日前，質(zhì)檢總局發(fā)布2016年90號公告，經(jīng)地方政府申請和國家質(zhì)檢總局組織考核，全國又有65個縣(市、區(qū))被授予“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”(以下簡稱示范區(qū))，至此，全國累計已有291個縣(市、區(qū))建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，并覆蓋除西藏以外的30個省、直轄市和自治區(qū)。
據(jù)介紹，為提升我國食品農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，促進對外出口，實現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙提升，從2008年起，質(zhì)檢總局緊緊圍繞黨中央國務院關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施食品安全戰(zhàn)略決策部署，以實施“出口食品競爭力提升工程”為抓手，推進示范區(qū)建設。通過引進發(fā)達國家先進的食品安全控制技術(shù)和管理理念，以“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務”為核心，在地方政府的統(tǒng)一領導下，堅持“政府主導、科學引導、部門聯(lián)動、企業(yè)帶動、全民行動”的工作機制，各方面齊抓共管，政府、企業(yè)、業(yè)者共同發(fā)力，落實各自責任，實現(xiàn)了對食品全供應鏈綜合治理，建立了中國特色的出口食品現(xiàn)代治理體系，探索出了一條保障食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效路徑。
實踐證明，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設符合發(fā)展趨勢，積累的經(jīng)驗具有普適性，能在全國食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領域復制、推廣。同時，在示范區(qū)建設過程中采用倒逼機制，按照“一個標準 兩個市場”，內(nèi)外兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路，幫扶國內(nèi)企業(yè)按照先進標準組織生產(chǎn)，促進了示范區(qū)整個區(qū)域內(nèi)食品安全水平的和產(chǎn)業(yè)效益的整體提升。
據(jù)質(zhì)檢總局進出口食品安全局有關(guān)負責人介紹，經(jīng)過8年的不懈努力，我國出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設呈現(xiàn)出數(shù)量增長快、地域范圍廣、輻射帶動作用大和建設質(zhì)量標準高的良好態(tài)勢，創(chuàng)建示范區(qū)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化和種植養(yǎng)殖基地規(guī)模都有了明顯提高，農(nóng)藥化學投入品控制越來越規(guī)范，疫病疫情監(jiān)測、風險監(jiān)控和質(zhì)量安全信息追溯平臺建設有了明顯提升，示范區(qū)建設成效顯著。一是發(fā)揮了輻射帶動作用。示范區(qū)堅持“一標兩市”，一方面通過龍頭企業(yè)對接兩個市場，促進了種養(yǎng)殖、加工、服務業(yè)規(guī)范發(fā)展;另一方面通過規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者行為，在提升區(qū)域整體質(zhì)量水平同時，使廣大老百姓在消費和增收上分享到質(zhì)量紅利。二是塑造了品牌形象。示范區(qū)累計創(chuàng)建國際品牌643個，國內(nèi)品牌8361個，在近年來我國外貿(mào)形勢十分嚴峻復雜的情況下，促進了外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了出口競爭新優(yōu)勢，我國出口食品合格率多年來保持在99.94%以上，處于國際先進水平。三是進一步簡政放權(quán)。質(zhì)檢總局出臺便利檢驗放行等多項示范區(qū)便利措施，促進對外食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。8年來，通過示范區(qū)建設帶動群眾增收累計986億美元，帶動農(nóng)村就業(yè)人口達到2968萬,出口創(chuàng)匯累計782億美元，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量11908家，示范區(qū)面積達到5038萬畝。示范區(qū)在提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進我國優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品出口方面發(fā)揮了良好的引領作用。
上述負責人表示，質(zhì)檢總局將進一步推動示范區(qū)理論和制度創(chuàng)新，堅持質(zhì)量、效益為中心和“一標兩市”為主線，強化品牌戰(zhàn)略，突出全供應鏈質(zhì)量安全綜合治理，以兩個市場最嚴標準為引領，推動示范區(qū)向高質(zhì)量、高層次發(fā)展，服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障消費者“舌尖上的安全”。
