上海(hai)市(shi)近日(ri)發布了《2015年度特(te)(te)(te)種(zhong)(zhong)設(she)備安(an)全狀況(kuang)報(bao)告》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《報(bao)告》)，截至2015年底(di)，該市(shi)辦理使用(yong)登記(ji)的(de)特(te)(te)(te)種(zhong)(zhong)設(she)備總量達543094臺(tai)(套)。其(qi)中，在(zai)用(yong)特(te)(te)(te)種(zhong)(zhong)設(she)備數量為468001臺(tai)(套)，按設(she)備種(zhong)(zhong)類(lei)分，鍋爐(lu)6644臺(tai)、壓力(li)容器110004臺(tai)、電梯(ti)206102臺(tai)、起重機械78881臺(tai)、場(廠)內專用(yong)機動(dong)車輛66070輛、客運索道(dao)1條和游樂(le)設(she)施299臺(tai)(套)。另有(you)各類(lei)氣(qi)瓶約525萬只和壓力(li)管道(dao)1.4萬多千米(mi)。特(te)(te)(te)種(zhong)(zhong)設(she)備使用(yong)單位(wei)62775家(jia)，持證特(te)(te)(te)種(zhong)(zhong)設(she)備作業人員(yuan)496419人次。

　　《報告》對特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)安(an)全(quan)(quan)狀(zhuang)(zhuang)況事(shi)故(gu)(gu)總體情況進行了(le)分(fen)析。數據分(fen)析表明(ming)，2015年(nian)全(quan)(quan)市(shi)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)事(shi)故(gu)(gu)數量(liang)與(yu)2014年(nian)相比下降(jiang)10%，死亡(wang)人數下降(jiang)15.8%。萬(wan)臺(tai)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)死亡(wang)率為(wei)(wei)0.34，與(yu)2014年(nian)相比下降(jiang)15%，低于市(shi)安(an)委(wei)會下達的萬(wan)臺(tai)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)死亡(wang)率0.38的控制指(zhi)標，全(quan)(quan)市(shi)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)安(an)全(quan)(quan)狀(zhuang)(zhuang)況繼續保持總體平穩(wen)可控狀(zhuang)(zhuang)態(tai)。從事(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的設(she)備(bei)(bei)看，機電類(lei)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)呈(cheng)現(xian)事(shi)故(gu)(gu)多(duo)發(fa)(fa)態(tai)勢。2015年(nian)各類(lei)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)事(shi)故(gu)(gu)全(quan)(quan)部(bu)為(wei)(wei)機電類(lei)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)事(shi)故(gu)(gu)，全(quan)(quan)年(nian)未發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)承壓類(lei)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)事(shi)故(gu)(gu)。從事(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的環節(jie)(jie)(jie)來(lai)看，事(shi)故(gu)(gu)主(zhu)要發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)使用環節(jie)(jie)(jie)。全(quan)(quan)年(nian)20起(qi)各類(lei)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)事(shi)故(gu)(gu)中，17起(qi)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)使用環節(jie)(jie)(jie)，兩起(qi)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)維保環節(jie)(jie)(jie)，1起(qi)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)在(zai)安(an)裝環節(jie)(jie)(jie)。從事(shi)故(gu)(gu)原因分(fen)析來(lai)看，2015年(nian)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)的20起(qi)特(te)(te)種(zhong)設(she)備(bei)(bei)事(shi)故(gu)(gu)中，大(da)部(bu)分(fen)事(shi)故(gu)(gu)是由于作(zuo)業(ye)(ye)人員違章作(zuo)業(ye)(ye)導致(zhi)。但究其更本原因還是與(yu)企業(ye)(ye)未落實安(an)全(quan)(quan)主(zhu)體責任及管(guan)理缺失(shi)有關。

　　《報告(gao)》還(huan)詳細介紹了(le)2015年(nian)(nian)特種設(she)備安(an)全(quan)監管(guan)重(zhong)點工(gong)作情(qing)況。其中，積極(ji)回(hui)應市(shi)民(min)關(guan)切，提(ti)前(qian)超額(e)完(wan)成1200臺2000年(nian)(nian)以前(qian)投入使(shi)用的(de)住宅(zhai)小區(qu)老舊(jiu)電梯(ti)(ti)安(an)全(quan)評估(gu)實事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目工(gong)作。超前(qian)超額(e)完(wan)成2015年(nian)(nian)實事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目計劃(hua)任務的(de)136.1%，有效提(ti)升了(le)城市(shi)運行安(an)全(quan)保(bao)障水(shui)平。在(zai)實事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目推進過(guo)程中，組織制定(ding)(ding)了(le)上海市(shi)地方標準《在(zai)用電梯(ti)(ti)安(an)全(quan)評估(gu)規(gui)(gui)范》，確保(bao)了(le)評估(gu)工(gong)作的(de)科學、公正、規(gui)(gui)范、透(tou)明和統一。并對接電梯(ti)(ti)安(an)全(quan)評估(gu)結論，推動老舊(jiu)電梯(ti)(ti)修理(li)、改(gai)造(zao)(zao)、更(geng)新工(gong)作，牽(qian)頭制定(ding)(ding)了(le)《住宅(zhai)小區(qu)電梯(ti)(ti)安(an)全(quan)使(shi)用管(guan)理(li)實施細則》，聯合相(xiang)關(guan)部門進一步完(wan)善(shan)了(le)《關(guan)于(yu)推進本市(shi)老舊(jiu)住宅(zhai)電梯(ti)(ti)修理(li)、改(gai)造(zao)(zao)、更(geng)新工(gong)作的(de)實施方案(an)》。

　　全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)開(kai)展特種設備三大戰(zhan)役，全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)開(kai)展電(dian)(dian)梯(ti)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)(guan)大會戰(zhan)。督促企業自行排查電(dian)(dian)梯(ti)182735臺(tai)(tai)，發(fa)現存在隱(yin)患的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)數量(liang)3225臺(tai)(tai)，已整(zheng)改2422臺(tai)(tai)、采取(qu)監護措(cuo)施(shi)并(bing)著手整(zheng)改的(de)(de)636臺(tai)(tai)，主動停用167臺(tai)(tai);全(quan)(quan)市共(gong)檢(jian)查電(dian)(dian)梯(ti)使用單位3101家，抽(chou)查電(dian)(dian)梯(ti)20423臺(tai)(tai)，發(fa)現存在隱(yin)患的(de)(de)電(dian)(dian)梯(ti)2542臺(tai)(tai)，依法封停電(dian)(dian)梯(ti)354臺(tai)(tai)，建立問(wen)題電(dian)(dian)梯(ti)檔案701份。集中力量(liang)打好油氣輸送管(guan)(guan)道(dao)安(an)全(quan)(quan)隱(yin)患整(zheng)治攻堅戰(zhan)。全(quan)(quan)年共(gong)完成(cheng)長輸管(guan)(guan)道(dao)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)檢(jian)驗(yan)914.8公(gong)里(li)(li)，全(quan)(quan)市長輸管(guan)(guan)道(dao)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)檢(jian)驗(yan)覆蓋率(lv)達到了94.8%。積極推(tui)動公(gong)用燃氣管(guan)(guan)道(dao)的(de)(de)定(ding)期檢(jian)驗(yan)(即全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)檢(jian)驗(yan)和年度(du)檢(jian)查)工(gong)作，年內完成(cheng)公(gong)用燃氣管(guan)(guan)道(dao)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)檢(jian)驗(yan)1056.5公(gong)里(li)(li)，年度(du)檢(jian)查1097.4公(gong)里(li)(li)。開(kai)展燃煤鍋(guo)爐(lu)節(jie)能(neng)(neng)減排攻堅戰(zhan)。完成(cheng)地(di)方標準《上(shang)海市發(fa)電(dian)(dian)鍋(guo)爐(lu)安(an)全(quan)(quan)使用與節(jie)能(neng)(neng)管(guan)(guan)理基本要(yao)求》的(de)(de)制定(ding)，全(quan)(quan)年共(gong)淘(tao)汰(tai)190臺(tai)(tai)列入淘(tao)汰(tai)目錄(lu)的(de)(de)鍋(guo)爐(lu)，推(tui)動近1059臺(tai)(tai)燃煤(重油)鍋(guo)爐(lu)清潔(jie)能(neng)(neng)源替代和節(jie)能(neng)(neng)改造，完成(cheng)在用工(gong)業鍋(guo)爐(lu)能(neng)(neng)效檢(jian)測任務318臺(tai)(tai)。

　　組(zu)織(zhi)開展(zhan)自(zi)(zi)(zi)動(dong)扶梯和(he)自(zi)(zi)(zi)動(dong)人(ren)行道安全(quan)(quan)檢查，督(du)促使用和(he)維(wei)保單位對全(quan)(quan)市(shi)1.7余(yu)(yu)萬(wan)臺(tai)(tai)自(zi)(zi)(zi)動(dong)扶梯和(he)自(zi)(zi)(zi)動(dong)人(ren)行道全(quan)(quan)部進行了(le)自(zi)(zi)(zi)查自(zi)(zi)(zi)糾(jiu)，組(zu)織(zhi)全(quan)(quan)市(shi)特(te)(te)種設備(bei)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)部門(men)監(jian)督(du)檢查3000余(yu)(yu)臺(tai)(tai)，發現隱患399臺(tai)(tai)，已(yi)全(quan)(quan)部責令整改，并依法封停33臺(tai)(tai)。部署涉危險(xian)化學品和(he)易(yi)燃易(yi)爆物品特(te)(te)種設備(bei)專項(xiang)整治有關(guan)事項(xiang)。開展(zhan)實戰演(yan)練，應(ying)急履職到位。在上(shang)海化工區成功舉辦國內首次針對大型石化裝置(zhi)特(te)(te)種設備(bei)泄漏、爆炸(zha)事故的綜合實戰應(ying)急演(yan)練，參演(yan)相關(guan)部門(men)及企(qi)業近20家，運用各(ge)類應(ying)急車(che)輛42輛，無人(ren)機(ji)1架，參演(yan)人(ren)員300余(yu)(yu)人(ren)。

　　推(tui)進改革探索(suo)，服(fu)務重大項(xiang)目(mu)(mu)，開(kai)(kai)展并(bing)完成了(le)《上(shang)海自(zi)貿(mao)區(qu)特種(zhong)設備使用單(dan)位(wei)(wei)分(fen)類監(jian)管應用研究(jiu)》，形成了(le)特種(zhong)設備使用單(dan)位(wei)(wei)風險(xian)(xian)評(ping)價模型和(he)度量指標(biao)體系、風險(xian)(xian)等級等標(biao)準，該辦法已在浦東(dong)(dong)(自(zi)貿(mao)區(qu))試(shi)點應用。確定(ding)在浦東(dong)(dong)(自(zi)貿(mao)區(qu))試(shi)點開(kai)(kai)放電梯定(ding)期檢驗(yan)市場，目(mu)(mu)前已有(you)4家檢驗(yan)單(dan)位(wei)(wei)入(ru)區(qu)開(kai)(kai)展電梯定(ding)期檢驗(yan)業務。服(fu)務迪士(shi)尼重大項(xiang)目(mu)(mu)建設成效明(ming)顯。重點推(tui)動迪士(shi)尼大型游樂設施建設和(he)監(jian)管措施創新(xin)(xin)探索(suo)，研究(jiu)制(zhi)定(ding)迪士(shi)尼大型游樂設施監(jian)管創新(xin)(xin)5項(xiang)舉措(取消作業人員許可(ke)、取消修理許可(ke)、轉(zhuan)變定(ding)期檢驗(yan)方式、轉(zhuan)變注冊登記方式和(he)強化設備保險(xian)(xian))，上(shang)報并(bing)得到質檢總局批準。

　　《報告》還對2016年特種設(she)備安全主要工作進行了部署(shu)。