2015年上半年國內并沒(mei)有(you)出現(xian)影(ying)響惡劣的(de)(de)食品安全事(shi)件，沒(mei)有(you)出現(xian)某事(shi)件爆發引發大規模(mo)采購(gou)分析儀器的(de)(de)情況。盡管(guan)如此，其中的(de)(de)一(yi)些事(shi)件的(de)(de)延續、發酵，最終(zhong)將給分析儀器應用及(ji)市場帶(dai)來(lai)新(xin)的(de)(de)視角和新(xin)的(de)(de)市場。我們(men)來(lai)一(yi)一(yi)盤點。

　　事件類

　　事件一 黃金酒事件

　　2015年2月份，國家(jia)(jia)衛計(ji)委發(fa)布《關于征(zheng)求(qiu)擬批準金箔(bo)為(wei)食品添(tian)加劑新品種意見的函》，擬批準金箔(bo)用于白酒，最大使(shi)用量為(wei)每公(gong)斤0.02克，并開始征(zheng)求(qiu)各(ge)相關單位意見并向社會征(zheng)求(qiu)意見。事件(jian)一出，即引(yin)起軒然(ran)大波。專家(jia)(jia)、媒體、公(gong)眾展(zhan)開了大討(tao)論。

　　最終結果我(wo)們無(wu)從知曉，以行業角度來看，這起事(shi)件的(de)(de)重點不(bu)在黃(huang)金上，而(er)是老聲(sheng)長談的(de)(de)食(shi)品(pin)添加(jia)(jia)(jia)劑(ji)。其(qi)實由食(shi)品(pin)添加(jia)(jia)(jia)劑(ji)帶來的(de)(de)食(shi)品(pin)安全問(wen)題(ti)有(you)多(duo)種，如超量(liang)添加(jia)(jia)(jia)、非(fei)法(fa)添加(jia)(jia)(jia)、添加(jia)(jia)(jia)劑(ji)質量(liang)不(bu)過(guo)關帶來的(de)(de)食(shi)品(pin)問(wen)題(ti)等。

　　這些年來(lai)，比較(jiao)大的(de)食品安全事件多是非法添(tian)加造(zao)(zao)成(cheng)的(de)，如(ru)“三聚(ju)氰胺事件”、“孔(kong)雀石綠”、“瘦肉精”等。然(ran)而添(tian)加劑超(chao)量(liang)添(tian)加、添(tian)加劑質量(liang)不(bu)過(guo)關等造(zao)(zao)成(cheng)的(de)食品問題一點(dian)都不(bu)比前者少，只是其隱蔽(bi)性強、很長時間危(wei)害才會顯現等因素很難(nan)進入公(gong)眾視線。

　　近些(xie)年(nian)，國家(jia)對食品(pin)添(tian)加(jia)劑行(xing)業管理越(yue)來(lai)越(yue)嚴格。國家(jia)衛生(sheng)計生(sheng)委近三年(nian)中公布的新制定食品(pin)安(an)全(quan)國家(jia)標(biao)準中有60~70%是食品(pin)添(tian)加(jia)劑質(zhi)量標(biao)準。《食品(pin)添(tian)加(jia)劑生(sheng)產許可(ke)條(tiao)件(jian)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規相繼出(chu)臺。國務院發(fa)布的2015年(nian)食品(pin)安(an)全(quan)重點工(gong)作安(an)排的通知中也著重提出(chu)對“超范圍超限(xian)量使用(yong)食品(pin)添(tian)加(jia)劑和食品(pin)中非法(fa)(fa)添(tian)加(jia)非食用(yong)物質(zhi)”“開(kai)展專項治理”。

　　未來，食品中添(tian)加(jia)(jia)劑(ji)檢測及(ji)食品添(tian)加(jia)(jia)劑(ji)產品質量檢測，將是一(yi)個重(zhong)要的(de)分析儀器應用領域。

　　事件二 “僵尸肉”事件

　　“僵尸(shi)(shi)(shi)肉”事(shi)件(jian)先是(shi)新(xin)華社發新(xin)聞(wen)：有長(chang)達儲存(cun)幾十年的冷凍肉通(tong)過走私(si)重新(xin)上老百姓(xing)的餐桌(zhuo)，引起公眾廣泛關注。然而劇情逆轉，記者洪廣玉(yu)在(zai)微(wei)信公眾號上發表(biao)文(wen)章(zhang)《劇情逆轉的時候到了：“僵尸(shi)(shi)(shi)肉”報(bao)道是(shi)假新(xin)聞(wen)!》，認為“僵尸(shi)(shi)(shi)肉”其(qi)實并不存(cun)在(zai)。新(xin)華社記者發文(wen)否認，洪廣玉(yu)再此發文(wen)回(hui)應(ying)。“僵尸(shi)(shi)(shi)肉”事(shi)件(jian)上演了一(yi)出“羅生門”。

　　不(bu)(bu)管(guan)“僵尸肉(rou)”是(shi)真是(shi)假，問題的(de)癥結說白(bai)了就是(shi)走(zou)私冷(leng)凍(dong)(dong)肉(rou)。如何打擊走(zou)私，不(bu)(bu)是(shi)分(fen)(fen)析(xi)儀器行業(ye)(ye)的(de)范疇，然而冷(leng)凍(dong)(dong)肉(rou)品(pin)質(zhi)的(de)判定，確是(shi)分(fen)(fen)析(xi)儀器的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)。長時間冷(leng)凍(dong)(dong)肉(rou)制品(pin)，肉(rou)質(zhi)有哪些(xie)變(bian)化，給人體(ti)帶來哪些(xie)危(wei)害，有哪些(xie)指標可進行肉(rou)制品(pin)品(pin)質(zhi)鑒定，用什(shen)(shen)么儀器進行檢測，采用什(shen)(shen)么可靠檢測方法，這都將(jiang)是(shi)相(xiang)關專(zhuan)家、分(fen)(fen)析(xi)儀器應用專(zhuan)家、出入境(jing)檢驗(yan)檢疫部門研究的(de)課題。

　　除此之(zhi)外，其他(ta)冷凍(dong)食(shi)品會(hui)不會(hui)發(fa)生同(tong)樣的問題(ti)?冷凍(dong)食(shi)品的品質評(ping)估和檢測將是一個新的研究領域(yu)。

　　總結：食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)事(shi)(shi)件(jian)(jian)類新聞(wen)往往是通過建(jian)立建(jian)全食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規及檢測方法(fa)(fa)標(biao)準(zhun)等(deng)進行管控，如“三聚氰(qing)胺”、“瘦肉精”等(deng)事(shi)(shi)件(jian)(jian)后(hou)，檢測方法(fa)(fa)和標(biao)準(zhun)迅速(su)建(jian)立，相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規快速(su)出臺。又如北京市剛(gang)剛(gang)公布(bu)的(de)《冷(leng)(leng)鏈即食(shi)(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生產審查實施細則》，將北京所有(you)的(de)冷(leng)(leng)鏈即食(shi)(shi)(shi)(shi)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生產企業納入到食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)生產許可制(zhi)度(du)的(de)實施范圍內，即是對“僵(jiang)尸肉”事(shi)(shi)件(jian)(jian)的(de)回應(ying)。因此可以預見的(de)是：食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)添加(jia)劑的(de)監管將愈趨嚴格，冷(leng)(leng)凍食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)產品(pin)質量的(de)評(ping)價及檢測方法(fa)(fa)標(biao)準(zhun)也(ye)將成為未來一段時間(jian)的(de)研究熱點。

    政策類

　　事件一 食藥檢測體系建設指導意見的發布

　　國家(jia)食藥(yao)(yao)監總局在(zai)今年1月(yue)底印發了《關于加強食品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)檢驗檢測體(ti)系(xi)建(jian)設的指導(dao)意見》，提出食品(pin)(含保健食品(pin))檢驗檢測體(ti)系(xi)為(wei)四(si)級架構模(mo)式(shi)，重點支持建(jian)設國家(jia)、省、市、縣四(si)級檢驗檢測機構。該(gai)《指導(dao)意見》的制(zhi)定(ding)發布，這標志(zhi)著我國食品(pin)藥(yao)(yao)品(pin)檢驗檢測體(ti)系(xi)的頂層(ceng)設計(ji)已初步完成。

　　食(shi)藥(yao)檢(jian)測體系建設(she)指(zhi)導意見(jian)只是這半年(nian)來公布(bu)的眾(zhong)多加強基層檢(jian)驗檢(jian)測體系指(zhi)導意見(jian)中的一個。2015年(nian)1月22日，全國農產品質(zhi)量安(an)全監管工作會議(yi)在山東(dong)濟南召開。會議(yi)指(zhi)出，2015年(nian)各級(ji)農業部門要加強基層監管隊伍能力建設(she)。

　　2015年2月(yue)初(chu)，中共中央、國務院印發《關于加(jia)大改革創(chuang)新力(li)度加(jia)快農(nong)(nong)業現代化建設的若干意見》。此次(ci)的一號文件有七(qi)處提及(ji)食(shi)品安(an)全(quan)，明確要求提升農(nong)(nong)產品質(zhi)量(liang)和食(shi)品安(an)全(quan)水平，加(jia)強縣鄉(xiang)農(nong)(nong)產品質(zhi)量(liang)和食(shi)品安(an)全(quan)監管能力(li)建設。

　　隨著國(guo)家級、省市(shi)級食(shi)品安全檢測能力建設的日趨完善，未來我國(guo)的食(shi)品安全檢測商機將更多的集(ji)中在基層市(shi)場。

　　2014年12月(yue)初，國家(jia)發改委公布全(quan)國首(shou)批(pi)30個縣級食品(pin)安(an)全(quan)檢驗檢測資源整合試點縣名單，據儀器信息網不完全(quan)統計估算，該試點項目的總投資將超過2億元，分別由中央與地方政(zheng)府承擔。有了國家(jia)政(zheng)策的支持，近來甘肅、山東、河北(bei)等多個省(sheng)市(shi)政(zheng)府工作報告(gao)顯(xian)示，基層食品(pin)安(an)全(quan)檢測能力(li)建設(she)問題已紛紛提上(shang)日(ri)程。

　　事件二 食品快檢方法認定相關問題座談會召開

　　2015年1月(yue)15日(ri)下午，國家食品(pin)藥(yao)品(pin)監督管(guan)理總局(ju)科技標準司在北京召(zhao)開了食品(pin)快檢方法認定(ding)相關(guan)問題座(zuo)談會，會議(yi)內容是為(wei)探索(suo)研究食品(pin)快檢方法認定(ding)相關(guan)工作思路。

　　食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快速(su)檢(jian)測產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)技術(shu)一直處在沒有(you)(you)相關(guan)(guan)檢(jian)測標(biao)準(zhun)(zhun)、產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)，只能(neng)作為(wei)快速(su)篩查手段，不能(neng)作為(wei)執法依(yi)據的尷尬局面(mian)，且(qie)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快速(su)檢(jian)測產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)自身質量(liang)沒有(you)(you)很(hen)好的規(gui)范，食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快速(su)市場(chang)魚龍混雜。盡管(guan)最近越來(lai)越多的學會、協會開(kai)始研(yan)究制定(ding)快速(su)檢(jian)測標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)準(zhun)(zhun)，但是由國家機構正(zheng)式開(kai)始研(yan)究食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快檢(jian)方法認(ren)定(ding)的相關(guan)(guan)工(gong)作思(si)路還是首次。這(zhe)對食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快檢(jian)裝備(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的規(gui)范使用，食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快速(su)檢(jian)測市場(chang)良好有(you)(you)序發展具有(you)(you)積極(ji)的影響，食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)快速(su)檢(jian)測裝備(bei)和(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)有(you)(you)望正(zheng)式進入食(shi)(shi)(shi)藥(yao)檢(jian)測體系。

　　事件三 新食品安全法的頒布

　　2015年(nian)10月份，新的(de)食(shi)品(pin)安(an)全法(fa)(fa)(fa)將頒布(bu)實施(shi)。新的(de)食(shi)品(pin)安(an)全法(fa)(fa)(fa)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全違法(fa)(fa)(fa)犯罪形成高壓態勢，加大食(shi)品(pin)市場(chang)監(jian)管(guan)，對(dui)食(shi)品(pin)檢(jian)測儀器(qi)市場(chang)帶來(lai)(lai)的(de)是絕(jue)對(dui)利(li)好消息(xi)。事實上(shang)，隨著近年(nian)來(lai)(lai)國內的(de)食(shi)品(pin)問(wen)題(ti)越來(lai)(lai)越突出，相關(guan)部門(men)在檢(jian)測點和儀器(qi)設(she)(she)備(bei)方面的(de)投入并不少，嚴(yan)格來(lai)(lai)說，不管(guan)是之前還(huan)是近一個階(jie)段的(de)國家(jia)投入和資源配置，中國的(de)食(shi)品(pin)檢(jian)測機構(gou)和設(she)(she)備(bei)已(yi)經頗具規模，之所(suo)以(yi)問(wen)題(ti)層(ceng)出不窮，主要原因還(huan)是在于(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)律本身以(yi)及(ji)執法(fa)(fa)(fa)層(ceng)面。從這個意義(yi)上(shang)來(lai)(lai)說，新的(de)食(shi)品(pin)法(fa)(fa)(fa)對(dui)于(yu)(yu)專業食(shi)品(pin)檢(jian)測設(she)(she)備(bei)市場(chang)的(de)推動固然會有，但是影響(xiang)不會特(te)別巨大。

　　受(shou)益較大的(de)(de)(de)(de)無疑是(shi)快(kuai)(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)儀器設(she)備了。首先，隨(sui)著新法(fa)的(de)(de)(de)(de)實施，國家必然(ran)加強在(zai)執(zhi)法(fa)層面的(de)(de)(de)(de)監管(guan)力(li)度，快(kuai)(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)儀器設(she)備本身(shen)具有(you)的(de)(de)(de)(de)便捷性、及時性便會(hui)(hui)更加具有(you)競爭(zheng)力(li)，符合高(gao)效、實時管(guan)理的(de)(de)(de)(de)需求，需求量將(jiang)會(hui)(hui)大增;其次，隨(sui)著法(fa)律(lv)和執(zhi)法(fa)的(de)(de)(de)(de)普及，民(min)眾對于食(shi)品安(an)全檢(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)認識度和重(zhong)視度也會(hui)(hui)得(de)到相應提(ti)高(gao)，小型、快(kuai)(kuai)速、簡(jian)易(yi)的(de)(de)(de)(de)食(shi)品安(an)全檢(jian)測(ce)(ce)儀器設(she)備，將(jiang)會(hui)(hui)在(zai)民(min)間市場(chang)得(de)到長足發(fa)展(zhan)，并且這部(bu)分(fen)(fen)市場(chang)將(jiang)專屬(shu)于快(kuai)(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)儀器設(she)備;再次，因為(wei)(wei)國內發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)不均(jun)衡，部(bu)分(fen)(fen)偏遠地區(qu)受(shou)人(ren)力(li)、資(zi)金等因素制約，也會(hui)(hui)更加青睞快(kuai)(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)儀器設(she)備，同樣給這類產品提(ti)供了龐大的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)商(shang)機(ji);最后，因為(wei)(wei)食(shi)品安(an)全快(kuai)(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)儀器設(she)備在(zai)整(zheng)個行業中所占(zhan)市場(chang)份額一直(zhi)都比較小，因此此輪變革給整(zheng)個快(kuai)(kuai)速檢(jian)測(ce)(ce)設(she)備市場(chang)帶來(lai)的(de)(de)(de)(de)商(shang)機(ji)無疑是(shi)極為(wei)(wei)巨大的(de)(de)(de)(de)，甚至是(shi)顛覆式的(de)(de)(de)(de)。

　　總結：這三個事件整體情況來看，國家(jia)加大(da)食藥體系中基(ji)層檢測(ce)能力的(de)(de)(de)建設，尤其是(shi)地(di)市級(ji)、縣(xian)級(ji)檢測(ce)機(ji)(ji)構的(de)(de)(de)建設。這類檢測(ce)機(ji)(ji)構由(you)于人員及(ji)地(di)域等限制，并不能大(da)面積配備高精(jing)尖的(de)(de)(de)分(fen)析測(ce)試(shi)儀(yi)器(qi)，更多的(de)(de)(de)是(shi)滿足基(ji)本的(de)(de)(de)檢測(ce)需求。應用于食品脂肪、蛋白、水分(fen)、灰分(fen)等食品質(zhi)量常規檢測(ce)儀(yi)器(qi)是(shi)這些機(ji)(ji)構基(ji)本配備的(de)(de)(de)，農獸藥、非法(fa)添加等食品安全類檢測(ce)項(xiang)目(mu)主要采用快(kuai)速檢測(ce)儀(yi)器(qi)進(jin)行檢測(ce)。