李克強總理在(zai)今(jin)年的(de)政府工作報告中指出，“調動全社會創(chuang)業(ye)創(chuang)新積極性，匯聚(ju)成推動發展的(de)磅礴力量(liang)。”

　　今(jin)年以(yi)來，國務(wu)院(yuan)(yuan)常(chang)務(wu)會議多次對“雙創(chuang)”進行部署(shu)，國務(wu)院(yuan)(yuan)層(ceng)面(mian)出臺至(zhi)少7份相關文件(jian)促進創(chuang)業創(chuang)新(xin)。那么，這些重要政(zheng)策文件(jian)有(you)哪些?又是(shi)如何為(wei)(wei)創(chuang)業創(chuang)新(xin)清(qing)障搭臺的?國務(wu)院(yuan)(yuan)客戶端為(wei)(wei)你一(yi)一(yi)梳理(li)：

　　搭臺(tai)1發展眾創空間建設新型創業創新平臺(tai)

　　

 

　　對(dui)于小歡這(zhe)樣有(you)創(chuang)(chuang)業(ye)想法但(dan)缺乏(fa)資金技術等支持(chi)的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)者來說，“眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)(jian)”是一個(ge)暖心(xin)平臺。今年2月，國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳印發《關于加快眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)(jian)發展(zhan)服務(wu)實(shi)體經濟轉型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)指導意見》，提(ti)出促進(jin)眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)(jian)專(zhuan)業(ye)化(hua)發展(zhan)，為實(shi)施創(chuang)(chuang)新驅動發展(zhan)戰略、推進(jin)大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新提(ti)供低成本、全方位(wei)、專(zhuan)業(ye)化(hua)服務(wu)。《意見》提(ti)出5大(da)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)和6方面政策支持(chi)：重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)1.在重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)領域發展(zhan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)(jian)。2.龍頭骨干(gan)企業(ye)圍繞主營業(ye)務(wu)方向，建設眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間(jian)(jian)。

　　3.鼓勵科(ke)研院(yuan)所、高校(xiao)圍繞優(you)勢專業領域，建設眾創空間。

　　4.建設一批國家級創新平臺(tai)和(he)雙創基地。

　　5.加強眾創空(kong)間的(de)國際(ji)合作(zuo)。政策(ce)支持1.實(shi)(shi)行獎(jiang)勵和補助政策(ce)。2.落實(shi)(shi)促(cu)進創新的(de)稅(shui)收政策(ce)。

　　3.引導金融(rong)資本支(zhi)持。

 　　4.支持(chi)科技人(ren)員到眾創(chuang)空(kong)間創(chuang)新創(chuang)業。

　　5.調動企業參與(yu)眾創空(kong)間建設(she)的積極性。

　　6.促進(jin)軍民技術雙(shuang)向轉化(hua)。

　　

　　搭(da)臺(tai)2

　　新設5個國家(jia)自(zi)主創新示范區

　　并決定建(jian)一批雙創示范基地

　　

 

　　像(xiang)小方一(yi)樣(yang)希望(wang)回家鄉創業的青年們，也可以享受良好(hao)的創業創新(xin)(xin)(xin)環境(jing)了。3月(yue)(yue)，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)召開常務會(hui)議(yi)，決定(ding)新(xin)(xin)(xin)設(she)一(yi)批國(guo)(guo)(guo)家自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)。4月(yue)(yue)起，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)分別批復(fu)新(xin)(xin)(xin)設(she)了沈大國(guo)(guo)(guo)家高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)、山(shan)東半島國(guo)(guo)(guo)家高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)和鄭洛(luo)新(xin)(xin)(xin)國(guo)(guo)(guo)家高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)3個國(guo)(guo)(guo)家自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)。6月(yue)(yue)，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)又分別批復(fu)了福廈泉和合蕪蚌國(guo)(guo)(guo)家高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)家自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)。這樣(yang)，國(guo)(guo)(guo)家自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)增(zeng)至16個。

　　

 

　　雙創(chuang)(chuang)(chuang)示(shi)范基地(di)除(chu)此之(zhi)外，4月20日的(de)國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會(hui)議還(huan)決(jue)定，按照政府工作報告部署，遵循市(shi)場規律(lv)，建設一批高(gao)水平(ping)、有(you)特色的(de)雙創(chuang)(chuang)(chuang)示(shi)范基地(di)，構筑完備的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新服務(wu)(wu)鏈，促進科技與經濟融合(he)發展，推(tui)動大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)新向(xiang)更大范圍、更高(gao)層次、更深程度發展。

　　清(qing)障1

　　降低高新技術企業門檻

　　更多企(qi)業享優惠

　　

 

　　對于小新(xin)這樣的(de)中小企(qi)(qi)(qi)業來(lai)說，1月(yue)29日，科技(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)、財(cai)政部(bu)、國家稅(shui)務總局(ju)聯合(he)發(fa)布的(de)《高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業認(ren)定(ding)(ding)管理辦法》，正好幫了大(da)忙。新(xin)的(de)《高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業認(ren)定(ding)(ding)管理辦法》主(zhu)要(yao)(yao)在(zai)以(yi)下(xia)這些方面(mian)做出了調(diao)整：調(diao)整1.適當(dang)放寬(kuan)認(ren)定(ding)(ding)條件。適應研發(fa)外(wai)包(bao)、眾包(bao)等趨(qu)勢，對高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業取消(xiao)具有大(da)專以(yi)上(shang)學歷科技(ji)(ji)(ji)(ji)人員占(zhan)(zhan)企(qi)(qi)(qi)業當(dang)年(nian)職工總數(shu)30%以(yi)上(shang)的(de)要(yao)(yao)求，改為從事研發(fa)和相關(guan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創新(xin)活動的(de)科技(ji)(ji)(ji)(ji)人員占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)不低于10%。在(zai)保持大(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業3%和4%研發(fa)費占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)要(yao)(yao)求不變的(de)情況下(xia)，將小企(qi)(qi)(qi)業的(de)研發(fa)費比(bi)(bi)例(li)要(yao)(yao)求由6%降至5%。取消(xiao)近3年(nian)內獲得知識(shi)產權(quan)或取得5年(nian)以(yi)上(shang)獨占(zhan)(zhan)許(xu)可的(de)條件，鼓(gu)勵企(qi)(qi)(qi)業自主(zhu)研發(fa)或轉讓技(ji)(ji)(ji)(ji)術。

　　2.簡(jian)化(hua)認定流程，縮短(duan)公示(shi)時間。高(gao)新(xin)技術企業在資格有效期內跨管理區域(yu)整(zheng)體遷移的，其資格繼續有效。采(cai)取隨機(ji)抽查(cha)與重點檢查(cha)雙結合等方式(shi)，優化(hua)對高(gao)新(xin)技術企業的管理。

　　3.擴(kuo)充重點(dian)支(zhi)持(chi)的高新技術領域(yu)。將制造業中(zhong)的增材制造與應用(yong)等新技術和服務(wu)業中(zhong)的檢驗(yan)檢測認證等技術，以(yi)及(ji)文化創意、電子商務(wu)與現(xian)代物流等領域(yu)的相(xiang)關技術納入支(zhi)持(chi)范圍(wei)，同(tong)時剔除一批落后(hou)技術，使政策(ce)優惠發揮對科技創新的牽引作用(yong)。

　　清障2

　　支(zhi)持科技成果(guo)轉化

　　打通科技與(yu)經濟(ji)結合的(de)通道

　　

 

　　像朱偉(wei)這樣(yang)的(de)(de)(de)高校教師(shi)、科(ke)研(yan)(yan)機構(gou)研(yan)(yan)究員等，通過科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)，可以(yi)得(de)到更多福利了。3月，國(guo)務院印發(fa)了《實(shi)施(shi)〈中華人民共和(he)國(guo)促進科(ke)技成(cheng)果轉化(hua)法〉若干(gan)規(gui)定》。《規(gui)定》提出了更為明確的(de)(de)(de)操作措施(shi)，其(qi)中對于激勵(li)科(ke)技人員創(chuang)業創(chuang)新的(de)(de)(de)規(gui)定有：規(gui)定1.國(guo)家(jia)設立(li)的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究開(kai)發(fa)機構(gou)、高等院校應當建(jian)立(li)健全技術(shu)轉移工(gong)作體系(xi)和(he)機制(zhi)，其(qi)持有的(de)(de)(de)科(ke)技成(cheng)果，可以(yi)自主決定轉讓、許(xu)可或(huo)者(zhe)作價投(tou)資，除涉及國(guo)家(jia)秘密、國(guo)家(jia)安(an)全外，不需審批或(huo)者(zhe)備案。

　　2.對在研究開發和科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化中作出(chu)主(zhu)要(yao)(yao)貢獻的人員，要(yao)(yao)從科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化獎勵總額中拿出(chu)不(bu)低于50%的比(bi)例(li)，對其給予獎勵。

　　3.國家設立的研究開發機(ji)構、高等(deng)(deng)院校科技人員在履行崗位職責、完成(cheng)本職工(gong)作的前提下，經征(zheng)得單位同意，可以兼職到企業等(deng)(deng)從(cong)事(shi)科技成(cheng)果(guo)轉化活(huo)動，或者(zhe)離崗創業，在原則上不(bu)超過3年(nian)時間(jian)內保留人事(shi)關系(xi)，從(cong)事(shi)科技成(cheng)果(guo)轉化活(huo)動。

　　清障3

　　清理“扯(che)腿”政策文件

　　營造良好創業環境(jing)

　　

 

　　像(xiang)金晨一樣的創(chuang)業青年今(jin)后能更好(hao)更快地辦事(shi)(shi)了(le)。國務院6月15日召(zhao)開常務會(hui)議，決(jue)定宣布失效(xiao)并停(ting)止(zhi)執(zhi)行(xing)506件(jian)國務院文(wen)件(jian)，涵蓋“不(bu)利(li)辦事(shi)(shi)創(chuang)業”政策(ce)性文(wen)件(jian)。政策(ce)銜接會(hui)議還要求，要做好(hao)政策(ce)銜接，完善(shan)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管(guan)，防止(zhi)出現“空檔”。各地區、各部門(men)也要根據(ju)上述精神，抓(zhua)緊清理和廢止(zhi)不(bu)符合現行(xing)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)或沒有(you)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)依據(ju)，不(bu)利(li)于穩增(zeng)長、促改(gai)革、調結(jie)構、惠(hui)民(min)生的政策(ce)文(wen)件(jian)。