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關注|國家鐵路局印發《鐵路計量管理辦法》

2021-01-27 作者: 瀏覽數:1223

    2020年(nian)12月21日,國家鐵路局印(yin)發《鐵路計量管(guan)理辦法》(國鐵科法規〔2020〕60號)。《鐵路計量管(guan)理辦法》全文如下: 

鐵路(lu)計量管(guan)理(li)辦法

第一(yi)章  總則

    第(di)一(yi)條 為加強鐵(tie)路計量(liang)管理和(he)監督(du)工作,確保鐵(tie)路計量(liang)量(liang)值準確、可靠,根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國計量(liang)法(fa)》等有關法(fa)律、行政法(fa)規和(he)規章,制定本辦法(fa)。  

    第二條   本辦法適用于鐵路用計(ji)(ji)量(liang)(liang)器(qi)具(ju)量(liang)(liang)值溯源(yuan)、計(ji)(ji)量(liang)(liang)器(qi)具(ju)管理(li),鐵路專(zhuan)用計(ji)(ji)量(liang)(liang)器(qi)具(ju)(以下(xia)簡(jian)稱“鐵專(zhuan)量(liang)(liang)具(ju)”)計(ji)(ji)量(liang)(liang)檢定規(gui)程(cheng)和技術規(gui)范(fan)(以下(xia)簡(jian)稱“計(ji)(ji)量(liang)(liang)規(gui)程(cheng)規(gui)范(fan)”)制(zhi)修訂、鐵專(zhuan)量(liang)(liang)具(ju)計(ji)(ji)量(liang)(liang)比對(以下(xia)簡(jian)稱“計(ji)(ji)量(liang)(liang)比對”)等計(ji)(ji)量(liang)(liang)活動的實施(shi)。

    第三(san)條    鐵路用計量(liang)器(qi)具(ju)包括鐵專量(liang)具(ju)和通用計量(liang)器(qi)具(ju)。  

    第四(si)條(tiao)   列入國(guo)務院市場監督管(guan)(guan)理(li)部門《實施強制管(guan)(guan)理(li)的計量(liang)器具目(mu)錄》(以下簡稱“《強制管(guan)(guan)理(li)計量(liang)器具目(mu)錄》”)的計量(liang)器具,按照(zhao)國(guo)家(jia)相關規定執行。 

第二章  管(guan)理(li)職責

    第五條  國家鐵路局負責制定鐵路計量管理規章制度,組織制修訂并發布鐵路部門計量規程規范,組織制修訂、審核鐵路國家計量規程規范,組織計量比對和監督檢查工作,管理鐵路計量技術委員會、國家計量認證鐵道評審組,配合國務院市場監督管理部門管理鐵路行業國家專業計量站、全國鐵路專用計量器具計量技術委員會等的計量相關工作。具體工作由國家鐵路局科技與法制司承擔。//magnumcos.com/  

    第(di)六條  國家鐵路局(ju)委托(tuo)鐵路計(ji)量技(ji)術(shu)歸(gui)口單(dan)位(以下簡稱“歸(gui)口單(dan)位”)負責鐵路專用(yong)計(ji)量技(ji)術(shu)的歸(gui)口管理工作(zuo),包(bao)括鐵專量具計(ji)量規程規范的技(ji)術(shu)審核、計(ji)量比對技(ji)術(shu)工作(zuo)、鐵路專用(yong)計(ji)量技(ji)術(shu)檔案管理等工作(zuo)。  

歸(gui)(gui)口工(gong)作(zuo)(zuo)的承擔單位應保(bao)證鐵(tie)(tie)路專用計(ji)(ji)量技術歸(gui)(gui)口工(gong)作(zuo)(zuo)所需的人(ren)員、辦公(gong)條件等(deng)必要的支持,建立并規范各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)程序,公(gong)平、公(gong)正、科學(xue)、有(you)效地(di)開展鐵(tie)(tie)路專用計(ji)(ji)量技術歸(gui)(gui)口相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)。

第(di)三章  計量器具(ju)及量值溯源(yuan)

第七條  鐵路工程(cheng)建設、裝備制造、運(yun)營(ying)管(guan)理(li)等(deng)開展計(ji)量活動的單位(以下(xia)簡稱“鐵路有關單位”)應組織(zhi)對鐵專量具新產品的計(ji)量性能(neng)、安全性能(neng)等(deng)進行確認。  

第(di)八條  鐵路用計(ji)量器(qi)具(ju)應(ying)按規(gui)定進行檢(jian)定或校準(以下統(tong)稱(cheng)“量值(zhi)(zhi)溯源(yuan)”)。鐵路有關單位可自(zi)行實施(shi)量值(zhi)(zhi)溯源(yuan),也可委(wei)托外部計(ji)量技(ji)術機構(gou)實施(shi)量值(zhi)(zhi)溯源(yuan)。自(zi)行實施(shi)量值(zhi)(zhi)溯源(yuan)的,應(ying)具(ju)備相(xiang)應(ying)技(ji)術能(neng)力;委(wei)托外部量值(zhi)(zhi)溯源(yuan)的,應(ying)委(wei)托按國家規(gui)定取得(de)相(xiang)關資質的計(ji)量技(ji)術機構(gou)實施(shi)。  

對于(yu)無法實施量值溯源的鐵路用計量器具,應定期進(jin)行(xing)量值核查或量值比對。  

第九條  對鐵專量(liang)具(ju)實(shi)(shi)施量(liang)值溯源,計量(liang)技(ji)術(shu)機構應(ying)給出是(shi)否符合相(xiang)應(ying)計量(liang)規程規范(fan)的(de)結論(lun);自行實(shi)(shi)施量(liang)值溯源的(de)鐵專量(liang)具(ju),量(liang)值溯源結果在鐵路(lu)行業范(fan)圍(wei)內適用。  

鐵路有關單位應對通用計量器具的量值溯源結果是否滿足鐵路相關參數的測量能力要求進行確認。//magnumcos.com/  

第十(shi)條  鐵路有關(guan)單位(wei)根據(ju)開(kai)展(zhan)計(ji)(ji)量器具量值溯源工(gong)作的需(xu)要(yao),建(jian)立相(xiang)應的計(ji)(ji)量標準,并按相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)量值傳(chuan)遞工(gong)作。建(jian)立計(ji)(ji)量標準應符合計(ji)(ji)量標準考核規范的有關(guan)要(yao)求(qiu)。

第(di)十(shi)一條  鐵路有(you)關(guan)單位(wei)的最高計量(liang)標準,以及對列(lie)入《強制管理計量(liang)器具目錄》的計量(liang)器具實施量(liang)值傳遞的計量(liang)標準,按國家有(you)關(guan)規(gui)定考核(he)建立。  

鐵路(lu)有(you)關單(dan)位及其所(suo)屬(shu)單(dan)位的(de)其他鐵專(zhuan)量具計量標(biao)準(以下簡稱(cheng)“鐵專(zhuan)計量標(biao)準”),由所(suo)在單(dan)位的(de)上級(ji)計量管(guan)理部門組織(zhi)考核建立(li)。  

第十(shi)二條  從事(shi)量(liang)(liang)值傳遞(di)工作的(de)計量(liang)(liang)專業技術人員,須經考(kao)核(he)合(he)格后(hou),方能從事(shi)相應項目的(de)量(liang)(liang)值傳遞(di)工作。從事(shi)鐵(tie)專量(liang)(liang)具量(liang)(liang)值傳遞(di)的(de)計量(liang)(liang)專業技術人員的(de)考(kao)核(he)和管理,由所在單位(wei)的(de)上級計量(liang)(liang)管理部門根據規定組織實(shi)施(shi)。  

第十三條  從事(shi)列入(ru)《強制管(guan)(guan)理計量(liang)器(qi)具目(mu)錄》的(de)計量(liang)器(qi)具量(liang)值(zhi)傳遞的(de)計量(liang)專(zhuan)業技術人員(yuan)的(de)考核和管(guan)(guan)理,按(an)國(guo)家(jia)計量(liang)專(zhuan)業技術人員(yuan)職業資格(ge)的(de)規(gui)定執行。

第四(si)章  計量規程規范

第十四條(tiao)  對列入《強(qiang)制管理(li)計(ji)量(liang)器(qi)具目錄(lu)》,以及(ji)涉及(ji)列車運行重要安全(quan)特性或(huo)影(ying)響鐵路設(she)備和設(she)施間匹配特性的鐵路專用計(ji)量(liang)器(qi)具,應(ying)制定計(ji)量(liang)規程規范。  

鐵路(lu)(lu)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)委(wei)(wei)員會對(dui)鐵路(lu)(lu)部(bu)門(men)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范進行(xing)管(guan)理(li), 定期(qi)提(ti)出(chu)年度鐵路(lu)(lu)部(bu)門(men)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范制修(xiu)訂(ding)計(ji)(ji)(ji)劃項(xiang)目建議(yi),經國(guo)(guo)(guo)(guo)家鐵路(lu)(lu)局審核批準后,下達部(bu)門(men)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范計(ji)(ji)(ji)劃。  全國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵路(lu)(lu)專用計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)器具計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)委(wei)(wei)員會對(dui)鐵路(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范進行(xing)管(guan)理(li),定期(qi)提(ti)出(chu)年度鐵路(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)范制修(xiu)訂(ding)計(ji)(ji)(ji)劃項(xiang)目建議(yi),經國(guo)(guo)(guo)(guo)家鐵路(lu)(lu)局審核同意(yi)后,由全國(guo)(guo)(guo)(guo)鐵路(lu)(lu)專用計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)器具計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)委(wei)(wei)員會報(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院市(shi)場監督管(guan)理(li)部(bu)門(men)審查、批準下達。  

第十五條  鐵(tie)路計(ji)量(liang)(liang)技(ji)術委(wei)員會(hui)、全國鐵(tie)路專用計(ji)量(liang)(liang)器(qi)具計(ji)量(liang)(liang)技(ji)術委(wei)員會(hui)根據計(ji)量(liang)(liang)規(gui)程規(gui)范(fan)項目年度(du)計(ji)劃,按相(xiang)關委(wei)員會(hui)章程規(gui)定的(de)工作(zuo)程序,開展(zhan)計(ji)量(liang)(liang)規(gui)程規(gui)范(fan)的(de)制(zhi)修(xiu)訂和計(ji)量(liang)(liang)規(gui)程規(gui)范(fan)宣貫工作(zuo)。  

第十六條(tiao)  鐵(tie)路(lu)部門計量規程(cheng)規范由(you)國家(jia)鐵(tie)路(lu)局統一審(shen)批、編號并發布。  

鐵路(lu)部門計(ji)量檢(jian)定規程代(dai)號為(wei):JJG(鐵道(dao));鐵路(lu)部門計(ji)量技術規范代(dai)號為(wei):JJF(鐵道(dao))。 

 第(di)十七(qi)條  鐵路部(bu)門計量規(gui)(gui)程規(gui)(gui)范發布實施后(hou),應當定期復審,復審周期一(yi)般不(bu)超過(guo)五年。經(jing)復審按(an)下列情況分別處理:  

(一)不需要(yao)修改的部門計量規(gui)程規(gui)范(fan),確認繼續有效;  

(二)需修(xiu)改(gai)的(de)部(bu)門(men)計量(liang)規(gui)程規(gui)范,作為(wei)修(xiu)訂(ding)項目(mu)列入計劃;修(xiu)訂(ding)的(de)計量(liang)規(gui)程規(gui)范順序號不變,將(jiang)年(nian)號改(gai)為(wei)修(xiu)訂(ding)的(de)年(nian)號。  

(三)已不適用的(de)部門計量規程規范,予以廢(fei)止。  

第十八條  鐵路用計(ji)量(liang)器具,暫未制(zhi)定國家、部門(men)計(ji)量(liang)規程(cheng)規范的(de),相關(guan)單位應制(zhi)定校準規范,僅限本(ben)單位使用。

第五章  計(ji)量(liang)比對

第十九條  國家(jia)鐵路(lu)局根據鐵路(lu)行業監管(guan)和(he)計量(liang)技術(shu)管(guan)理需求,定期組織(zhi)開展計量(liang)比(bi)(bi)對工(gong)作(zuo),鐵路(lu)有關(guan)單(dan)位具(ju)備相關(guan)計量(liang)能力的技術(shu)機構(gou)應當(dang)按要求參(can)加,無正當(dang)原因不得(de)拒(ju)絕參(can)加計量(liang)比(bi)(bi)對。  

第二十條(tiao)  歸口單(dan)位根據鐵路行(xing)業計(ji)量實際提出(chu)計(ji)量比對(dui)項目和(he)主導實驗室建議,經國家(jia)鐵路局科技(ji)與法制司(si)組織專家(jia)論證后,確定計(ji)量比對(dui)項目和(he)主導實驗室。  

第二十一條(tiao) 主導(dao)實(shi)(shi)驗室(shi)實(shi)(shi)施計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)應當符(fu)合(he)鐵路(lu)相關(guan)計量(liang)規程規范要求,并根據鐵路(lu)計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)規范要求制定計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)實(shi)(shi)施方案(an)。主導(dao)實(shi)(shi)驗室(shi)對(dui)計量(liang)比(bi)(bi)對(dui)結果的客觀性、公(gong)正性負責(ze)。  

第二十二條(tiao) 國家鐵(tie)路(lu)局對(dui)計量(liang)比對(dui)結果進行通報,積極推動計量(liang)比對(dui)結果采信。計量(liang)比對(dui)結果不符合規定要求(qiu)的(de),應要求(qiu)相關技術機構限期改正并(bing)加強監督管理。

第六章  資(zi)質認(ren)定(ding)(計(ji)量認(ren)證)  

第(di)二十三條  對向(xiang)社會(hui)出具(ju)具(ju)有(you)證明作(zuo)用(yong)的數據、結(jie)果的鐵路產品質量檢驗(yan)檢測(ce)機構(以下簡(jian)稱“檢驗(yan)檢測(ce)機構”),應(ying)當依法經(jing)省(sheng)級以上(shang)市(shi)場監督(du)管理部門資質認定(計量認證)。

第(di)二十四條(tiao)  檢驗(yan)檢測機構國(guo)家(jia)級(ji)資質(zhi)認定(計量(liang)認證(zheng))工作,由國(guo)務院(yuan)(yuan)市場監督(du)管理部(bu)門統一管理。經(jing)國(guo)務院(yuan)(yuan)市場監督(du)管理部(bu)門授權批準,國(guo)家(jia)鐵路局建(jian)立國(guo)家(jia)計量(liang)認證(zheng)鐵道評審組。 

第二十(shi)五條  國家(jia)計量認證鐵道評審(shen)(shen)組協(xie)(xie)助國務院市場監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部門(men)協(xie)(xie)調和組織(zhi)鐵路行(xing)業(ye)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構資質(zhi)認定(計量認證)評審(shen)(shen)活動,按照國務院市場監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管理(li)部門(men)的監(jian)(jian)管要求,對獲證檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構進行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)。

第七章  專業計量站(zhan)

第二十六(liu)條  申請(qing)建(jian)(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)家(jia)授(shou)權鐵路專(zhuan)業計量站(含分站,下(xia)同),按照國(guo)(guo)(guo)務(wu)院市場監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)的(de)(de)要(yao)求(qiu),根據申請(qing)單位的(de)(de)申請(qing),由國(guo)(guo)(guo)家(jia)鐵路局提出推薦(jian)意見,報國(guo)(guo)(guo)務(wu)院市場監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)批(pi)(pi)準(zhun)。已建(jian)(jian)立(li)的(de)(de)鐵路行業國(guo)(guo)(guo)家(jia)專(zhuan)業計量站撤銷(xiao)及調整授(shou)權區(qu)域,經(jing)國(guo)(guo)(guo)家(jia)鐵路局確(que)認后報國(guo)(guo)(guo)務(wu)院市場監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)批(pi)(pi)準(zhun)。  

第二十七條  國(guo)家(jia)鐵路局(ju)配合國(guo)務院市場監督管理部(bu)門對國(guo)家(jia)專業計(ji)量(liang)站的相關管理工(gong)作(zuo)。

第八章  監(jian)督管理

第二十八(ba)條  國家(jia)鐵(tie)路局應加強鐵(tie)路相關計量(liang)活動的監督(du)檢查(cha),對(dui)違反國家(jia)、行(xing)業計量(liang)有關規定的行(xing)為(wei)予以通報,對(dui)歸口單位進行(xing)定期檢查(cha),配合國務院市(shi)場(chang)監督(du)管理部門對(dui)國家(jia)專業計量(liang)站、檢驗檢測機(ji)構(gou)進行(xing)監督(du)。  

第二十九條(tiao)  鐵路有(you)(you)關單(dan)位計量(liang)(liang)管(guan)理部門(men)應加強計量(liang)(liang)器具及計量(liang)(liang)標準管(guan)理和監督檢查(cha),規范計量(liang)(liang)專業技術人員培訓及信息動態管(guan)理,對不符合有(you)(you)關規定要(yao)求的計量(liang)(liang)行為,應及時予以糾正(zheng)。  

第(di)三(san)十條 計量(liang)技(ji)術機構及計量(liang)專業技(ji)術人員,不(bu)得有下列行(xing)為:   

(一(yi))偽造(zao)檢測數(shu)據或出(chu)具錯誤數(shu)據;  

(二(er))違反計量規程(cheng)規范進行量值傳遞;  

(三)使用未經考核或考核不合格的計(ji)量標準開展量值傳遞(di);  

(四)未考核合(he)格的計(ji)量(liang)專業(ye)技術人員執行量(liang)值傳遞(di);  

(五)使用(yong)未經量(liang)值傳遞合格的設(she)備進(jin)行量(liang)值傳遞;  

(六)未能保守在量值傳遞活動中所知悉的(de)商業秘密(mi)和技(ji)術秘密(mi)。  

第(di)三十(shi)一條 歸口單位(wei)應對保存的鐵專計(ji)(ji)量技術檔案保密(mi),不得利(li)用工作之便,抄襲、利(li)用檔案涉(she)及(ji)的計(ji)(ji)量技術。  

計量規(gui)程規(gui)范技術檔案的保存期限按國家技術檔案有(you)關規(gui)定執行。  

第三(san)十二條 參與計(ji)量比(bi)對(dui)的相關方(fang)應遵守保(bao)密規定,不得在計(ji)量比(bi)對(dui)結(jie)果公布前泄漏有關信(xin)息。不得弄虛作假,抄(chao)襲、篡(cuan)改計(ji)量比(bi)對(dui)數據,串通(tong)計(ji)量比(bi)對(dui)結(jie)果。  

第三十三條 計量(liang)(liang)活動(dong)中引起的計量(liang)(liang)糾紛,按國家計量(liang)(liang)法律法規(gui)和規(gui)章(zhang)有關規(gui)定執行(xing)。

第九章  附則

第三十四條 本辦法由國家鐵(tie)路局科技與法制司負責解釋(shi)。  

第三十五條 本辦法自2020年12月(yue)21日起(qi)施行。《鐵(tie)(tie)路(lu)計(ji)量管理辦法》(國鐵(tie)(tie)科(ke)法〔2014〕65號)和(he)《鐵(tie)(tie)路(lu)專用計(ji)量器具管理目錄(lu)》(國鐵(tie)(tie)科(ke)法〔2015〕52號)同時廢止。


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