長期以來，因受資金、政策等多種因素困擾，云南省環(huán)保系統(tǒng)在解決環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、監(jiān)管能力滯后、裝備水平低且發(fā)展不平衡、保障條件不足等問題上，一直困難重重。
雖然經(jīng)過多年努力，云南省已建成以省監(jiān)測(cè)中心站為中心、16個(gè)州(市)監(jiān)測(cè)站為骨架、115個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站為支撐的全省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過計(jì)量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)站有83個(gè)。但因歷史欠賬太多，云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)整體能力仍較薄弱，業(yè)務(wù)用房缺口達(dá)75%，儀器設(shè)備缺口達(dá)60%，環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均乃至西部省區(qū)的水平，難以滿足環(huán)境監(jiān)管需要。
自2012年開始，云南省環(huán)保廳抓住國家開展能力建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，從管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度、指揮系統(tǒng)以及硬件裝備等方面開展工作，以建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、環(huán)境監(jiān)察能力、核與輻射能力、水生生物觀測(cè)能力、重金屬監(jiān)測(cè)能力等五大體系為重點(diǎn)，共投入2889.54萬元，為45個(gè)州(縣)級(jí)監(jiān)測(cè)站、5個(gè)輻射環(huán)境監(jiān)督站、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、昆明市監(jiān)測(cè)中心等部門采購環(huán)保專業(yè)設(shè)備、設(shè)施。
按照《全國監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，云南省環(huán)保廳組織精干隊(duì)伍，對(duì)中央減排專項(xiàng)資金支持的12個(gè)縣能力建設(shè)逐一抓好落實(shí)。在設(shè)備采購過程中，大型設(shè)備經(jīng)專家組論證后，優(yōu)先考慮國產(chǎn)品牌。中小型設(shè)備在國產(chǎn)品牌優(yōu)先的前提下，對(duì)一批技術(shù)過硬、質(zhì)量可靠、售后有保障的設(shè)備，做到"質(zhì)為先、慎用錢"，使一大批物美價(jià)廉的設(shè)備進(jìn)入基層環(huán)保部門。
在此次能力建設(shè)中，云南省為17個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站配備了電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜儀，結(jié)合原子熒光光度計(jì)使用，達(dá)到了較理想的效果。
2013年8~9月，云南省環(huán)保廳按政府采購程序，組成驗(yàn)收組對(duì)2012年度能力建設(shè)進(jìn)行了考核驗(yàn)收。驗(yàn)收組認(rèn)為，此次能力建設(shè)工作認(rèn)識(shí)到位、定位準(zhǔn)確、有創(chuàng)新、效果好，圓滿完成了工作任務(wù)，構(gòu)建了全省環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)新模式，在探索能力建設(shè)方面起到了良好的示范作用。
