作為世(shi)界第二大經濟(ji)體，我國(guo)的國(guo)際(ji)話(hua)語權還不能與國(guo)際(ji)社會實際(ji)地位相匹配。這種落差必(bi)將影響對外經濟(ji)發展(zhan)方式(shi)的轉變和開放型經濟(ji)水(shui)平的提(ti)(ti)高。積(ji)極推動中國(guo)標準走出去，能夠有效提(ti)(ti)高我國(guo)國(guo)際(ji)話(hua)語權，提(ti)(ti)升整體國(guo)際(ji)競爭力(li)

　　中國(guo)標(biao)準“走出去”是提(ti)高國(guo)際話語權的(de)具體抓手

　　標(biao)準是一(yi)個國(guo)家軟實力(li)(li)和硬(ying)實力(li)(li)的(de)綜合體現(xian)。大力(li)(li)推動中(zhong)國(guo)標(biao)準“走出去”，讓更大范圍的(de)國(guo)際市場接受和采用中(zhong)國(guo)標(biao)準，是一(yi)個提高我國(guo)國(guo)際話語權(quan)的(de)具體抓(zhua)手(shou)。

　　標(biao)準(zhun)是當(dang)前(qian)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)重要(yao)手段(duan)。單個產品(pin)之間的(de)差異化競(jing)爭(zheng)(zheng)逐步演(yan)變成所在行(xing)業(ye)的(de)標(biao)準(zhun)競(jing)爭(zheng)(zheng)，控(kong)制(zhi)或影響標(biao)準(zhun)的(de)制(zhi)修訂(ding)成為(wei)市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)新的(de)焦點，標(biao)準(zhun)競(jing)爭(zheng)(zheng)優勢是一(yi)個國(guo)(guo)(guo)家(jia)(地區)在國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)中分配更(geng)多利(li)益的(de)重要(yao)基(ji)礎。越來越多的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區將主(zhu)(zhu)導制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)作(zuo)為(wei)促(cu)進產業(ye)升級、提升市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)力的(de)重要(yao)手段(duan)，依(yi)托(tuo)先進的(de)技術標(biao)準(zhun)掌控(kong)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)主(zhu)(zhu)導權。

　　掌握了標準(zhun)就掌握了國(guo)(guo)際競爭的(de)(de)(de)(de)話語(yu)(yu)權(quan)。標準(zhun)是當(dang)前國(guo)(guo)際競爭最重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)話語(yu)(yu)體系(xi)，標準(zhun)競爭的(de)(de)(de)(de)勝(sheng)利(li)者可(ke)以在相(xiang)當(dang)長時期內控(kong)制(zhi)(zhi)相(xiang)關技術發展方向和市場創新方向，對國(guo)(guo)際市場產生廣泛的(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)(zhi)力和行業(ye)(ye)領導力。標準(zhun)制(zhi)(zhi)定的(de)(de)(de)(de)話語(yu)(yu)權(quan)就是產業(ye)(ye)競爭的(de)(de)(de)(de)主(zhu)導權(quan)，誰(shui)掌握了這一話語(yu)(yu)權(quan)，也就掌握了國(guo)(guo)際市場競爭和價(jia)值分配的(de)(de)(de)(de)話語(yu)(yu)權(quan)。

　　標準(zhun)“走出去”是塑造國(guo)(guo)家(jia)形(xing)象、提高國(guo)(guo)際(ji)(ji)話語權(quan)的實際(ji)(ji)抓手。在國(guo)(guo)際(ji)(ji)舞(wu)臺上不(bu)斷涌現中國(guo)(guo)標準(zhun)，不(bu)斷發出中國(guo)(guo)標準(zhun)的聲音，將極大地(di)提升(sheng)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)形(xing)象和國(guo)(guo)際(ji)(ji)話語權(quan)。

　　中(zhong)國(guo)標準“走出去”構建國(guo)際話語權的堅實基礎

　　中國(guo)(guo)標準“走出去”是中國(guo)(guo)經(jing)濟實(shi)現(xian)國(guo)(guo)際化最具實(shi)質性意義的(de)一個步驟，取得了不小成績，為(wei)構建(jian)中國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)際話語權提供了堅實(shi)基礎(chu)。

　　直接(jie)推(tui)動中國標(biao)準成為(wei)國際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準。截至(zhi)2013年底，已有(you)142項由我國提交(jiao)的(de)提案正(zheng)式發布(bu)為(wei)國際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準化(hua)組織及(ji)國際(ji)(ji)(ji)(ji)電工委員會(hui)國際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準。同(tong)時，中國企業(ye)(ye)也有(you)非常積極的(de)表現。中興通訊和深圳華為(wei)兩家企業(ye)(ye)在國際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準領域就(jiu)已經完成了從(cong)“學習者(zhe)”到(dao)“參與者(zhe)”再到(dao)“重要參與者(zhe)”甚至(zhi)“主(zhu)導者(zhe)”的(de)角(jiao)色演進，成為(wei)國內企業(ye)(ye)走向國際(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準舞臺的(de)典范。

　　通過產(chan)(chan)品出(chu)(chu)口、對外投(tou)資和工(gong)程(cheng)承包將(jiang)中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)(biao)準打(da)入(ru)國(guo)際(ji)市(shi)場，讓(rang)國(guo)際(ji)市(shi)場接受中(zhong)國(guo)的(de)標(biao)(biao)(biao)準。在對外工(gong)程(cheng)承包中(zhong)，不少項目(mu)使用(yong)的(de)就是中(zhong)國(guo)技術標(biao)(biao)(biao)準，所涉及(ji)的(de)標(biao)(biao)(biao)準被應(ying)用(yong)到了印度、阿聯(lian)酋、蒙古等幾十個國(guo)家和地區，力爭實現(xian)從輸出(chu)(chu)“產(chan)(chan)品”到輸出(chu)(chu)“技術”，再到輸出(chu)(chu)“規范標(biao)(biao)(biao)準”的(de)跨(kua)越。由一個標(biao)(biao)(biao)準體系(xi)帶動背(bei)后系(xi)列產(chan)(chan)品、技術、管理、設備的(de)整體走出(chu)(chu)去，已成為業界(jie)的(de)廣泛共識。

　　引入(ru)國(guo)際因素進入(ru)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)化活動。跨國(guo)公司、國(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)化機構通過技術提供、標(biao)準(zhun)(zhun)聯盟、標(biao)準(zhun)(zhun)化教(jiao)育等途徑廣(guang)泛深入(ru)地參(can)與到(dao)中(zhong)國(guo)國(guo)內標(biao)準(zhun)(zhun)化活動。他們的參(can)與，使中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)的國(guo)際性(xing)得到(dao)更大(da)程度的體現，已成為中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)進入(ru)國(guo)際市場，打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)形(xing)(xing)象(xiang)，形(xing)(xing)成中(zhong)國(guo)聲音的重要渠道。

 　　中國標準(zhun)“走出去(qu)”構建國際話語(yu)權的現實障礙

　　中(zhong)國(guo)(guo)標準(zhun)走出(chu)去還沒有達到在標準(zhun)領(ling)域全(quan)面構(gou)建中(zhong)國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)際話(hua)語權(quan)的(de)層次，在走出(chu)去的(de)過程中(zhong)還存在著不少障礙。

　　“中國(guo)(guo)標準”的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家形(xing)象沒有深入國(guo)(guo)外市(shi)(shi)場(chang)(chang)，國(guo)(guo)外市(shi)(shi)場(chang)(chang)對中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)標準不知曉，不接受(shou)。長期的(de)(de)(de)(de)對外工作中，更多的(de)(de)(de)(de)是適應國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)標準要求(qiu)，較少(shao)推(tui)廣自身的(de)(de)(de)(de)技術(shu)標準。在國(guo)(guo)際標準領域，多為國(guo)(guo)際標準的(de)(de)(de)(de)被動“接受(shou)者”、“使用(yong)者”，主(zhu)動“參與制定(ding)”、“主(zhu)導制定(ding)”的(de)(de)(de)(de)機會不多。“中國(guo)(guo)標準”作為一個整體還未(wei)在國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場(chang)(chang)形(xing)成(cheng)良好的(de)(de)(de)(de)形(xing)象與影(ying)響。

　　國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)領域(yu)對中國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)“走出去(qu)”工(gong)作(zuo)整體上的(de)圍堵(du)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)領域(yu)的(de)角色從國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)被動的(de)接(jie)受者(zhe)逐步轉變成為積極的(de)參與者(zhe)，一些國(guo)(guo)(guo)(guo)家基于對中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)誤解或者(zhe)對中國(guo)(guo)(guo)(guo)崛(jue)起的(de)擔心，采取各種手段來掣肘中國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)工(gong)作(zuo)，從拒絕來自中國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)提案，到阻(zu)止中國(guo)(guo)(guo)(guo)專家參加國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)會議等等，形(xing)成一種對中國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)進入國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市場圍追堵(du)截的(de)局面(mian)。

　　國(guo)(guo)內(nei)標準(zhun)與國(guo)(guo)際標準(zhun)相沖突(tu)，不被國(guo)(guo)外消(xiao)費者所認同。這(zhe)些沖突(tu)既有技術(shu)指標、標準(zhun)體(ti)系方(fang)面的(de)硬性沖突(tu)，也有語言文(wen)字(zi)、文(wen)化背景(jing)方(fang)面的(de)軟(ruan)性沖突(tu)。比如中國(guo)(guo)標準(zhun)的(de)英文(wen)版(ban)本問題(ti)，盡管已經加快進(jin)度(du)翻譯，仍(reng)遠遠不能滿足實際需(xu)求。而沒有清晰(xi)的(de)英文(wen)版(ban)本，要(yao)讓中國(guo)(guo)標準(zhun)在國(guo)(guo)外被接受，可能性幾乎為零(ling)。

　　中(zhong)國標準“走出(chu)去(qu)”構建國際話語權的(de)戰略選擇(ze)

　　國際話(hua)語權的構建要(yao)經過“從無到有”到“由(you)點帶面、逐(zhu)漸張揚”再(zai)到“深化(hua)影響(xiang)”的過程。推動中國標準“走出去”，也需要(yao)實施戰略性標準化(hua)政策。

　　強化標(biao)(biao)準(zhun)引(yin)領市(shi)場(chang)(chang)發展、提升國(guo)際(ji)競爭能力(li)的作用。將標(biao)(biao)準(zhun)政(zheng)(zheng)策提升到與財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策、貨幣政(zheng)(zheng)策平行的高度，強化其在引(yin)導(dao)產業和(he)(he)技(ji)術(shu)發展中(zhong)的作用。選(xuan)擇有國(guo)際(ji)競爭優勢和(he)(he)外部(bu)性強的產業，比如(ru)“高鐵”，率先突破，以(yi)國(guo)家(jia)之力(li)推(tui)進(jin)其標(biao)(biao)準(zhun)制訂和(he)(he)國(guo)際(ji)化，形(xing)成中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)走出去的堅實基(ji)礎。在國(guo)內外市(shi)場(chang)(chang)營造使用中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)的氛圍，樹(shu)立中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)的國(guo)家(jia)形(xing)象(xiang)，讓(rang)國(guo)內外民眾普遍知曉、認同(tong)、接受(shou)和(he)(he)使用中(zhong)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)。

　　推進對(dui)外活動中(zhong)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)戰略(lve)，創造國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際舞臺(tai)中(zhong)主導標(biao)(biao)準(zhun)話(hua)(hua)題的(de)機會。將標(biao)(biao)準(zhun)內容引入對(dui)外政治(zhi)經濟(ji)談判中(zhong)，如“一(yi)帶一(yi)路”的(de)整體戰略(lve)中(zhong)，強化(hua)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)輸出(chu)、標(biao)(biao)準(zhun)互認、區(qu)(qu)域標(biao)(biao)準(zhun)共(gong)建(jian)等話(hua)(hua)題的(de)討論。推動在(zai)“上(shang)(shang)海合作組(zu)織”，“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)—東盟自由貿易區(qu)(qu)協定”中(zhong)組(zu)建(jian)區(qu)(qu)域性標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)組(zu)織。在(zai)全球(qiu)氣候變(bian)化(hua)、糧食安全等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際重大問(wen)題上(shang)(shang)，宣傳和(he)(he)推廣中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)。鼓勵按照中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)設計(ji)、施(shi)工的(de)對(dui)外投資和(he)(he)工程承包。在(zai)對(dui)外援助(zhu)中(zhong)，對(dui)能夠(gou)認同、接受中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)受援國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，給予(yu)資金與項目上(shang)(shang)的(de)傾斜。推動“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)”與“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)設計(ji)”、“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)生產”和(he)(he)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資本”的(de)深(shen)度融合，全面帶動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產品與服務的(de)整體出(chu)口。

　　提(ti)升中國(guo)標(biao)(biao)準的(de)國(guo)際(ji)(ji)化(hua)能力。采用國(guo)際(ji)(ji)市(shi)場(chang)認可的(de)方式組(zu)織標(biao)(biao)準制定，運用國(guo)際(ji)(ji)規(gui)范(fan)術(shu)語進行表述，提(ti)供多(duo)種國(guo)際(ji)(ji)語言版(ban)本。實施人海戰(zhan)術(shu)，推動國(guo)內標(biao)(biao)準化(hua)專業人員大規(gui)模進入(ru)國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準化(hua)機構，從基層工作人員到機構領導層，立體爭取國(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)準話語權。優(you)(you)先安排和(he)鼓勵“標(biao)(biao)準族”項目，圍繞優(you)(you)勢(shi)產業和(he)優(you)(you)勢(shi)技術(shu)，針對整個產業鏈(lian)制定標(biao)(biao)準，在企業之間建立戰(zhan)略合作伙伴關(guan)系，形成標(biao)(biao)準輸出(chu)的(de)“聯合艦隊(dui)”，共同(tong)進入(ru)國(guo)際(ji)(ji)市(shi)場(chang)。

　　(2014.12.4《經濟日報》侯俊軍,湖(hu)南大(da)學經濟與貿(mao)易學院(yuan)副院(yuan)長(chang))