為落(luo)實《國(guo)務院關(guan)于加(jia)快(kuai)實施自由貿(mao)易(yi)區戰(zhan)略的(de)若干意見》和(he)《國(guo)務院辦公廳關(guan)于加(jia)強(qiang)進(jin)口的(de)若干意見》等(deng)要(yao)(yao)求，加(jia)快(kuai)推進(jin)自貿(mao)試(shi)驗(yan)區建設和(he)制度創(chuang)新，國(guo)家認監委日(ri)前發布公告，對全國(guo)各(ge)自貿(mao)試(shi)驗(yan)區內以(yi)平行(xing)進(jin)口方式入境的(de)汽(qi)車調整強(qiang)制性產品認證(CCC認證)要(yao)(yao)求，以(yi)便利和(he)促(cu)進(jin)汽(qi)車平行(xing)進(jin)口貿(mao)易(yi)發展(zhan)，完(wan)善自貿(mao)試(shi)驗(yan)區的(de)國(guo)際化營商環境。主要(yao)(yao)改革舉措是：

　　一(yi)是(shi)放寬對進(jin)(jin)(jin)口汽(qi)(qi)車原廠授(shou)權(quan)文(wen)件(jian)的要求。對自貿(mao)試(shi)驗(yan)區內已(yi)納入平行進(jin)(jin)(jin)口試(shi)點(dian)(dian)范圍的企業(以(yi)下簡(jian)稱“平行進(jin)(jin)(jin)口試(shi)點(dian)(dian)企業”)，如果其已(yi)建立完善(shan)的汽(qi)(qi)車“三包”和召回體(ti)系，在CCC認(ren)證(zheng)申請環節可無需提供原廠授(shou)權(quan)文(wen)件(jian)，改由指定認(ren)證(zheng)機(ji)構在認(ren)證(zheng)過程中對企業的“三包”、召回體(ti)系進(jin)(jin)(jin)行能力評估(gu)和檢查。此舉將避免汽(qi)(qi)車進(jin)(jin)(jin)口貿(mao)易(yi)商(shang)此前須獲得原廠授(shou)權(quan)文(wen)件(jian)的繁瑣(suo)手(shou)續，便利(li)進(jin)(jin)(jin)口貿(mao)易(yi)。

　　二是(shi)放寬平行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車的(de)數(shu)量(liang)限(xian)制。對平行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)試點企業，在確保(bao)所有申請認證車輛符(fu)合產品一致性要(yao)求的(de)前提(ti)下，取消非量(liang)產車數(shu)量(liang)限(xian)制要(yao)求。此舉將促(cu)進(jin)(jin)平行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)汽(qi)車擴大(da)進(jin)(jin)口(kou)(kou)，幫助進(jin)(jin)口(kou)(kou)企業提(ti)升(sheng)規模(mo)效益。

　　三是簡化工(gong)廠(chang)檢(jian)查(cha)要(yao)求(qiu)。對平行(xing)(xing)(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)試點(dian)企業，在確保其(qi)對申請(qing)認證車(che)輛實施了有效的產(chan)品一(yi)致性(xing)管理(li)、符(fu)合國家相關政策要(yao)求(qiu)且未(wei)對車(che)輛進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)結構性(xing)改(gai)(gai)裝的前提下，可視(shi)情(qing)對進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)汽車(che)在自貿試驗(yan)區內的改(gai)(gai)裝場所(suo)進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)工(gong)廠(chang)檢(jian)查(cha)，免予境外(wai)工(gong)廠(chang)檢(jian)查(cha)。平行(xing)(xing)(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)汽車(che)相比一(yi)般進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)渠道(dao)并非專為(wei)我國市(shi)場定制，進(jin)(jin)(jin)(jin)入國內市(shi)場時(shi)往往需要(yao)根據我國標準進(jin)(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)符(fu)合性(xing)整改(gai)(gai)，此舉將大大降低平行(xing)(xing)(xing)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)汽車(che)的貿易成本和周(zhou)期。

　　平(ping)(ping)(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽車(che)(che)(che)是指在汽車(che)(che)(che)生產(chan)廠商授權(quan)銷(xiao)售(shou)體系(xi)之外(wai)，由(you)除總經銷(xiao)商以(yi)外(wai)的其(qi)他進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)商從境外(wai)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)的汽車(che)(che)(che)，與國(guo)內授權(quan)經銷(xiao)渠道“平(ping)(ping)(ping)行(xing)”。發(fa)展(zhan)汽車(che)(che)(che)平(ping)(ping)(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)貿易，有利于優化(hua)汽車(che)(che)(che)供給結構，增(zeng)強進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽車(che)(che)(che)市場活(huo)力。2014年(nian)，商務部(bu)批準在自(zi)由(you)貿易試(shi)驗區(qu)開展(zhan)平(ping)(ping)(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)汽車(che)(che)(che)試(shi)點;《國(guo)務院辦公廳關于加強進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)的若(ruo)干意見》要求(qiu)進(jin)(jin)一步優化(hua)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)環節管理，調(diao)整汽車(che)(che)(che)品(pin)牌銷(xiao)售(shou)有關規(gui)定，加快在自(zi)由(you)貿易試(shi)驗區(qu)開展(zhan)汽車(che)(che)(che)平(ping)(ping)(ping)行(xing)進(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)試(shi)點工作(zuo)。

　　我國對汽(qi)車(che)等20大(da)類(lei)158種關系消費(fei)者健康安全(quan)和社(she)會公共利益的(de)(de)(de)產(chan)品實施強制(zhi)性產(chan)品認(ren)證(zheng)制(zhi)度(簡(jian)稱CCC認(ren)證(zheng))。在CCC認(ren)證(zheng)制(zhi)度的(de)(de)(de)規范(fan)下，平行進(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)口(kou)(kou)(kou)岸(an)檢(jian)查合格率由2008年(nian)的(de)(de)(de)不到30%提升到2014年(nian)的(de)(de)(de)90%以上(shang)(shang)。今年(nian)以來，在進(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)整體數量(liang)明顯下滑的(de)(de)(de)情況下，平行進(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)貿易保(bao)持平穩態勢，占進(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)總量(liang)的(de)(de)(de)比(bi)例由2014年(nian)的(de)(de)(de)8%上(shang)(shang)升至今年(nian)的(de)(de)(de)大(da)約10%。其中，上(shang)(shang)海口(kou)(kou)(kou)岸(an)今年(nian)1-10月共平行進(jin)口(kou)(kou)(kou)汽(qi)車(che)2500余輛(liang)，較去年(nian)同(tong)期增長(chang)近20%。

　　國家認監(jian)委(wei)將(jiang)落實中(zhong)央加快結構(gou)性改革、以開放促改革促發展的(de)精神，進一步完善(shan)CCC認證等制(zhi)度，推出更多可復制(zhi)、可推廣的(de)制(zhi)度創新舉措，充分發揮認證認可的(de)質量基礎和貿易便利(li)功能，幫助(zhu)企業提質量、調結構(gou)、轉方式(shi)、降成本，幫助(zhu)消費者獲(huo)得(de)質優價廉的(de)產品，促進供需(xu)結構(gou)優化和內外市場融合，讓(rang)廣大(da)消費者和企業有(you)獲(huo)得(de)感，提升國民福利(li)。