為加(jia)強檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構監(jian)管(guan)，落實機構主體責任，規范(fan)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測行為，營造公平有序的市(shi)(shi)場環境(jing)，省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場監(jian)管(guan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)決定于7月至9月在全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)范(fan)圍內聯合組織開展(zhan)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機構“雙(shuang)隨機、一公開”監(jian)督抽查工作。

　　一、監(jian)督檢查對象(xiang)

　　2022年度省級(ji)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機(ji)構(gou)(gou)“雙隨(sui)機(ji)、一公開(kai)”監(jian)督抽(chou)(chou)查(cha)(cha)共計檢(jian)(jian)查(cha)(cha)160家機(ji)構(gou)(gou)。以食品(糧油)、機(ji)動(dong)車、建(jian)工(gong)建(jian)材(cai)建(jian)筑材(cai)料(liao)及相關(guan)、刑事技術、司法鑒定、水利、抗疫防護用品、自然資源等社會關(guan)注(zhu)度高，涉及民生(sheng)的領(ling)域為重點(dian)，按照總(zong)體抽(chou)(chou)查(cha)(cha)比例不(bu)低于8%隨(sui)機(ji)抽(chou)(chou)取。重點(dian)領(ling)域由(you)省市場監(jian)管局聯合行業主管部門組織(zhi)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。其他檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測領(ling)域由(you)省市場監(jian)管局組織(zhi)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。

　　各(ge)市(shi)州市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)局(ju)要根據“雙(shuang)隨機(ji)、一公開(kai)”監(jian)管(guan)(guan)等工作要求，結(jie)合本轄區(qu)實際情況(kuang)及(ji)(ji)重點領域(yu)，聯(lian)合相關部門組織開(kai)展檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構(gou)(gou)“雙(shuang)隨機(ji)、一公開(kai)”監(jian)督抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)工作，檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)比例(li)不得低于7%，抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)方案、抽(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)(cha)情況(kuang)應及(ji)(ji)時上報(bao)省市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)(guan)局(ju)。被檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)對象原則上與省級隨機(ji)抽(chou)(chou)取到(dao)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構(gou)(gou)不重復。涉(she)及(ji)(ji)聯(lian)合監(jian)管(guan)(guan)的(de)，要各(ge)自選派監(jian)管(guan)(guan)人(ren)員、技術專(zhuan)家共同參(can)與檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)，充分(fen)發(fa)揮綜合監(jian)管(guan)(guan)和專(zhuan)業監(jian)管(guan)(guan)的(de)優勢(shi)。對檢(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)發(fa)現機(ji)構(gou)(gou)涉(she)嫌存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為(wei)線(xian)索的(de)，應根據違(wei)法違(wei)規行為(wei)的(de)性(xing)質，由各(ge)部門依照(zhao)各(ge)自職責進行處理(li)。

　　二、監(jian)督檢查工作安排

　　(一)機(ji)構(gou)自(zi)(zi)查。各檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)要增強自(zi)(zi)律(lv)意識，落(luo)實(shi)好從業機(ji)構(gou)主體(ti)責任，扎(zha)實(shi)開展自(zi)(zi)查，深入排查風(feng)(feng)險隱患，系統做好風(feng)(feng)險分析，并(bing)采取針對性措施有效預防、規避和(he)降低風(feng)(feng)險。對照《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)管(guan)理辦法》《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)能(neng)力評價(jia)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)通用要求》等相(xiang)關要求開展自(zi)(zi)查，重點(dian)在以下幾個(ge)方面(mian)：管(guan)理體(ti)系是(shi)否(fou)(fou)有效運(yun)行，是(shi)否(fou)(fou)能(neng)夠持續符合資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)條件和(he)要求;從事檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)活動所必(bi)需的檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設備設施是(shi)否(fou)(fou)完(wan)備;檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)活動是(shi)否(fou)(fou)符合國家(jia)相(xiang)關法律(lv)法規的規定(ding)，遵(zun)循客觀(guan)獨(du)立、公平公正、誠實(shi)信用原則;檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數(shu)據、結果是(shi)否(fou)(fou)真實(shi)、客觀(guan)、準確等方面(mian)。

　　全省各(ge)獲得省級資質認定檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構應于7月15日前如實填寫(xie)《2022年度檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機(ji)構自(zi)(zi)查(cha)(cha)表》(詳見附件)，并完成自(zi)(zi)查(cha)(cha)、自(zi)(zi)改工作。在監(jian)督抽查(cha)(cha)中(zhong)，檢(jian)查(cha)(cha)人員將(jiang)對機(ji)構自(zi)(zi)查(cha)(cha)情況(kuang)進行(xing)核查(cha)(cha)。

　　(二)監(jian)督(du)抽(chou)查。本(ben)次監(jian)督(du)抽(chou)查采取部(bu)門聯合的(de)方(fang)式(shi)進行，按照(zhao)招投標結果，具體組(zu)織開展實施。現(xian)場檢(jian)(jian)(jian)查工(gong)作采取組(zu)長(chang)負責(ze)制，檢(jian)(jian)(jian)查時間(jian)、路(lu)線由(you)檢(jian)(jian)(jian)查組(zu)與當地自行協商確定，并報省市場監(jian)管(guan)局備案。各市州應派專人配(pei)合、監(jian)督(du)本(ben)次現(xian)場檢(jian)(jian)(jian)查工(gong)作，及(ji)時了解、掌握(wo)檢(jian)(jian)(jian)查組(zu)反饋(kui)的(de)被抽(chou)查對(dui)象存在的(de)問題情況(kuang)，便(bian)于后續處(chu)理和監(jian)管(guan)。

　　現場檢查從2022年7月開始(shi)，具體時間可視新冠肺炎疫情防控情況進行(xing)調(diao)整(zheng)，請各地有關部門(men)做好支持配(pei)合。

　　三、監(jian)督抽查主要(yao)內容

　　本次監督抽查將(jiang)嚴格按(an)照《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構資質認定管理辦法(fa)》《檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構監督管理辦法(fa)》等相(xiang)關法(fa)律法(fa)規規定組(zu)織(zhi)實(shi)施，必(bi)要時可采用盲(mang)樣現場實(shi)驗(yan)(yan)等手段。重點檢(jian)(jian)查：

　　(1)未經檢(jian)驗(yan)檢(jian)測，出(chu)具檢(jian)驗(yan)檢(jian)測數(shu)據(ju)、結(jie)果(guo);

　　(2)篡(cuan)改、編造檢(jian)驗檢(jian)測(ce)數據、結果;

　　(3)超出(chu)(chu)資(zi)質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社(she)會出(chu)(chu)具具有證明作用數(shu)據、結果;

　　(4)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測結果與原始數據不(bu)一(yi)致(zhi)，且無法溯源;

　　(5)漏檢(jian)關鍵(jian)項目(mu)、干擾檢(jian)測(ce)過(guo)程或者改動關鍵(jian)項目(mu)的檢(jian)測(ce)方(fang)法，造(zao)成檢(jian)驗檢(jian)測(ce)數據或者結果(guo)錯誤;

　　(6)替換(huan)、調換(huan)應當被檢驗檢測的對象;

　　(7)接受(shou)影響(xiang)檢驗檢測公正性的資助或(huo)者存在影響(xiang)檢驗檢測公正性行為(wei);

　　(8)未(wei)按(an)照規(gui)定辦理標準、授權簽字(zi)人變更等。

　　對(dui)監督抽查(cha)中發現的不實和虛(xu)假檢驗檢測等嚴(yan)(yan)重違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)問題將嚴(yan)(yan)格依據《產品質(zhi)(zhi)量法(fa)(fa)(fa)》《食品安全(quan)法(fa)(fa)(fa)》《道路交通安全(quan)法(fa)(fa)(fa)》《大氣污染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)(fa)》及(ji)有關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)由(you)行(xing)業主管(guan)部(bu)門先行(xing)查(cha)處，再由(you)資質(zhi)(zhi)認定部(bu)門進行(xing)檢驗檢測機構(gou)資質(zhi)(zhi)查(cha)處。涉嫌(xian)犯罪的，要加強行(xing)刑銜接，依法(fa)(fa)(fa)及(ji)時移送司法(fa)(fa)(fa)機關處理。

　　四、工作要求

　　(一)強(qiang)化組織保(bao)障。各(ge)地(di)市場(chang)監(jian)管、公安、自然資源、生態環境、住建、水利部門要(yao)高度重視本次監(jian)督抽查工作，認真(zhen)統籌規劃，加強(qiang)溝通協調(diao)，強(qiang)化人力(li)、經費和(he)技術(shu)保(bao)障，完成好(hao)年度檢驗檢測監(jian)管工作。

　　(二)嚴(yan)(yan)守(shou)工作(zuo)紀(ji)律(lv)。監督抽(chou)查(cha)(cha)應(ying)當(dang)嚴(yan)(yan)守(shou)公正(zheng)、客觀、嚴(yan)(yan)肅的(de)工作(zuo)紀(ji)律(lv)，遵(zun)守(shou)保密(mi)要(yao)求(qiu)，嚴(yan)(yan)格依法實施。現場(chang)檢查(cha)(cha)應(ying)當(dang)嚴(yan)(yan)格遵(zun)守(shou)中央八項(xiang)規(gui)定及其(qi)實施細則精神，遵(zun)守(shou)疫情防(fang)控要(yao)求(qiu)，不得由被檢查(cha)(cha)機(ji)構(gou)承擔任何費用，不得收取被檢查(cha)(cha)機(ji)構(gou)給予的(de)勞務(wu)費、禮(li)金或禮(li)品(pin)，不得參(can)加任何參(can)觀或宴請(qing)。現場(chang)檢查(cha)(cha)人員應(ying)提高思想警惕，增強安全防(fang)范意識，預防(fang)應(ying)急突發事件發生。

　　(三)加強信息(xi)報送。市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管部門(men)應(ying)及時匯總各(ge)聯(lian)合監(jian)(jian)(jian)管部門(men)的現(xian)場(chang)檢查、核(he)實確認(ren)、調查處理(li)情況。省(sheng)級監(jian)(jian)(jian)督(du)抽查應(ying)于(yu)9月(yue)24日(ri)前完成，并(bing)通(tong)過(guo)“湖北省(sheng)檢驗檢測行(xing)政監(jian)(jian)(jian)督(du)管理(li)信息(xi)系統”上報檢查結果。各(ge)市(shi)州市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管局(ju)應(ying)于(yu)11月(yue)底前完成此次(ci)抽查工(gong)作總結，并(bing)報送省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管局(ju)認(ren)檢處。

　　(四)做好信(xin)息公(gong)開。要及時、主(zhu)動公(gong)開“雙隨機(ji)(ji)、一公(gong)開”監督抽查結果，曝光檢驗(yan)檢測違(wei)法(fa)違(wei)規典型案(an)例，充分運用(yong)失(shi)(shi)信(xin)聯合懲(cheng)戒機(ji)(ji)制，對應(ying)該列(lie)入嚴(yan)重違(wei)法(fa)失(shi)(shi)信(xin)名單的機(ji)(ji)構，要依法(fa)依規并按程(cheng)序列(lie)入。