檢驗檢測機構資質認定評審準則

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 〔目的〕依照(zhao)《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)計量法》及其實施細則(ze)、《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)認(ren)證(zheng)認(ren)可條例》等(deng)法律、行政法規(gui)的規(gui)定，為依法實施《檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)資質認(ren)定管(guan)理辦(ban)法》相關資質認(ren)定技術評(ping)審要求，制定本準則(ze)。

　　第(di)二條(tiao) 〔適(shi)用范圍〕在中華人民共和國境內，開展檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構資質認定技術(shu)評審工作應當遵守本準則。

　　第三(san)條(tiao) 〔定(ding)義〕本準(zhun)則所(suo)稱檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)，是指依照《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)(gou)資(zi)質認定(ding)管(guan)理辦法(fa)(fa)》的相(xiang)關規(gui)定(ding)，依法(fa)(fa)成立，依據相(xiang)關標準(zhun)或者技術(shu)規(gui)范，利用儀器(qi)設(she)備、環(huan)境(jing)設(she)施等技術(shu)條(tiao)件和專業(ye)技能(neng)，對產品(pin)或者法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的特定(ding)對象(xiang)進行檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)的專業(ye)技術(shu)組織(zhi)。

　　本(ben)準則(ze)所稱資質認定(ding)(ding)，是指依(yi)照《檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)資質認定(ding)(ding)管理(li)辦(ban)法(fa)》的(de)相關規定(ding)(ding)，由市場(chang)監督(du)管理(li)部門依(yi)照法(fa)律、行政法(fa)規規定(ding)(ding)，對向社會出具具有證明作用的(de)數據、結果的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機構(gou)的(de)基本(ben)條件和技(ji)術能力是否(fou)符合(he)法(fa)定(ding)(ding)要(yao)求實(shi)施的(de)評價許可(ke)。

　　本準則所稱資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)技(ji)術評審(shen)，是(shi)指依照《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)(gou)(gou)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)管理辦(ban)法(fa)》的(de)相關規(gui)定(ding)(ding)，由市場(chang)監管總局或(huo)者(zhe)省級(ji)市場(chang)監督管理部門(以下(xia)統稱資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)部門)自行或(huo)者(zhe)委托專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術評價機構(gou)(gou)(gou)組織相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)評審(shen)人(ren)員，對檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)(gou)(gou)申請的(de)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)事項是(shi)否符合資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條件以及(ji)相關要求所進(jin)行的(de)技(ji)術性審(shen)查。

　　第四(si)條 〔特(te)殊要求(qiu)〕針對不同行業(ye)或者領(ling)域的特(te)殊性， 市場監(jian)管總局和國務院有關主(zhu)管部門，依照(zhao)有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的規定，制定和發布相關技(ji)術(shu)評審補(bu)充要求(qiu)，評審補(bu)充要求(qiu)與(yu)本準則一并(bing)作(zuo)為技(ji)術(shu)評審依據。

　　第五(wu)條 〔告知承(cheng)諾現(xian)場(chang)核(he)查(cha)〕依照(zhao)《檢驗(yan)檢測機(ji)構(gou)資(zi)質認定(ding)(ding)管理辦(ban)法(fa)》的相關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，對于采(cai)用告知承(cheng)諾程序(xu)實(shi)施資(zi)質認定(ding)(ding)的，對檢驗(yan)檢測機(ji)構(gou)承(cheng)諾內容是否(fou)屬實(shi)進行現(xian)場(chang)核(he)查(cha)的內容與程序(xu)，應(ying)當(dang)符合本(ben)準則的相關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

　　第六條(tiao)〔評審原則〕資(zi)質認(ren)定技(ji)術評審工(gong)作應當(dang)堅持統一(yi)規范、客觀(guan)公(gong)正、科(ke)學準(zhun)確(que)、公(gong)平(ping)公(gong)開的(de)原則。

　　第二(er)章 評審(shen)內容與要求(qiu)

　　第七條(tiao) 〔評審(shen)內容〕 資質認定技術評審(shen)內容包括：對檢驗檢測機構主體(ti)、機構人員、場所(suo)環境、設備設施(shi)和管理體(ti)系等方面是(shi)否符(fu)合資質認定要(yao)求的審(shen)查。

　　第八條(tiao) 〔機(ji)構主體評審要求〕檢驗檢測機(ji)構應當是依法成(cheng)立并能夠承擔相(xiang)應法律責任(ren)的法人或(huo)者其他組(zu)織。

　　(一)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構或者其(qi)所(suo)(suo)在的(de)組織應當有明確的(de)法(fa)律地位，對(dui)其(qi)出具(ju)的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測數據、結果負責(ze)，并承擔法(fa)律責(ze)任。不具(ju)備獨立法(fa)人資格的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構應經所(suo)(suo)在法(fa)人單位授權。

　　(二)檢驗檢測機構(gou)應當以公(gong)開方(fang)式對(dui)其遵守(shou)法定要求、獨立(li)公(gong)正從業(ye)、履行社會責任、嚴(yan)守(shou)誠實信用等情況進行自我聲(sheng)明，并對(dui)聲(sheng)明內容(rong)的(de)真實性、全面性、準確性負責。

　　(三)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機構應當獨立于(yu)其出具的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測數(shu)據(ju)和(he)結果所涉(she)及的(de)利益相關(guan)方，不受任何(he)可(ke)能(neng)干擾(rao)其技術(shu)判(pan)斷的(de)因素(su)影響，保證檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測數(shu)據(ju)和(he)結果公正(zheng)準確，可(ke)追溯(su)。

　　第九(jiu)條 〔人員(yuan)評審要求〕檢驗(yan)檢測(ce)機構應(ying)當(dang)具有與其從事檢驗(yan)檢測(ce)活動相適應(ying)的檢驗(yan)檢測(ce)技術(shu)人員(yuan)和管理(li)人員(yuan)。

　　(一)檢(jian)驗檢(jian)測機構人員的受教(jiao)育程度、專業技術(shu)背景和(he)工(gong)作(zuo)經歷(li)、資質資格、技術(shu)能力(li)應當符合工(gong)作(zuo)需要(yao)。法(fa)律、行(xing)政法(fa)規對檢(jian)驗檢(jian)測人員執業資格或者(zhe)禁止從業另有(you)規定(ding)的，依照其規定(ding)。

　　(二)檢驗檢測報告授權簽字人應(ying)當具有中級及(ji)以上相關(guan)專業(ye)技(ji)術(shu)職稱(cheng)或(huo)者同等能力，并符合(he)相關(guan)技(ji)術(shu)能力要求(qiu)。

　　(三)檢(jian)驗檢(jian)測機構人員(yuan)應(ying)當與本機構建立勞(lao)動關系，臨時性、輔助性或者替(ti)代(dai)性工作崗(gang)位(wei)可以采取勞(lao)務派遣用工形式。檢(jian)驗檢(jian)測機構用工情況應(ying)當符合《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)勞(lao)動法(fa)》《中(zhong)華人民(min)共(gong)(gong)和(he)國(guo)勞(lao)動合同(tong)法(fa)》的相關規定，符合從業(ye)競(jing)業(ye)限制。

　　第(di)十條 〔場(chang)所環境(jing)評審要(yao)求〕 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構應當具有固定的(de)工作場(chang)所，工作環境(jing)符合(he)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測要(yao)求。

　　(一)檢驗(yan)(yan)檢測(ce)機(ji)構具有符合標準或(huo)者技術規(gui)范要求的檢驗(yan)(yan)檢測(ce)場(chang)所，包括固定的、臨(lin)時(shi)的、可移動(dong)的或(huo)者多個地點的場(chang)所。

　　(二)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測工作環境及安全條件符合檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測活(huo)動要求。

　　第十一條(tiao) 〔設(she)備設(she)施(shi)評審(shen)要求(qiu)〕檢(jian)驗檢(jian)測機構應當(dang)具備從(cong)事檢(jian)驗檢(jian)測活動(dong)所必需的檢(jian)驗檢(jian)測設(she)備設(she)施(shi)。

　　(一)檢驗檢測機構應當配備(bei)具有(you)獨立支配使用權、性能符合(he)工作要求的設備(bei)和(he)設施。

　　(二)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)應當(dang)對檢(jian)驗(yan)檢(jian)測數據(ju)和結(jie)(jie)果的準(zhun)確性或者有(you)(you)效性有(you)(you)影響的設(she)備(包(bao)括用于測量(liang)(liang)環(huan)境條件等輔助(zhu)測量(liang)(liang)設(she)備)實(shi)施檢(jian)定或者校準(zhun)，保證數據(ju)和結(jie)(jie)果符合(he)計量(liang)(liang)溯源(yuan)性要求。檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)應當(dang)對溯源(yuan)結(jie)(jie)果進行確認，確認內(nei)容包(bao)括溯源(yuan)性證明文件(溯源(yuan)證書)的有(you)(you)效性，及(ji)其提供的溯源(yuan)性結(jie)(jie)果是否(fou)符合(he)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測要求。溯源(yuan)產(chan)生的修正信息(修正值、修正因子等)應當(dang)有(you)(you)效正確利(li)用。

　　(三)檢驗檢測機構如使用標(biao)準(zhun)物質(zhi)(zhi)，可能時，標(biao)準(zhun)物質(zhi)(zhi)應當(dang)溯(su)源到國際單位制(SI)或者有(you)證標(biao)準(zhun)物質(zhi)(zhi)。

　　第十(shi)二條 〔管理體(ti)系評審要求〕檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)應當具有保(bao)證其檢(jian)驗(yan)檢(jian)測活動獨(du)立、公正、科學、誠信的管理體(ti)系，并確保(bao)該管理體(ti)系能夠(gou)得到有效、可控、穩(wen)定(ding)實施，持續符合(he)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構(gou)資質認定(ding)條件以及相關要求。

　　(一)檢驗檢測(ce)(ce)機構應當依據法律法規、標(biao)準(包括(kuo)但不限于國(guo)家標(biao)準、行業標(biao)準、國(guo)際(ji)標(biao)準)的規定(ding)制(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)的管(guan)(guan)理體系文件，包括(kuo)政策、制(zhi)度、計劃、程序和作業指導書等。檢驗檢測(ce)(ce)機構建立(li)的管(guan)(guan)理體系應當符合自身(shen)實際(ji)情況(kuang)并(bing)有效運行。

　　(二(er))檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構應當開展(zhan)有效的合(he)同(tong)(tong)評審。對要求、標書、合(he)同(tong)(tong)的偏離、變更應當征得客戶(hu)同(tong)(tong)意并通知相關人員。

　　(三)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構能正確使(shi)(shi)用(yong)(yong)有(you)效(xiao)的方(fang)(fang)法(fa)開(kai)展檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)活動。檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)方(fang)(fang)法(fa)包(bao)括標(biao)準方(fang)(fang)法(fa)和非標(biao)準方(fang)(fang)法(fa)，應(ying)當優(you)先(xian)(xian)使(shi)(shi)用(yong)(yong)標(biao)準方(fang)(fang)法(fa)。使(shi)(shi)用(yong)(yong)標(biao)準方(fang)(fang)法(fa)前應(ying)當進行驗(yan)證(zheng)。使(shi)(shi)用(yong)(yong)非標(biao)準方(fang)(fang)法(fa)前，應(ying)當先(xian)(xian)對方(fang)(fang)法(fa)進行確認,再驗(yan)證(zheng)。

　　(四)當檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)標準、技術(shu)規(gui)(gui)范或者判定規(gui)(gui)則有測(ce)(ce)量不確定度(du)要求時,檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構應當報告測(ce)(ce)量不確定度(du)。

　　(五(wu))檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)出具的檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)告應(ying)當客觀真(zhen)實(shi)、方法(fa)(fa)有(you)效、數據完整、信息(xi)齊(qi)全(quan)、結論明確、表(biao)述(shu)清晰并使用法(fa)(fa)定計量單位(wei)。檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)告應(ying)當加蓋(gai)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機(ji)構(gou)公章(zhang)或者(zhe)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)專用章(zhang)，由檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)告授(shou)(shou)權(quan)簽(qian)字人在其授(shou)(shou)權(quan)范(fan)圍內簽(qian)發。如(ru)需使用電子簽(qian)名按相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定執(zhi)行。

　　(六(liu))檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構應(ying)(ying)當對質量記錄(lu)和技術記錄(lu)管理做出(chu)規定(ding)。包括記錄(lu)標識(shi)、貯存、保(bao)護、歸檔留(liu)存和處置等內容。記錄(lu)信息應(ying)(ying)當充分(fen)、清晰、完(wan)整。檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測原始記錄(lu)和報告保(bao)存期限不少于6年。

　　(七)檢驗檢測機(ji)構在運(yun)用(yong)計算機(ji)與(yu)信息技術自動設備(bei)系統實施(shi)檢驗檢測、數據傳輸或(huo)者(zhe)對檢驗檢測數據和相(xiang)關信息進行管理時，具備(bei)保障安全性(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)、正確性(xing)(xing)措施(shi)。

　　(八)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)應(ying)當實(shi)施有(you)效的數據結果(guo)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)活(huo)動(dong)與(yu)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測(ce)工作(zuo)相適應(ying)。數據結果(guo)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)活(huo)動(dong)包括內(nei)部質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)活(huo)動(dong)和外(wai)部質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)活(huo)動(dong)。內(nei)部質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)活(huo)動(dong)包括但不限(xian)于人員比(bi)對(dui)、設(she)備比(bi)對(dui)、留樣再測(ce)、盲樣考核等。外(wai)部質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)活(huo)動(dong)包括但不限(xian)于能力驗(yan)證、實(shi)驗(yan)室間比(bi)對(dui)等。

　　第十三條 〔特(te)殊評審要求〕有關(guan)法律法規(gui)及(ji)標準(zhun)、技術(shu)規(gui)范(fan)對檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構的人員、場地(di)環境等(deng)條件有特(te)殊規(gui)定(ding)的，檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構還(huan)應當符合相關(guan)特(te)殊要求。檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構應當以公(gong)開方式對其遵守法律、行(xing)政法規(gui)、部門規(gui)章的規(gui)定(ding)，遵循客觀獨立、公(gong)平公(gong)正、誠實信用原則，恪(ke)守職(zhi)業道(dao)德，承擔(dan)社會責任等(deng)情況進(jin)行(xing)自(zi)我聲明，并對聲明內(nei)容(rong)的真實性、全面性、準(zhun)確性負責。

　　第(di)三(san)章 評審方(fang)式(shi)與程序

　　第十(shi)四(si)條 〔技術(shu)(shu)評(ping)審方(fang)式〕 檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構資質(zhi)認(ren)定(ding)一(yi)般程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)的技術(shu)(shu)評(ping)審方(fang)式包括;現場(chang)評(ping)審(現場(chang)評(ping)審工(gong)作程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)見(jian)(jian)附件(jian)1)，書面審查(cha)(cha)(審查(cha)(cha)工(gong)作程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)見(jian)(jian)附件(jian)2)和遠(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審(遠(yuan)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)評(ping)審工(gong)作程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)見(jian)(jian)附件(jian)3)。根據機(ji)構申請的具體情況，采取不同(tong)技術(shu)(shu)評(ping)審方(fang)式對機(ji)構申請的資質(zhi)認(ren)定(ding)事項(xiang)進行審查(cha)(cha)。(一(yi)般程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)序(xu)(xu)審查(cha)(cha)表見(jian)(jian)附件(jian)4)。

　　第(di)十五條 〔現(xian)(xian)場評審(shen)(shen)適用情形(xing)與要求〕現(xian)(xian)場評審(shen)(shen)適用于首次評審(shen)(shen)、擴項(xiang)評審(shen)(shen)、復查(cha)換(huan)證評審(shen)(shen)、發生變更事(shi)項(xiang)影響(xiang)其(qi)符合資質認定條件和要求的變更評審(shen)(shen)。現(xian)(xian)場評審(shen)(shen)應(ying)當(dang)對檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構申請(qing)(qing)相(xiang)關資質認定事(shi)項(xiang)的技(ji)術能力進行(xing)逐項(xiang)確(que)認，根據申請(qing)(qing)范圍安(an)排(pai)現(xian)(xian)場試驗(yan)(yan)。安(an)排(pai)現(xian)(xian)場試驗(yan)(yan)時應(ying)當(dang)考(kao)慮所(suo)有項(xiang)目/參(can)數、儀器設備(bei)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)方法(fa)、試驗(yan)(yan)人員(yuan)、試驗(yan)(yan)材料等(deng)，并覆蓋所(suo)有檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)場所(suo)。現(xian)(xian)場評審(shen)(shen)結論分為“符合”、“基本符合”、“不符合”三(san)種(zhong)情形(xing)。

　　第十六條 〔書(shu)面審(shen)查(cha)適用情形與要(yao)求(qiu)〕 書(shu)面審(shen)查(cha)方式(shi)適用于發生變更的(de)事(shi)項不(bu)影響其(qi)符合(he)(he)資質認定條件和(he)(he)要(yao)求(qiu)的(de)變更評審(shen)和(he)(he)上一許可(ke)周期內無(wu)違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)、未(wei)列入失信(xin)名單且申請事(shi)項無(wu)實質性變化的(de)檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構的(de)復查(cha)換(huan)證評審(shen)。對(dui)于符合(he)(he)資質認定要(yao)求(qiu)的(de)，簽(qian)署“符合(he)(he)”審(shen)查(cha)結(jie)論。

　　第十七(qi)條 〔遠程評審(shen)適(shi)用情形與要(yao)求〕

　　遠(yuan)(yuan)程評審是指(zhi)使用(yong)信(xin)息和通(tong)信(xin)技術對(dui)(dui)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構實(shi)施的(de)技術評審。采用(yong)方(fang)(fang)式可以為利用(yong)遠(yuan)(yuan)程電信(xin)會議(yi)設施，包(bao)括音頻(pin)、視(shi)(shi)頻(pin)和數據(ju)共享;通(tong)過(guo)(guo)遠(yuan)(yuan)程接入方(fang)(fang)式對(dui)(dui)文件和記(ji)錄審核，同步的(de)(即實(shi)時的(de))或(huo)者(zhe)是異(yi)步的(de)(在(zai)(zai)適用(yong)時);通(tong)過(guo)(guo)靜止影(ying)像(xiang)、視(shi)(shi)頻(pin)或(huo)者(zhe)音頻(pin)錄制的(de)方(fang)(fang)式記(ji)錄信(xin)息和證據(ju);提(ti)供(gong)對(dui)(dui)遠(yuan)(yuan)程場所(包(bao)括潛在(zai)(zai)危險場所)的(de)視(shi)(shi)頻(pin)或(huo)者(zhe)音頻(pin)訪(fang)問通(tong)道以及其他技術手段。

　　下列(lie)情形可(ke)選擇遠(yuan)程評審(shen)：

　　(一)由于不可(ke)抗(kang)力(疫(yi)情、安(an)全、旅途(tu)限制等)無(wu)法前往現場評審;

　　(二)檢驗(yan)檢測(ce)機構從(cong)事完(wan)全相(xiang)(xiang)同的(de)檢測(ce)活動有多個地點，各地點均(jun)運(yun)行(xing)相(xiang)(xiang)同的(de)質量(liang)管理體系，且可以(yi)在(zai)任何一個地點查(cha)閱所有其他地點的(de)電子(zi)記錄及數據的(de);

　　(三)已(yi)獲資質認定技(ji)術能力內的少量參數擴項(xiang);

　　(四)現場評審(shen)后(hou)需要進行跟蹤(zong)評審(shen)，但(dan)跟蹤(zong)評審(shen)無法在規(gui)定時間內完成(cheng)。

　　遠程評審結論分為“符(fu)合”、“基本符(fu)合”、“不符(fu)合”三種情形(xing)。

　　第(di)十八(ba)條 〔告知承(cheng)諾現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)(cha)程序〕 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構資質認(ren)定(ding)告知承(cheng)諾依據《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構資質認(ren)定(ding)告知承(cheng)諾實(shi)施辦法(試行(xing)(xing))》和有關規(gui)定(ding)實(shi)施。現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)(cha)應當對檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構承(cheng)諾的(de)(de)真實(shi)性進行(xing)(xing)核查(cha)(cha)(核查(cha)(cha)表見附件5)。告知承(cheng)諾的(de)(de)現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)(cha)程序參照一般程序的(de)(de)現(xian)場(chang)(chang)評(ping)審方式進行(xing)(xing)。

　　第十九條 〔告知(zhi)(zhi)承(cheng)諾現場核查要求〕告知(zhi)(zhi)承(cheng)諾現場核查應(ying)(ying)(ying)當(dang)由資(zi)質認定(ding)(ding)部門(men)組織實施(shi)，現場核查人(ren)員應(ying)(ying)(ying)當(dang)在規定(ding)(ding)的時限(xian)內進行核查并出具(ju)現場核查結論。核查結論分為(wei)：“承(cheng)諾屬(shu)實”、 “承(cheng)諾基(ji)本屬(shu)實”、“承(cheng)諾嚴重不實/虛假(jia)承(cheng)諾”三種情形。并根據相應(ying)(ying)(ying)結論，作出限(xian)期整改，或者建議(yi)資(zi)質認定(ding)(ding)部門(men)撤銷相應(ying)(ying)(ying)許可(ke)事項。

　　第四章 附則

　　第二十條 〔評(ping)審(shen)行為(wei)(wei)規定〕  專業技術評(ping)價機構以及相(xiang)關評(ping)審(shen)人員(yuan)在技術評(ping)審(shen)活動中(zhong)的(de)違法違規行為(wei)(wei)，依照《檢(jian)驗檢(jian)測機構資質認定管理(li)辦法》的(de)相(xiang)關規定予以處理(li)。

　　第二十(shi)一條 〔施行(xing)時間(jian)〕本準(zhun)則(ze)自2022年3月1日起施行(xing)。《檢(jian)驗檢(jian)測機構資質認(ren)定評審準(zhun)則(ze)》(國認(ren)實〔2016〕33號)同時廢止(zhi)。

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　　附件2

　　《檢驗檢測機構資質認定評審準則》修訂說明

　　為深(shen)入貫徹落(luo)實《國務院關于深(shen)化“證(zheng)照分離”改革(ge)(ge)進(jin)一(yi)(yi)步激發(fa)市(shi)場主體發(fa)展活力的通知》(國發(fa)[2021]7號(hao))要(yao)求(qiu)，進(jin)一(yi)(yi)步深(shen)化檢驗檢測機構資質(zhi)認定許可(ke)改革(ge)(ge)工作，進(jin)一(yi)(yi)步規范(fan)、統一(yi)(yi)資質(zhi)認定評審條(tiao)件(jian)、評審程序，依據新修(xiu)訂的《檢驗檢測機構資質(zhi)認定管理(li)辦法》，市(shi)場監管總局對《檢驗檢測機構資質(zhi)認定評審準則》進(jin)行(xing)了修(xiu)訂，形成《評審準則(征求(qiu)意見稿)》(見附(fu)件(jian))。現(xian)將修(xiu)訂情況說(shuo)明(ming)如下(xia)：

　　一、《評(ping)審準(zhun)則(ze)》修訂的必要性(xing)

　　檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定技(ji)術評審(shen)是(shi)資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定行政許可(ke)工(gong)作(zuo)的重要(yao)環(huan)節，是(shi)對機(ji)構是(shi)否符合資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定條件，是(shi)否具備(bei)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)技(ji)術能力并(bing)保(bao)證(zheng)其對外出具的結(jie)果和數據真(zhen)實(shi)、準(zhun)(zhun)(zhun)確、可(ke)靠的技(ji)術性考核。原《評審(shen)準(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)》在技(ji)術評審(shen)方式、評審(shen)工(gong)作(zuo)程序及告知承諾核查(cha)要(yao)求等(deng)方面尚未作(zuo)出規定，需要(yao)按新(xin)修訂(ding)的《檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定管理辦(ban)法》，對原《評審(shen)準(zhun)(zhun)(zhun)則(ze)》進行修訂(ding)，充(chong)分(fen)釋放檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構資(zi)(zi)(zi)質認(ren)定改革紅利。

　　二、《評審準則》修訂過程

　　2020年7月(yue)，啟動《檢驗檢測機構資質認(ren)定評審準(zhun)則》修訂工作(zuo)，委托(tuo)中國測試技術研究(jiu)院具體(ti)承擔(dan)文件起草、意見(jian)征集(ji)、事務(wu)協調等工作(zuo)。2020年12月(yue)底(di)，完成《評審準(zhun)則》(修訂稿)初稿。

　　2021年2月(yue)-3月(yue)，征求部分行業專家、檢驗檢測機構、地方(fang)市場監管部門意(yi)見(jian)。2021年4月(yue)，于成都舉辦相關工作研(yan)討會(hui)，廣(guang)東、上海、浙(zhe)江(jiang)、江(jiang)蘇、四(si)川、湖北、重慶市場監管局(ju)有關工作負責同志、資質(zhi)認定評(ping)審員代表參加會(hui)議，對《評(ping)審準則》(修(xiu)訂(ding)稿)初稿的各項條(tiao)款(kuan)進行了逐一研(yan)討，形成征求意(yi)見(jian)稿。

　　2021年(nian)5月(yue)-6月(yue)，征(zheng)求(qiu)地方(fang)市場(chang)監管部門及有關行(xing)業評審(shen)組意見。對征(zheng)求(qiu)意見稿進(jin)行(xing)了梳理、完善、確保(bao)評審(shen)內容突出、覆(fu)蓋全(quan)面(mian)。

　　2021年9月(yue)(yue)，經認(ren)可(ke)檢測司(si)第11次司(si)務(wu)會審(shen)議(yi)(yi)后原則通過，要求(qiu)進一步(bu)修(xiu)(xiu)改完(wan)善。9月(yue)(yue)底，在(zai)全國資(zi)質認(ren)定改革工(gong)作(zuo)會議(yi)(yi)上再次征(zheng)求(qiu)地方(fang)局意(yi)見(jian);11月(yue)(yue)-12月(yue)(yue)，我司(si)就《評(ping)審(shen)準則》征(zheng)求(qiu)了(le)法(fa)規司(si)、登(deng)(deng)記注(zhu)冊(ce)局、信用(yong)監管司(si)意(yi)見(jian)。法(fa)規司(si)、登(deng)(deng)記注(zhu)冊(ce)局、信用(yong)監管司(si)對(dui)擬以(yi)總局公告形式發(fa)布《評(ping)審(shen)準則》無(wu)意(yi)見(jian)，對(dui)個別文字(zi)提出的修(xiu)(xiu)改建議(yi)(yi)，已采納。

　　三、《評審準則》(征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao))的主要內(nei)容

　　《評審(shen)準則》(征求意見稿)送審(shen)稿正文按照法律條文的書寫格式制定(ding)，共(gong)分(fen)為四章二十一條(含五個附件)。

　　第一章，總(zong)則(ze)。主要(yao)規定(ding)了制定(ding)評(ping)審準(zhun)則(ze)的目(mu)的、適用范圍、相關定(ding)義、評(ping)審原則(ze)等(deng)。

　　第二(er)章，評(ping)(ping)審內(nei)容(rong)與要(yao)求。主(zhu)要(yao)規定了評(ping)(ping)審內(nei)容(rong)、機構主(zhu)體、人員、場所(suo)環境、設備設施、管(guan)理體系評(ping)(ping)審要(yao)求以(yi)及(ji)特殊評(ping)(ping)審要(yao)求。

　　第三章，評(ping)審方式與程(cheng)序。主要(yao)(yao)規定了技(ji)術評(ping)審方式、現場評(ping)審、書(shu)面評(ping)審、遠程(cheng)評(ping)審的使用情形與要(yao)(yao)求、告知承(cheng)諾現場核查程(cheng)序和(he)要(yao)(yao)求。

　　第四章，附則。主要規定了評審(shen)行為要求和施行時間。

　　認可檢測司

　　2022年1月25日