3月17日，《中華人民(min)共和國國民(min)經(jing)濟和社會(hui)發展(zhan)第十三(san)個五年(2016-2020年)規劃綱(gang)要》(簡稱《綱(gang)要》)正式對外發布。《綱(gang)要》分(fen)20篇(pian)80個章(zhang)，闡明了“十三(san)五”期間(jian)全國發展(zhan)的指(zhi)導(dao)思想(xiang)、主要目標、發展(zhan)理念、主要任務和保障措施等等。

　　《綱要(yao)》明確提出“強化基礎(chu)(chu)領域標(biao)準(zhun)、計量、認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)、檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)體系建設”，“完善質量監管體系，加強國(guo)家級檢(jian)測(ce)與(yu)評定(ding)中心、檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)認(ren)證(zheng)(zheng)公共服務平臺(tai)建設。”“十三(san)五”規(gui)劃(hua)綱要(yao)釋放出的質量信(xin)號(hao)，對于(yu)質量技術基礎(chu)(chu)工作(zuo)(zuo)和認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)工作(zuo)(zuo)意義(yi)非常深遠，為加快實現認(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)可(ke)強國(guo)的目標(biao)創(chuang)造了戰略機遇。

　　《中華人民共和國國民經濟(ji)和社會發展第(di)十(shi)三(san)個五(wu)年(nian)規劃綱要》認證(zheng)認可檢驗檢測相(xiang)關(guan)內容摘(zhai)錄第(di)二(er)章 指(zhi)導思(si)想(xiang)

　　高舉中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義偉大(da)(da)旗幟，全面(mian)(mian)貫(guan)(guan)(guan)徹黨的(de)十八大(da)(da)和十八屆(jie)三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全會(hui)精神，以馬克思(si)列(lie)寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表”重要思(si)想(xiang)、科學發展(zhan)觀(guan)為(wei)(wei)指導，深入(ru)貫(guan)(guan)(guan)徹習近平(ping)總書記(ji)系(xi)列(lie)重要講話精神，堅持(chi)全面(mian)(mian)建(jian)成小康(kang)社會(hui)、全面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)革、全面(mian)(mian)依法治國、全面(mian)(mian)從嚴(yan)治黨的(de)戰略(lve)布局(ju)，堅持(chi)發展(zhan)是第一要務，牢固樹(shu)立和貫(guan)(guan)(guan)徹落實(shi)創(chuang)新、協調、綠色、開放(fang)、共享(xiang)的(de)發展(zhan)理念，以提高發展(zhan)質(zhi)量(liang)和效(xiao)益為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)，以供(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)革為(wei)(wei)主(zhu)線，擴大(da)(da)有效(xiao)供(gong)給(gei)，滿(man)足(zu)有效(xiao)需(xu)求，加快形成引(yin)領經濟(ji)發展(zhan)新常態(tai)的(de)體制(zhi)機制(zhi)和發展(zhan)方式，保持(chi)戰略(lve)定力，堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)(jin)，統籌推進(jin)(jin)經濟(ji)建(jian)設(she)(she)、政治建(jian)設(she)(she)、文(wen)化(hua)建(jian)設(she)(she)、社會(hui)建(jian)設(she)(she)、生態(tai)文(wen)明建(jian)設(she)(she)和黨的(de)建(jian)設(she)(she)，確保如(ru)期全面(mian)(mian)建(jian)成小康(kang)社會(hui)，為(wei)(wei)實(shi)現(xian)第二個(ge)百(bai)年奮斗目標(biao)、實(shi)現(xian)中(zhong)華民族偉大(da)(da)復興的(de)中(zhong)國夢奠定更加堅實(shi)的(de)基礎。

　　必須遵循(xun)以下原則：

　　——堅(jian)持(chi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)硬(ying)道理，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必(bi)須是(shi)(shi)(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。我國仍(reng)處于并將長期處于社(she)會(hui)主義初級(ji)階段(duan)，基本國情和社(she)會(hui)主要矛盾沒有變，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)謀(mou)劃發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基本依據。必(bi)須堅(jian)持(chi)以(yi)經濟建設為中心，從實際出發(fa)，把握發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新特征(zheng)，加大(da)結構(gou)性改革力度，加快轉變經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式，實現(xian)更高(gao)質量、更有效率(lv)、更加公平(ping)、更可(ke)持(chi)續的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

　　第三章　主要(yao)目標

　　按照全面建成小康社會(hui)(hui)新的目(mu)標(biao)要求，今后五年經濟(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的主要目(mu)標(biao)是：——經濟(ji)保(bao)持中高速增長(chang)。在提(ti)(ti)高發(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)衡性(xing)、包容性(xing)、可持續性(xing)基(ji)礎上，到2020年國(guo)內生產(chan)總(zong)值和(he)(he)(he)城鄉居民人(ren)均收入比2010年翻(fan)一(yi)番，主要經濟(ji)指標(biao)平(ping)衡協(xie)調，發(fa)展(zhan)(zhan)質量和(he)(he)(he)效益明顯提(ti)(ti)高。產(chan)業(ye)(ye)邁(mai)向中高端水平(ping)，農業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)進展(zhan)(zhan)明顯，工業(ye)(ye)化(hua)和(he)(he)(he)信息化(hua)融合發(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)進一(yi)步提(ti)(ti)高，先進制造業(ye)(ye)和(he)(he)(he)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)加快發(fa)展(zhan)(zhan)，新產(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態不斷成長(chang)，服務業(ye)(ye)比重進一(yi)步提(ti)(ti)高。

　　第五章　發展主線

　　必須(xu)以提高供給體(ti)系的質量和效率為目標，實(shi)施(shi)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)穩、產業(ye)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)準、微觀(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)活、改(gai)革政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)實(shi)、社會(hui)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)托底(di)的政(zheng)策(ce)支柱，去(qu)產能、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降(jiang)成(cheng)本、補短(duan)板(ban)，加快(kuai)培育新的發(fa)展動(dong)能，改(gai)造提升傳統(tong)比較優勢，夯(hang)實(shi)實(shi)體(ti)經濟根基，推動(dong)社會(hui)生(sheng)產力水平(ping)整體(ti)改(gai)善。

　　第八章　構建(jian)激勵創新(xin)的體(ti)制機制

　　第三節　構建普惠性創新(xin)支(zhi)(zhi)持政策(ce)體系營造激勵創新(xin)的市場競(jing)爭環(huan)境，清理妨礙創新(xin)的制度規定和行(xing)(xing)業(ye)標準(zhun)，加(jia)快創新(xin)薄弱環(huan)節和領域立法，強化產業(ye)技(ji)術(shu)政策(ce)和標準(zhun)的執行(xing)(xing)監管。增加(jia)財政科技(ji)投入，重點支(zhi)(zhi)持基礎前沿、社會(hui)公益和共性關鍵技(ji)術(shu)研究。 第十章(zhang)　拓(tuo)展發(fa)展動(dong)力新(xin)空(kong)間

　　堅持(chi)需求引領、供給(gei)(gei)創新(xin)，提高供給(gei)(gei)質量和(he)效率，激活和(he)釋放有(you)效需求，形成消(xiao)費與投(tou)資良(liang)性互動、需求升(sheng)級與供給(gei)(gei)升(sheng)級協調(diao)共進的高效循環，增強發展新(xin)動能。

　　第三節　培(pei)(pei)育出(chu)口(kou)新優(you)勢適應國際市場需求變化，加快轉變外(wai)貿發展(zhan)方式，優(you)化貿易(yi)結(jie)構(gou)，發揮出(chu)口(kou)對(dui)增長的促進(jin)作(zuo)用。加快培(pei)(pei)育以技(ji)術、標準、品牌、質量、服務(wu)為核心(xin)的對(dui)外(wai)經濟新優(you)勢，推(tui)動高端裝(zhuang)備(bei)出(chu)口(kou)，提高出(chu)口(kou)產品科技(ji)含量和附(fu)加值。擴大(da)服務(wu)出(chu)口(kou)，健全售后保(bao)養維修(xiu)等服務(wu)體系，促進(jin)在岸、離岸服務(wu)外(wai)包協(xie)調發展(zhan)。加大(da)對(dui)中小(xiao)微企(qi)業出(chu)口(kou)支持力度。

　　第十三章　健全現代(dai)市(shi)場體系

　　第(di)三節(jie)　維護(hu)公平(ping)競爭(zheng)清(qing)理廢除妨礙統一市場(chang)和(he)公平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)各(ge)種規(gui)定(ding)和(he)做法(fa)(fa)。健全(quan)競爭(zheng)政策，完善市場(chang)競爭(zheng)規(gui)則(ze)(ze)，實施(shi)公平(ping)競爭(zheng)審查制(zhi)(zhi)(zhi)度。放寬市場(chang)準入，健全(quan)市場(chang)退出機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)統一規(gui)范(fan)、權責(ze)明確、公正高效、法(fa)(fa)治保(bao)障的(de)(de)市場(chang)監(jian)管(guan)和(he)反壟斷執法(fa)(fa)體系。嚴(yan)格產(chan)品質量、安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)、能源消耗(hao)、環境損(sun)害(hai)的(de)(de)強制(zhi)(zhi)(zhi)性標準，建立健全(quan)市場(chang)主體行(xing)為規(gui)則(ze)(ze)和(he)監(jian)管(guan)辦法(fa)(fa)。健全(quan)社會化監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，暢通(tong)投訴舉報渠道。強化互(hu)聯(lian)網交(jiao)易監(jian)管(guan)。嚴(yan)厲打擊(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)假售假行(xing)為。

　　第十四章(zhang)　深(shen)化行(xing)政管(guan)理體(ti)制改革

　　第二節　提高政府監(jian)(jian)管(guan)效能轉變(bian)監(jian)(jian)管(guan)理念，加(jia)強事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)。制定科學有效的市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)規則、流程和(he)(he)標準，健全(quan)監(jian)(jian)管(guan)責任(ren)制，推進監(jian)(jian)管(guan)現代化(hua)。創新監(jian)(jian)管(guan)機(ji)制和(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)方式，推進綜合執法(fa)和(he)(he)大(da)數據(ju)監(jian)(jian)管(guan)，運用市(shi)場、信(xin)用、法(fa)治等手(shou)段協同(tong)監(jian)(jian)管(guan)。全(quan)面實(shi)行隨機(ji)抽取檢查對象(xiang)、隨機(ji)抽取執法(fa)人員、檢查結果公開(kai)。強化(hua)社(she)會(hui)監(jian)(jian)督(du)。

　　第(di)十(shi)七(qi)章(zhang)　創(chuang)新和完善宏觀調控

　　第二(er)節(jie)　改進調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)方式和豐富政(zheng)策(ce)工(gong)具堅持總量平衡(heng)、優化(hua)結構，把保持經(jing)濟運行在(zai)合理(li)區(qu)間、提(ti)高質量效益作為宏觀調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)的基本(ben)要求和政(zheng)策(ce)取向，在(zai)區(qu)間調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)的基礎上加強定向調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)、相機調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)，采取精準(zhun)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)措施，適(shi)時預調(diao)(diao)(diao)(diao)微調(diao)(diao)(diao)(diao)。穩定政(zheng)策(ce)基調(diao)(diao)(diao)(diao)，改善與市場的溝通，增強可預期性(xing)和透明(ming)度。

　　第十八章　增強(qiang)農產(chan)品(pin)安全保障能力

　　第四節(jie)　確(que)保農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全加(jia)(jia)快完善農(nong)(nong)業(ye)標(biao)準，全面推行農(nong)(nong)業(ye)標(biao)準化(hua)生產(chan)。加(jia)(jia)強(qiang)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全和農(nong)(nong)業(ye)投入品(pin)(pin)(pin)監管(guan)，強(qiang)化(hua)產(chan)地安(an)(an)全管(guan)理，實(shi)行產(chan)地準出和市場準入制度，建(jian)立全程(cheng)可追溯、互聯共享的農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全信息平臺，健全從(cong)農(nong)(nong)田到餐桌的農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全全過(guo)程(cheng)監管(guan)體系(xi)。強(qiang)化(hua)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)和獸藥(yao)(yao)殘(can)留超標(biao)治(zhi)理。嚴格食(shi)用農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)添加(jia)(jia)劑控制標(biao)準。開展國家(jia)農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全縣創建(jian)行動。加(jia)(jia)強(qiang)動植(zhi)物疫(yi)病防控能(neng)力(li)建(jian)設，強(qiang)化(hua)進口農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)安(an)(an)全監管(guan)。創建(jian)優質農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)牌，支持品(pin)(pin)(pin)牌化(hua)營銷(xiao)。

　　第(di)二十二章　實施制造強國戰略

　　第一節(jie)　全(quan)面提升(sheng)工(gong)業基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)力實(shi)(shi)施工(gong)業強(qiang)基(ji)(ji)(ji)工(gong)程，重點(dian)突破關(guan)鍵基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料(liao)、核心基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)零部件(元器件)、先進基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工(gong)藝(yi)、產(chan)業技術基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)等“四(si)(si)基(ji)(ji)(ji)”瓶頸。引導整機企業與(yu)“四(si)(si)基(ji)(ji)(ji)”企業、高校(xiao)、科研(yan)院所產(chan)需對接。支持全(quan)產(chan)業鏈協同創新和聯合攻關(guan)，系統解決“四(si)(si)基(ji)(ji)(ji)”工(gong)程化(hua)和產(chan)業化(hua)關(guan)鍵問題。強(qiang)化(hua)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)領域標(biao)準、計量、認證認可、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)體系建設。實(shi)(shi)施制造業創新中(zhong)(zhong)心建設工(gong)程，支持工(gong)業設計中(zhong)(zhong)心建設。設立國家工(gong)業設計研(yan)究院。

　　第二(er)節　加快發展(zhan)新(xin)型(xing)制造業實(shi)施(shi)(shi)高端裝備(bei)創(chuang)新(xin)發展(zhan)工(gong)程，明顯提升自(zi)主設計水平和(he)系(xi)統集成能力。實(shi)施(shi)(shi)智(zhi)能制造工(gong)程，加快發展(zhan)智(zhi)能制造關鍵技術裝備(bei)，強化(hua)智(zhi)能制造標準、工(gong)業電子設備(bei)、核心支撐軟件等(deng)基(ji)礎。加強工(gong)業互(hu)聯網(wang)設施(shi)(shi)建設、技術驗證和(he)示范推廣，推動“中國制造+互(hu)聯網(wang)”取得(de)實(shi)質性突破。

　　第四(si)節　加強(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)品(pin)(pin)牌建(jian)設(she)(she)實(shi)施質(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)國(guo)戰略，全(quan)面強(qiang)化企業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理，開(kai)展質(zhi)量(liang)(liang)品(pin)(pin)牌提(ti)升行動，解決一批(pi)(pi)影響產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升的關鍵(jian)共性技術(shu)問題(ti)，加強(qiang)商(shang)標品(pin)(pin)牌法律保(bao)護，打造一批(pi)(pi)有競(jing)爭(zheng)力(li)的知(zhi)名品(pin)(pin)牌。建(jian)立企業(ye)(ye)產品(pin)(pin)和(he)服(fu)務(wu)標準(zhun)自我聲明公(gong)開(kai)和(he)監督制(zhi)度(du)，支持企業(ye)(ye)提(ti)高質(zhi)量(liang)(liang)在線(xian)檢(jian)(jian)測(ce)控制(zhi)和(he)產品(pin)(pin)全(quan)生(sheng)命周期質(zhi)量(liang)(liang)追溯(su)能力(li)。完善質(zhi)量(liang)(liang)監管(guan)體(ti)系，加強(qiang)國(guo)家級檢(jian)(jian)測(ce)與評定(ding)中心、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認證公(gong)共服(fu)務(wu)平臺建(jian)設(she)(she)。建(jian)立商(shang)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)(liang)懲罰性賠償制(zhi)度(du)。

　　第五(wu)節(jie)　積極穩妥化解產能過剩綜(zong)合運用市場機制(zhi)、經濟手段(duan)、法治辦法和(he)必要(yao)的行政手段(duan)，加大政策(ce)引導力(li)度，實現市場出清(qing)。建立以工藝、技術、能耗、環保、質量、安(an)全(quan)等(deng)為約束條件的推(tui)進機制(zhi)，強化行業規范和(he)準入管(guan)理，堅決淘汰落(luo)后產能。

　　第(di)二(er)十(shi)四章(zhang)　加快推(tui)動服務業優質(zhi)高效發展

　　開展(zhan)加快發展(zhan)現代(dai)服務業(ye)(ye)行(xing)動，擴(kuo)大服務業(ye)(ye)對外開放，優化服務業(ye)(ye)發展(zhan)環境，推動生(sheng)產性服務業(ye)(ye)向(xiang)專業(ye)(ye)化和價值鏈高(gao)端延(yan)伸、生(sheng)活(huo)性服務業(ye)(ye)向(xiang)精細和高(gao)品質轉(zhuan)變。

　　第一節(jie)　促進(jin)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)化以(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)和(he)提(ti)高(gao)效率為導(dao)向，發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)和(he)創意、工(gong)程(cheng)咨詢、商(shang)務(wu)咨詢、法律會計(ji)、現(xian)代(dai)保險、信(xin)用評級(ji)、售后服(fu)務(wu)、檢驗檢測認證、人力資源服(fu)務(wu)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。深化流通體(ti)(ti)制(zhi)改革，促進(jin)流通信(xin)息化、標(biao)準化、集約化，推動傳統(tong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)加(jia)速向現(xian)代(dai)流通轉型升(sheng)級(ji)。加(jia)強物流基礎(chu)設(she)施建設(she)，大力發(fa)展(zhan)(zhan)第三方物流和(he)綠色(se)物流、冷鏈物流、城鄉配送(song)。實施高(gao)技術服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)創新工(gong)程(cheng)。引導(dao)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)(ye)加(jia)快服(fu)務(wu)環節(jie)專業(ye)(ye)(ye)化分離和(he)外包。建立與國際接軌的生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準體(ti)(ti)系，提(ti)高(gao)國際化水平。

 　　第(di)三節　完善服務(wu)業發展體(ti)制和政策擴大(da)政府(fu)購(gou)買服務(wu)范圍，推動(dong)競爭性(xing)購(gou)買第(di)三方服務(wu)。

　　第二十(shi)六章　發展現(xian)代互聯網產業體系

　　第(di)一(yi)節　夯實互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)應(ying)(ying)用基礎建立“互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)+”標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)，加快(kuai)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)及其(qi)融合應(ying)(ying)用的基礎共性(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和關鍵(jian)技術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研制推廣，增強國際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定(ding)中的話語權。

　　第二十七章　實施國家大數(shu)據戰略

　　第二節　促進大(da)數(shu)據產(chan)業(ye)健康發展完善(shan)大(da)數(shu)據產(chan)業(ye)公共服務支撐體(ti)系和生態體(ti)系，加強標(biao)準體(ti)系和質量(liang)技術(shu)基礎建設(she)。

　　第四十三章　推(tui)進資(zi)源(yuan)節約(yue)集約(yue)利用(yong)

　　第七節(jie)　建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)資源高效利用(yong)機制實(shi)施能源和(he)(he)(he)水(shui)資源消耗、建(jian)設用(yong)地等總(zong)量和(he)(he)(he)強度(du)雙控行(xing)動(dong)，強化目標責任，完善市(shi)場調節(jie)、標準(zhun)控制和(he)(he)(he)考核監(jian)管。建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)用(yong)能權、用(yong)水(shui)權、碳排(pai)放權初始分配(pei)制度(du)，創新有償使用(yong)、預算管理、投(tou)融資機制，培育和(he)(he)(he)發展(zhan)交易(yi)市(shi)場。健(jian)全(quan)(quan)節(jie)能、節(jie)水(shui)、節(jie)地、節(jie)材、節(jie)礦標準(zhun)體系，提高建(jian)筑節(jie)能標準(zhun)，實(shi)現重點行(xing)業、設備節(jie)能標準(zhun)全(quan)(quan)覆蓋。強化節(jie)能評估(gu)審查和(he)(he)(he)節(jie)能監(jian)察。

　　第四十六章(zhang)　積極應對全(quan)球氣候變化(hua)

　　第一(yi)節　有效(xiao)控制(zhi)溫室氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)有效(xiao)控制(zhi)電(dian)力(li)、鋼(gang)鐵、建(jian)(jian)材、化(hua)工(gong)等重點行(xing)業碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)，推進工(gong)業、能(neng)源、建(jian)(jian)筑(zhu)、交通等重點領域低碳(tan)(tan)(tan)發展。支持優(you)化(hua)開發區域率先實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)達到峰(feng)值。深化(hua)各類低碳(tan)(tan)(tan)試(shi)點，實施近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)區示范工(gong)程。控制(zhi)非二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)溫室氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。推動建(jian)(jian)設(she)全(quan)國統(tong)一(yi)的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)交易(yi)市場，實行(xing)重點單位碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)報告、核查、核證和(he)配額管理(li)制(zhi)度。健全(quan)統(tong)計(ji)核算、評(ping)價考核和(he)責任追(zhui)究(jiu)制(zhi)度，完善碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標準體(ti)系。加大低碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)和(he)產品推廣(guang)應(ying)用(yong)力(li)度。

　　第二節　主動適(shi)應氣(qi)候變(bian)化在(zai)城鄉規劃、基礎設施建設、生產力布局(ju)等經濟社(she)會活動中充分考慮氣(qi)候變(bian)化因素，適(shi)時制定和(he)調整(zheng)相關技(ji)術規范(fan)標準，實施適(shi)應氣(qi)候變(bian)化行動計劃。加強氣(qi)候變(bian)化系(xi)統觀測和(he)科學研究，健全預測預警體系(xi)，提高應對極端天氣(qi)和(he)氣(qi)候事件能力。

　　第四十八章　發展綠色環(huan)保(bao)產(chan)業

　　第一節　擴大環(huan)保(bao)產(chan)品和(he)(he)服務供給推行合同能(neng)源管理、合同節水管理和(he)(he)環(huan)境(jing)污染第三方治(zhi)理。鼓(gu)勵社會(hui)資本(ben)進(jin)入環(huan)境(jing)基礎設施領域，開展(zhan)小城鎮、園區環(huan)境(jing)綜(zong)合治(zhi)理托管服務試點(dian)。發(fa)(fa)展(zhan)一批(pi)具有國際競(jing)爭力的大型(xing)節能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)，推動先進(jin)適用(yong)節能(neng)環(huan)保(bao)技術產(chan)品走出去。統籌推行綠(lv)(lv)(lv)色標識、認(ren)證和(he)(he)政府綠(lv)(lv)(lv)色采購制度。建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融體(ti)系，發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色信貸、綠(lv)(lv)(lv)色債券，設立綠(lv)(lv)(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)基金(jin)。完(wan)善煤(mei)矸(gan)石、余(yu)(yu)熱余(yu)(yu)壓(ya)、垃圾(ji)和(he)(he)沼氣等(deng)發(fa)(fa)電上網政策。加快構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色供應鏈(lian)產(chan)業(ye)體(ti)系。

　　第四十九(jiu)章　完善對(dui)外(wai)開放戰略布局

　　第一節　完(wan)善對外開(kai)(kai)放(fang)區(qu)域布局支持沿(yan)海地區(qu)全(quan)面參與全(quan)球經濟(ji)合(he)作(zuo)和(he)競(jing)爭(zheng)，發揮(hui)環渤海、長三角、珠三角地區(qu)的對外開(kai)(kai)放(fang)門(men)戶作(zuo)用，率先對接國際高標準(zhun)投(tou)資和(he)貿易規則體(ti)系，培育(yu)具有全(quan)球競(jing)爭(zheng)力(li)的經濟(ji)區(qu)。

　　第二節　深入推進國(guo)際(ji)產能(neng)(neng)和裝備制(zhi)造合作以鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工(gong)(gong)、輕紡(fang)、汽車(che)、通信(xin)、工(gong)(gong)程機械、航(hang)空(kong)航(hang)天、船舶和海(hai)洋工(gong)(gong)程等行業為重(zhong)點，采(cai)用境外(wai)投資、工(gong)(gong)程承包、技術合作、裝備出(chu)口等方式，開展國(guo)際(ji)產能(neng)(neng)和裝備制(zhi)造合作，推動裝備、技術、標(biao)準、服務(wu)走出(chu)去。

　　第四節　強化對外開(kai)放服務保障推動同(tong)更多國(guo)家簽署(shu)高標準雙邊投(tou)資協(xie)(xie)定、司法協(xie)(xie)助協(xie)(xie)定、稅收協(xie)(xie)定，爭取同(tong)更多國(guo)家互免或簡(jian)化簽證手續。

　　第五十一章　推進“一帶一路(lu)”建設

　　第一(yi)節　健全(quan)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”合(he)(he)作(zuo)機制(zhi)推(tui)(tui)動與沿線(xian)國(guo)家發(fa)展規劃、技術標準(zhun)體系對接，推(tui)(tui)進沿線(xian)國(guo)家間的(de)運輸便利化安排，開(kai)展沿線(xian)大(da)通關合(he)(he)作(zuo)。加(jia)強同國(guo)際組織(zhi)和金融組織(zhi)機構合(he)(he)作(zuo)，積極推(tui)(tui)進亞洲基(ji)礎設施投資(zi)(zi)銀行、金磚國(guo)家新(xin)開(kai)發(fa)銀行建設，發(fa)揮絲路(lu)(lu)基(ji)金作(zuo)用，吸引國(guo)際資(zi)(zi)金共建開(kai)放(fang)多(duo)元共贏的(de)金融合(he)(he)作(zuo)平臺(tai)。

　　第五(wu)十(shi)二章　積極參與全球經濟治理

　　第(di)二節　強化區(qu)域(yu)和(he)雙邊自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)體制建設(she)加快實施自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)戰略，逐步構筑高標準自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)網絡。積極同“一帶一路”沿線國(guo)家和(he)地區(qu)商建自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)，加快區(qu)域(yu)全面(mian)經(jing)濟(ji)(ji)伙伴關(guan)系(xi)協(xie)(xie)定、中(zhong)(zhong)國(guo)-海合會(hui)、中(zhong)(zhong)日韓(han)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)等談判，推(tui)動與以(yi)色列、加拿大、歐(ou)亞(ya)經(jing)濟(ji)(ji)聯盟(meng)和(he)歐(ou)盟(meng)等建立自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)關(guan)系(xi)以(yi)及亞(ya)太自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)相關(guan)工作。全面(mian)落實中(zhong)(zhong)韓(han)、中(zhong)(zhong)澳(ao)等自(zi)由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)協(xie)(xie)定和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)-東盟(meng)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)升級議(yi)定書(shu)。繼續推(tui)進中(zhong)(zhong)美、中(zhong)(zhong)歐(ou)投(tou)資協(xie)(xie)定談判。

　　第三節　推動完(wan)善國際經(jing)濟治(zhi)理體系積極(ji)(ji)參與(yu)網絡(luo)、深海、極(ji)(ji)地、空天等領域國際規則制(zhi)定。積極(ji)(ji)參與(yu)國際標準制(zhi)定。

　　第(di)六十(shi)章 推進(jin)健康中國建設

　　第六(liu)節　促進(jin)中(zhong)醫藥(yao)(yao)傳承(cheng)與發展開展中(zhong)藥(yao)(yao)資源(yuan)普查，加強(qiang)中(zhong)藥(yao)(yao)資源(yuan)保護，建立中(zhong)醫古籍(ji)數據庫和知識庫。加快(kuai)中(zhong)藥(yao)(yao)標準化建設，提升中(zhong)藥(yao)(yao)產業水平。

　　第八節　保障食品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)實(shi)施(shi)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)戰略。完善食品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)法規(gui)制度，提高食品(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)標(biao)準，強化源頭治理，全(quan)(quan)(quan)面落實(shi)企業(ye)主體責任，實(shi)施(shi)網格(ge)化監管，提高監督(du)檢查(cha)頻次和抽檢監測覆(fu)蓋(gai)面，實(shi)行(xing)全(quan)(quan)(quan)產業(ye)鏈可追溯管理。

　　第(di)七十二(er)章　健全公(gong)共(gong)安全體(ti)系　第(di)一節(jie)　全面提高安全生(sheng)(sheng)產(chan)水平建立(li)責(ze)任(ren)(ren)全覆蓋、管(guan)(guan)理全方位、監管(guan)(guan)全過(guo)程的安全生(sheng)(sheng)產(chan)綜(zong)合治理體(ti)系，構建安全生(sheng)(sheng)產(chan)長效機(ji)制(zhi)。完善和落(luo)(luo)實(shi)安全生(sheng)(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)(ren)、考(kao)核(he)機(ji)制(zhi)和管(guan)(guan)理制(zhi)度，實(shi)行(xing)黨(dang)政同責(ze)、一崗雙(shuang)責(ze)、失職追(zhui)責(ze)，嚴格落(luo)(luo)實(shi)企業(ye)主體(ti)責(ze)任(ren)(ren)。加(jia)快安全生(sheng)(sheng)產(chan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和標準(zhun)的制(zhi)定修訂。