi)便適時追蹤和監管。假若出現(xian)網絡(luo)食品(pin)事故(gu)，政府(fu)可(ke)(ke)(ke)有(you)效追蹤食物來(lai)源和迅(xun)速采(cai)取行動。

　　2) 網絡食品第三方交易平臺提供者須 “監管” 入網食品經營者

　　在新《食品(pin)安全(quan)(quan)法(fa)》的規定下，網(wang)絡(luo)食品(pin)交易平臺(tai)提供者(zhe)(zhe)須(xu)審查入網(wang)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)的許可(ke)證、制(zhi)止(zhi)違法(fa)行為、報告政府(fu)部門(men)及停止(zhi)向嚴重(zhong)違法(fa)的經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)提供平臺(tai)服務。換(huan)句話(hua)說，這是要(yao)求他(ta)們恒常和(he)密切監管入網(wang)食品(pin)經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)，對(dui)虛假信息、夸大宣傳、超范圍經營(ying)(ying)等(deng)違法(fa)行為以(yi)及食品(pin)質量(liang)安全(quan)(quan)問題或者(zhe)(zhe)其他(ta)安全(quan)(quan)隱患，及時制(zhi)止(zhi)。

　　網(wang)絡食(shi)(shi)品(pin)(pin)交(jiao)易平臺(tai)(tai)提供者要符合此項(xiang)規定，則須有足夠(gou)知識去評估食(shi)(shi)品(pin)(pin)信息和(he)處理食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)問題(ti)。因此，筆(bi)者建(jian)議(yi)政府對網(wang)絡食(shi)(shi)品(pin)(pin)交(jiao)易平臺(tai)(tai)提供者進(jin)行相關的食(shi)(shi)品(pin)(pin)安全(quan)培訓，以便他們“配合”政府執(zhi)法(fa)，令(ling)問題(ti)食(shi)(shi)品(pin)(pin)不會流(liu)出市面。

　　3) 消費者有權向入網食品經營者或食品生產者要求賠償

　　過往要在網(wang)上出售食(shi)品，簡單至(zhi)只要支付網(wang)絡(luo)食(shi)品交易平臺攤位費(fei)就可(ke)以經營(ying)。假如網(wang)絡(luo)食(shi)品“出事”，違(wei)法(fa)的(de)成本亦很(hen)低。新(xin)法(fa)例訂明受害(hai)消費(fei)者可(ke)向入網(wang)食(shi)品經營(ying)者，甚(shen)至(zhi)乎問題(ti)食(shi)品的(de)生產者追(zhui)討賠償，筆者認為有一定(ding)的(de)阻(zu)嚇作用(yong)。

　　然而，法例亦訂明(ming)若(ruo)網絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)交易平(ping)臺(tai)(tai)提供者不能(neng)提供入網食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)經營者的真實名稱、地(di)址和有效(xiao)聯系方式，他們須負責賠償 (處五萬元以(yi)上二十萬元以(yi)下(xia)罰款)。雖(sui)說(shuo)(shuo)網絡(luo)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)交易平(ping)臺(tai)(tai)提供者事后可自行(xing)追討(tao)入網經營者/食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)者，但這罰則和責任要求(qiu)對(dui)網絡(luo)平(ping)臺(tai)(tai)的提供者來說(shuo)(shuo)有點過(guo)高(gao)。情況有如食(shi)(shi)肆(si)因出售(shou)問題食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)而破(po)產(chan)倒閉后，出租鋪位給食(shi)(shi)肆(si)的鋪主要代為向消費(fei)者作出賠償。

　　4) 訂明入網食品經營者須特別處理在儲存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品

　　網(wang)絡食品(pin)(pin)(pin)出現問題的其(qi)中一個主因，是因為運(yun)送不當。例如，網(wang)絡食品(pin)(pin)(pin)銷售者可(ke)能(neng)只負(fu)責(ze)食品(pin)(pin)(pin)出售事(shi)宜;至于食品(pin)(pin)(pin)的運(yun)輸可(ke)能(neng)外判予質素參差的快(kuai)遞公司(si)來完(wan)成。假如運(yun)輸食品(pin)(pin)(pin)的車輛不衛生、未(wei)有(you)定期消毒，又或運(yun)送冷(leng)凍/冷(leng)藏食品(pin)(pin)(pin)時未(wei)能(neng)保持全程低溫(抑制(zhi)微生物生長)，食物的質量和(he)安(an)全便會(hui)出現問題。

　　為(wei)確(que)保(bao)最(zui)終(zhong)運(yun)送(song)到客人手上的食(shi)物是適(shi)合食(shi)用，網絡食(shi)品經(jing)營者責(ze)無旁(pang)貸，須確(que)保(bao)食(shi)品運(yun)送(song)環(huan)節是恰當(dang)和(he)安(an)(an)全的。例如，食(shi)品經(jing)營者在(zai)銷(xiao)售(shou)有保(bao)鮮、保(bao)溫、冷藏或者冰凍等特(te)殊要(yao)求的食(shi)品時，須采(cai)取保(bao)證食(shi)品安(an)(an)全的儲運(yun)措施，或委(wei)托具備(bei)相應儲運(yun)能力的企(qi)業(ye)進行(xing)儲運(yun)。

　　5) 訂明網絡食品經營者須公布哪些信息

　　網購(gou)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)另一個(ge)問題是信息(xi)不(bu)真確和不(bu)足。相比起到超市或(huo)商(shang)店親身選購(gou)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)，從網絡(luo)購(gou)買(mai)(mai)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)的(de)風(feng)險是看(kan)不(bu)到實物(wu)，即使網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)易平臺(tai)上(shang)有顯示食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)的(de)照片，市民亦(yi)無法確認食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)品(pin)(pin)(pin)質后才購(gou)買(mai)(mai)。假(jia)如網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)銷售者(zhe)為了利潤，在交(jiao)易平臺(tai)上(shang)虛(xu)假(jia)介紹網絡(luo)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)、過(guo)度美化食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)圖片或(huo)隱瞞重要信息(xi) (例(li)如食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)物(wu)快將(jiang)過(guo)期)，可能會(hui)造(zao)成嚴重的(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安全(quan)問題。

　　要解決這(zhe)個問題，筆者(zhe)(zhe)建議政府訂明網絡(luo)食(shi)(shi)品交易平臺(tai)上必須公(gong)布的(de)網絡(luo)食(shi)(shi)品安全信息(xi)。對(dui)於一些在(zai)(zai)儲存、運輸、食(shi)(shi)用等(deng)方面有(you)特殊要求的(de)食(shi)(shi)品，入網食(shi)(shi)品經營者(zhe)(zhe)在(zai)(zai)網絡(luo)食(shi)(shi)品交易平臺(tai)發布食(shi)(shi)品信息(xi)時(shi)，應予以充分的(de)說明和提(ti)示，這(zhe)才可全面保障消費者(zhe)(zhe)的(de)安全。

　　6) 要求入網食品經營者須評核其食品供貨商

　　在網(wang)絡(luo)上從事食(shi)(shi)品銷售的(de)不一(yi)定(ding)是大型公司，相反很(hen)大機(ji)會只是小商(shang)戶甚至乎個(ge)(ge)人。他(ta)們(men)未(wei)必有能力(li)和意(yi)愿(yuan)去做一(yi)個(ge)(ge) “稱(cheng)職(zhi)” 的(de)食(shi)(shi)物(wu)零售商(shang)，即是做好自(zi)主管理。他(ta)們(men)有否(fou)(fou)(fou)定(ding)期(qi)檢測其出(chu)售的(de)食(shi)(shi)物(wu)是否(fou)(fou)(fou)符合安全(quan)規(gui)定(ding) (例如重金屬、細菌、農藥、毒素等) 和營養標簽(qian)要求(qiu)呢?有否(fou)(fou)(fou)現(xian)場審核其食(shi)(shi)物(wu)供貨商(shang)，確保(bao)無問題后(hou)才入貨再轉售給(gei)市民呢?有否(fou)(fou)(fou)記錄食(shi)(shi)品的(de)來源(yuan)及流向，以便出(chu)現(xian)食(shi)(shi)物(wu)安全(quan)事故(gu)時(shi)進行追溯呢?

　　筆者(zhe)(zhe)一向鼓勵食(shi)品買家(包括網絡(luo)食(shi)品經營(ying)者(zhe)(zhe))定期(qi)審(shen)核(he)其食(shi)品供(gong)(gong)貨商，確保他(ta)們(men)提供(gong)(gong)的食(shi)品無問題后才入貨和(he)轉(zhuan)售予消費者(zhe)(zhe)。這做法既(ji)能(neng)保障(zhang)消費者(zhe)(zhe)健康，亦(yi)可(ke)減低公司因(yin)出(chu)售問題食(shi)品而損(sun)害聲譽和(he)作(zuo)出(chu)賠償的風險。買家可(ke)自行評估其供(gong)(gong)貨商，或聘(pin)用獨立機構代其審(shen)核(he)供(gong)(gong)貨商。

　　因此，要進一步確網(wang)(wang)絡食品(pin)的安(an)全，法例應規定網(wang)(wang)絡經營者進貨時查驗(yan)供貨者的許可證(zheng)和(he)食品(pin)出廠檢(jian)驗(yan)合(he)格證(zheng)或者其他合(he)格證(zheng)明，并在網(wang)(wang)絡食品(pin)信息發布頁面的醒目位置公(gong)示該食品(pin)合(he)格證(zheng)明檔(dang)。

　　結語

　　通過網絡(luo)(luo)進行購(gou)物的消費模式是大勢所趨，因此網絡(luo)(luo)食品(pin)的安全性(xing)很值(zhi)得關注。因此，新《食品(pin)安全法》已對(dui)(dui)網絡(luo)(luo)食品(pin)作出規(gui)管。若要進一(yi)步確(que)保食品(pin)安全，可對(dui)(dui)冷儲運、網絡(luo)(luo)食品(pin)信息(xi)發(fa)布等(deng)環節訂明更具體的操作和(he)規(gui)范要求(qiu)。

（作者：曾耀源 廠商會檢定中心）