22日(ri)，國務(wu)院(yuan)發布(bu)辦公廳(ting)發布(bu)加快發展生活性(xing)服務(wu)業促進消費結構升級的(de)指導意見(jian)。文件中明(ming)確提出將引(yin)入第三(san)方檢測認證機制、完(wan)善(shan)質量標準體系等內容。我要測網特為(wei)您整理內容如下：

　　國務院本次發文的基本原則：

　　堅持(chi)(chi)消(xiao)費引領，強化市場(chang)主導；堅持(chi)(chi)突出重點(dian)，帶動全面(mian)發展；堅持(chi)(chi)創新供給，推(tui)動新型(xing)消(xiao)費；堅持(chi)(chi)質量為本，提升品質水平；堅持(chi)(chi)綠色(se)發展，轉變消(xiao)費方式(shi)。

　　發展導向：

　　1、增加服務有(you)效供給；　

　　2、擴大服務消費需求；

　　3、提升服務質(zhi)量水(shui)平(ping)。

　　主要任務：

　　重點發(fa)展(zhan)貼近(jin)服務(wu)(wu)人民(min)群眾生(sheng)活、需求潛(qian)力大、帶(dai)動(dong)(dong)作用強(qiang)的生(sheng)活性服務(wu)(wu)領域(yu)，推動(dong)(dong)生(sheng)活消(xiao)費(fei)方(fang)式由生(sheng)存(cun)型(xing)(xing)、傳統型(xing)(xing)、物質型(xing)(xing)向(xiang)發(fa)展(zhan)型(xing)(xing)、現代型(xing)(xing)、服務(wu)(wu)型(xing)(xing)轉變，促進和(he)帶(dai)動(dong)(dong)其他生(sheng)活性服務(wu)(wu)業領域(yu)發(fa)展(zhan)。

　　(一(yi))居民和家(jia)庭服務。

　　(二)健康(kang)服務。

　　(三(san))養老(lao)服務。

　　(四)旅游服(fu)務。

　　(五)體(ti)育服務。

　　(六(liu))文化服務。

　　(七)法律服務。

　　(八(ba))批發零售服(fu)務。

　　(九)住宿餐飲服(fu)務。

　　(十)教(jiao)育培訓服務(wu)。

　　政府措施：

　　(一)深化改革開放。

　　(二)改(gai)善消費環境。

　　(三(san))加強基(ji)礎設施建設。

　　(四)完善質量標準(zhun)體系(xi)。

　　(五)加大財稅、金融(rong)、價格、土地政策引導支持。

　　(六)推(tui)動(dong)職業(ye)化發展。

　　(七(qi))建立健全(quan)法(fa)律法(fa)規和統(tong)計制度。

　　在改善(shan)消費環境(jing)的措施中，國務院明確(que)提出將引入第三方檢測(ce)認證(zheng)機制；在完善(shan)質(zhi)量標準體系中，制定實施好國家服務業標準規劃和年度計劃。實施服務標準體系建設工程，加快家政、養老、健康、體育、文化、旅游等領域的關鍵標準研制。完善居住(小)區配套公共設施規劃標準，為生活性服務業相關設施建設、管理和服務提供依據。積極培育生活性服務業標準化工作技術隊伍。繼續開展國家級服務業標準化試點，總結推廣經驗。

　　

 

政策措施分工表

序號	工 作 任 務	負 責 部門
1	積極探索(suo)適合生(sheng)活性服務業(ye)特點(dian)的(de)未開業(ye)企業(ye)、無(wu)債權(quan)債務企業(ye)簡(jian)易(yi)注銷制(zhi)(zhi)度，建立有序的(de)市場退出機(ji)制(zhi)(zhi)。	工(gong)商(shang)總局
2	推動生活性服務業(ye)(ye)企業(ye)(ye)信用信息(xi)共享(xiang)，將有關信用信息(xi)納入國家企業(ye)(ye)信用信息(xi)公示系統，建立完(wan)善全國統一的信用信息(xi)共享(xiang)交換平(ping)臺。	發展(zhan)改革委、人(ren)民銀行、工(gong)商總(zong)局、商務部(bu)會同有關部(bu)門
3	圍繞(rao)旅游(you)休閑、教育(yu)文(wen)化體育(yu)和養(yang)老健康(kang)家政(zheng)等領(ling)域，盡快組織(zhi)實施一批重(zhong)大工程(cheng)。	發展(zhan)改革委(wei)及(ji)各有關(guan)部(bu)門(men)
4	加(jia)強認證(zheng)認可體系建(jian)設(she)，創新(xin)評(ping)價(jia)技術，完善生活性服(fu)務業重點領(ling)域認證(zheng)認可制度。加(jia)快實(shi)施(shi)服(fu)務質(zhi)量提(ti)升工程(cheng)和監測基(ji)礎建(jian)設(she)工程(cheng)。	質檢總局
5	制(zhi)定實施(shi)好國(guo)家服(fu)務業(ye)標準(zhun)(zhun)規劃和年度(du)計(ji)劃。實施(shi)服(fu)務標準(zhun)(zhun)體(ti)系建設工(gong)程，加快家政、養老、健康、體(ti)育、文化、旅游等(deng)領域的(de)關鍵標準(zhun)(zhun)研制(zhi)。繼續開展(zhan)國(guo)家級(ji)服(fu)務業(ye)標準(zhun)(zhun)化試點(dian)，總結推廣經驗。	質檢總局及各(ge)有關部門
6	適(shi)時(shi)推進“營改(gai)增(zeng)”改(gai)革(ge)，研究(jiu)將(jiang)尚未試點(dian)的生(sheng)(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)行(xing)業(ye)納入改(gai)革(ge)范圍(wei)。科(ke)學設(she)計生(sheng)(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)“營改(gai)增(zeng)”改(gai)革(ge)方(fang)案(an)，合理(li)設(she)置生(sheng)(sheng)(sheng)活性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)增(zeng)值稅稅率。	財(cai)政部、稅務(wu)總局會同有關部門
7	支持符合(he)條(tiao)件(jian)的生活性服務業企(qi)業上市融資和(he)發(fa)行債券。	證監會、發展改革委(wei)、人(ren)民(min)銀行會同有關部門
8	鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)金融機(ji)構(gou)拓寬對生活性服(fu)務(wu)業企業貸款的(de)抵質(zhi)押(ya)品(pin)種(zhong)類和(he)范圍。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)商業銀行在商業自愿、依法合規、風險可(ke)控的(de)前提下，專(zhuan)業化開(kai)展知(zhi)識(shi)產(chan)權質(zhi)押(ya)、倉單質(zhi)押(ya)、信(xin)用(yong)保(bao)險保(bao)單質(zhi)押(ya)、股權質(zhi)押(ya)、保(bao)理等多種(zhong)方式的(de)金融服(fu)務(wu)。探索(suo)建(jian)立保(bao)險產(chan)品(pin)保(bao)護機(ji)制，鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)保(bao)險機(ji)構(gou)開(kai)展產(chan)品(pin)創新和(he)服(fu)務(wu)創新。	人民銀行、銀監會、保監會
9	深化景區門(men)票價(jia)格(ge)改革，維護(hu)旅游市場秩序。	發展(zhan)改革委、旅游局
10	鼓勵高等(deng)學(xue)校(xiao)、中等(deng)職業學(xue)校(xiao)增設家庭、養(yang)老、健(jian)康(kang)等(deng)生活性服務業相關(guan)專業，擴大人才培(pei)養(yang)規模。	教育部、發展改革委
11	依托各(ge)類職業(ye)院校(xiao)、職業(ye)技能培訓機(ji)構加強實(shi)訓基地建設，實(shi)施家(jia)政服(fu)務(wu)員、養老護理員、病患服(fu)務(wu)員等(deng)家(jia)庭服(fu)務(wu)從(cong)業(ye)人員專項培訓。	人力資源社會保障部
12	鼓勵(li)從業(ye)(ye)(ye)人員參加依法設立(li)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)鑒定或專(zhuan)項職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力考(kao)核，對通過初次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)鑒定并取得相應等級(ji)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書或專(zhuan)項職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力證(zheng)書的(de)，按規定給予一次性(xing)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能(neng)鑒定補貼。	人力資源社會保(bao)障(zhang)部
13	鼓(gu)勵和(he)規范家政服務(wu)企業以員工制方式提(ti)供管(guan)理和(he)服務(wu)，實行統(tong)一(yi)標準、統(tong)一(yi)培(pei)訓(xun)、統(tong)一(yi)管(guan)理。	人力資源社會(hui)保障(zhang)部、商務部
14	加(jia)強知(zhi)識產(chan)(chan)權保(bao)護立法和(he)實施工作(zuo)，強化對專利、商標、版權等無形資(zi)產(chan)(chan)的開發和(he)保(bao)護。	知識產權局、工商總(zong)局、版權局
15	以國(guo)民經濟行業(ye)分(fen)類(lei)為基礎，抓緊研(yan)究制(zhi)定(ding)生活性服務業(ye)及其重點領域統計分(fen)類(lei)，完善(shan)統計制(zhi)度(du)和指(zhi)標(biao)體(ti)系，明(ming)確有關部門統計任務。建立健全部門間信息(xi)共享機制(zhi)，逐步建立生活性服務業(ye)信息(xi)定(ding)期發(fa)布制(zhi)度(du)。	統計局、發(fa)展改(gai)革委會同(tong)各有關(guan)部門

 

　　

附：文件全文

國務院辦公(gong)廳關于(yu)加快發展生活性服務業

　　促進(jin)消費結構(gou)升級(ji)的指(zhi)導意見

　　國(guo)辦(ban)發〔2015〕85號

　　各(ge)省、自治區、直轄(xia)市人民(min)政府，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

　　國務(wu)(wu)院高度重(zhong)視發(fa)展服(fu)務(wu)(wu)業。近年來，我國服(fu)務(wu)(wu)業發(fa)展取(qu)得(de)顯著成效(xiao)，成為國民經濟和吸納就業的第一大(da)(da)產業，穩增長(chang)、促改革、調結構、惠民生(sheng)(sheng)(sheng)作(zuo)用持(chi)續增強。當前(qian)我國進入全面建成小康社會的決勝階段(duan)，經濟社會發(fa)展呈現出(chu)更多依靠(kao)消(xiao)費(fei)引領、服(fu)務(wu)(wu)驅(qu)動的新特征。但總體看(kan)，我國生(sheng)(sheng)(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業發(fa)展仍然(ran)相(xiang)對(dui)滯后(hou)，有效(xiao)供給不足、質(zhi)量水平(ping)不高、消(xiao)費(fei)環境(jing)有待(dai)改善(shan)等問題突(tu)(tu)出(chu)，迫(po)切需要加快發(fa)展。與(yu)此同時，國民收入水平(ping)提升擴大(da)(da)了生(sheng)(sheng)(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)新需求，信息網絡(luo)技術(shu)不斷(duan)突(tu)(tu)破拓展了生(sheng)(sheng)(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)新渠道，新型城鎮化等國家(jia)重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)略實(shi)施擴展了生(sheng)(sheng)(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)新空間(jian)，人民群眾對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)的需要日(ri)益增長(chang)、對(dui)服(fu)務(wu)(wu)品質(zhi)的要求不斷(duan)提高，生(sheng)(sheng)(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)蘊含巨大(da)(da)潛力。

　　生(sheng)活(huo)性服務(wu)(wu)業領域寬、范圍廣，涉(she)及人民群眾生(sheng)活(huo)的(de)方方面面，與經(jing)濟社會發(fa)展密切相關。加快(kuai)發(fa)展生(sheng)活(huo)性服務(wu)(wu)業，是(shi)推動經(jing)濟增長動力(li)轉換的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)途徑，實現(xian)經(jing)濟提質增效升級的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)舉措(cuo)，保(bao)障和改善民生(sheng)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)手段。為加快(kuai)發(fa)展生(sheng)活(huo)性服務(wu)(wu)業、促進消費結(jie)構升級，經(jing)國務(wu)(wu)院同意(yi)，現(xian)提出以下意(yi)見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dao)思想。全面貫徹黨(dang)的十(shi)八大和(he)十(shi)八屆二(er)中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精(jing)神(shen)，認真(zhen)落(luo)實國務院(yuan)部署(shu)要求，以增(zeng)進人(ren)民(min)福祉(zhi)、滿足人(ren)民(min)群(qun)眾日益增(zeng)長(chang)的生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服務需(xu)要為(wei)主線，大力(li)倡導(dao)崇尚綠(lv)色(se)環(huan)保(bao)、講求質(zhi)量(liang)品(pin)質(zhi)、注(zhu)重文化內(nei)涵(han)的生(sheng)(sheng)活(huo)消費理念(nian)，創(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策支(zhi)持，積極培育生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服務新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式(shi)，全面提升生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服務業質(zhi)量(liang)和(he)效益，為(wei)經(jing)(jing)濟發展(zhan)新(xin)(xin)常態下擴大消費需(xu)求、拉動經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)、轉變發展(zhan)方式(shi)、促進社(she)會和(he)諧提供有力(li)支(zhi)撐和(he)持續動力(li)。

　　(二)基本原(yuan)則。

　　堅持消費(fei)引領，強化市場(chang)主導(dao)。努(nu)力適應居民(min)消費(fei)升級的(de)新形(xing)勢新要求，充分發揮(hui)市場(chang)配置資源的(de)決(jue)定性作用，更(geng)好發揮(hui)政府規劃(hua)、政策引導(dao)和(he)市場(chang)監管的(de)作用，挖掘消費(fei)潛力，增添市場(chang)活力。

　　堅持突出重(zhong)點，帶動全面發展(zhan)。加強生(sheng)活性(xing)服務業分(fen)類指(zhi)導，聚焦重(zhong)點領域(yu)和薄弱環節(jie)，綜合施策，形成合力，實現重(zhong)點突破，增強示范帶動效(xiao)應。

　　堅持創新(xin)供給，推動新(xin)型消費。搶抓(zhua)產業跨界融合(he)發展新(xin)機(ji)遇(yu)，運用互聯網(wang)、大數(shu)據、云(yun)計算(suan)等(deng)推動業態(tai)創新(xin)、管理(li)創新(xin)和服(fu)務創新(xin)，開發適合(he)高中低不同收入群體的多樣化(hua)、個性(xing)化(hua)潛在(zai)服(fu)務需求。

　　堅持質量為本，提升品質水平。進一(yi)步健(jian)全生活性(xing)服務業質量管理體系、質量監督體系和質量標準體系，推動職業化(hua)發(fa)展，豐富文化(hua)內涵，打造服務品牌(pai)。

　　堅持綠色(se)發(fa)(fa)展，轉(zhuan)變(bian)消費方式。加(jia)強生態(tai)文明建設(she)，促進服(fu)務過程和消費方式綠色(se)化，推動生活性服(fu)務業高(gao)水平發(fa)(fa)展，加(jia)快生活方式轉(zhuan)變(bian)和消費結構升(sheng)級。

　　(三)發(fa)展導向。圍繞人(ren)民群眾對(dui)生活性服務的(de)普遍關注和(he)迫(po)切期(qi)待，著(zhu)力解決(jue)供給、需(xu)求、質(zhi)量方(fang)面存(cun)在的(de)突(tu)出(chu)矛盾(dun)和(he)問題(ti)，推動生活性服務業便利化(hua)、精(jing)細化(hua)、品質(zhi)化(hua)發(fa)展。

　　1.增加服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)有效供給(gei)。鼓勵各(ge)類市場主體根據居(ju)民收入水平、人(ren)口結(jie)構和(he)(he)消費升級等(deng)發(fa)(fa)展趨勢(shi)，創(chuang)新服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)態和(he)(he)商業(ye)(ye)模式，優(you)化服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給(gei)，增加短缺服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，開發(fa)(fa)新型服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。城市生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)要遵(zun)循產城融(rong)合(he)、產業(ye)(ye)融(rong)合(he)和(he)(he)宜(yi)居(ju)宜(yi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展要求(qiu)，科學規劃產業(ye)(ye)空間定位，合(he)理布局網點，完(wan)善服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)要以改善基礎條件、滿足農(nong)(nong)(nong)民需求(qiu)為重(zhong)點，鼓勵城鎮生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)網絡(luo)向農(nong)(nong)(nong)村延伸，加快農(nong)(nong)(nong)村寬帶(dai)、無線網絡(luo)等(deng)信息基礎設施建設步伐，推動(dong)電(dian)子商務(wu)(wu)(wu)和(he)(he)快遞服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)下(xia)鄉進村入戶，以城帶(dai)鄉，盡快改變農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)落后面貌。

　　2.擴大服(fu)(fu)務(wu)消(xiao)費需求(qiu)(qiu)。深(shen)度開發人(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)從(cong)衣食住行到身心健康、從(cong)出生(sheng)到終(zhong)老各(ge)個階段各(ge)個環節(jie)的生(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)，滿足大眾(zhong)(zhong)新(xin)需求(qiu)(qiu)，適應(ying)消(xiao)費結構(gou)升級新(xin)需要(yao)，積極開發新(xin)的服(fu)(fu)務(wu)消(xiao)費市場，進(jin)一步拓展(zhan)網絡消(xiao)費領域，加(jia)快(kuai)線上線下融合，培育(yu)新(xin)型服(fu)(fu)務(wu)消(xiao)費，促(cu)進(jin)新(xin)興產業成長。加(jia)強生(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)基(ji)礎(chu)設施建設，創新(xin)設計理(li)念(nian)，體(ti)(ti)現(xian)人(ren)文精神。提升服(fu)(fu)務(wu)管(guan)理(li)水平，拓展(zhan)服(fu)(fu)務(wu)維度，精細(xi)服(fu)(fu)務(wu)環節(jie)，延伸(shen)服(fu)(fu)務(wu)鏈條，發展(zhan)智慧服(fu)(fu)務(wu)。積極運用互聯網等現(xian)代(dai)信息(xi)(xi)技術，改(gai)進(jin)服(fu)(fu)務(wu)流程，擴大消(xiao)費選擇。培育(yu)信息(xi)(xi)消(xiao)費需求(qiu)(qiu)，豐富信息(xi)(xi)消(xiao)費內容。改(gai)善生(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)消(xiao)費環境，加(jia)強服(fu)(fu)務(wu)規(gui)范和(he)監督管(guan)理(li)，健全消(xiao)費者權益保護體(ti)(ti)系。深(shen)度挖掘我國傳統文化、民(min)俗(su)風情(qing)和(he)區(qu)域特色的發展(zhan)潛力，促(cu)進(jin)生(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)務(wu)“走出去”，開拓國際市場。

　　3.提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)水平。營(ying)造(zao)全社會重視服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)的良(liang)好氛圍，打造(zao)“中國(guo)服(fu)(fu)務(wu)”品牌。鼓勵服(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)將服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)作(zuo)為立(li)業(ye)(ye)之(zhi)本，堅持質(zhi)量(liang)第一、誠信經營(ying)，強化質(zhi)量(liang)責(ze)任意識(shi)，制定服(fu)(fu)務(wu)標準和規范(fan)。推進生活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化發展(zhan)(zhan)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)加強員工(gong)培訓，增(zeng)強愛(ai)崗敬業(ye)(ye)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)精神和專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)能，提(ti)高(gao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)素質(zhi)。積極運用新理念和新技(ji)術，改進提(ti)高(gao)服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)。優化質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)環境，完(wan)善服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)治理體(ti)系和顧客滿意度測評體(ti)系。

　　經(jing)過一(yi)個時期的(de)努力(li)，力(li)爭(zheng)實(shi)現(xian)生活(huo)(huo)性服(fu)務(wu)(wu)業總(zong)體(ti)規(gui)模(mo)持續(xu)擴大，新業態、新模(mo)式不斷培育成(cheng)長;生活(huo)(huo)性服(fu)務(wu)(wu)基礎設施進(jin)一(yi)步完善(shan)，公共服(fu)務(wu)(wu)平臺功能(neng)逐步增(zeng)強;以城帶(dai)鄉(xiang)和城鄉(xiang)互動發展(zhan)機(ji)制日益完善(shan)，區域結構更(geng)加(jia)均(jun)衡，消費升級取得重大進(jin)展(zhan);消費環(huan)境明顯(xian)改善(shan)，質量(liang)治理體(ti)系(xi)進(jin)一(yi)步健全，職業化進(jin)程顯(xian)著加(jia)快，服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)和服(fu)務(wu)(wu)品牌雙提升，國(guo)內顧客和國(guo)外(wai)顧客雙滿(man)意(yi)。

　　二、主要任務

　　今后一(yi)個時期(qi)，重點發(fa)展貼近服(fu)務人民(min)群(qun)眾生活(huo)、需求(qiu)潛力大、帶動作用強的生活(huo)性服(fu)務領域(yu)，推動生活(huo)消費方式由生存型、傳統型、物(wu)質型向發(fa)展型、現(xian)代型、服(fu)務型轉變，促(cu)進和帶動其(qi)他生活(huo)性服(fu)務業領域(yu)發(fa)展。

　　(一)居民(min)(min)和家庭(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。健全城鄉居民(min)(min)家庭(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系，推動(dong)家庭(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市場多(duo)層次、多(duo)形式(shi)發(fa)展(zhan)，在供(gong)給規(gui)(gui)模和服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)量方面基本(ben)滿足居民(min)(min)生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)需求(qiu)。引(yin)導(dao)家庭(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企業多(duo)渠(qu)道(dao)、多(duo)業態提供(gong)專業化(hua)(hua)的生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推進規(gui)(gui)模經(jing)營和網(wang)(wang)(wang)絡化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，創建(jian)一批知名家庭(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)品牌。整(zheng)合、充實、升(sheng)級家庭(ting)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業公共平(ping)臺(tai)，健全服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)(wang)(wang)絡，實現一網(wang)(wang)(wang)多(duo)能、跨區域服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，發(fa)揮(hui)平(ping)臺(tai)對城鄉生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業的引(yin)導(dao)和支撐作(zuo)用。完善社區服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)(wang)(wang)點，多(duo)方式(shi)提供(gong)嬰幼兒看護、護理(li)、美容(rong)美發(fa)、洗染、家用電器及(ji)其(qi)他日用品修理(li)等生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推動(dong)房地產中介、房屋租賃經(jing)營、物業管理(li)、搬家保(bao)潔、家用車輛(liang)保(bao)養維(wei)修等生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。鼓勵在鄉村建(jian)立綜合性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)網(wang)(wang)(wang)點，提高農村居民(min)(min)生(sheng)(sheng)活(huo)便(bian)利化(hua)(hua)水平(ping)。

　　(二)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務。圍繞提(ti)升(sheng)全民健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素質(zhi)和(he)水平，逐(zhu)步(bu)建立覆蓋全生命周期、業(ye)態豐(feng)(feng)富、結構合理(li)的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務體(ti)系。鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)體(ti)檢、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)咨詢、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)文化(hua)、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)旅(lv)游、體(ti)育健(jian)(jian)(jian)(jian)身等(deng)(deng)多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務。積極提(ti)升(sheng)醫(yi)療服(fu)(fu)(fu)(fu)務品質(zhi)，優化(hua)醫(yi)療資源配(pei)置，取消對社(she)會辦醫(yi)的(de)不合理(li)限(xian)制，加快形成多(duo)(duo)元化(hua)辦醫(yi)格局。推(tui)動發(fa)(fa)展(zhan)專業(ye)、規(gui)范的(de)護理(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)務。全面(mian)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務，推(tui)廣科學規(gui)范的(de)中(zhong)醫(yi)養(yang)生保(bao)健(jian)(jian)(jian)(jian)知識(shi)及產品，提(ti)升(sheng)中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務能力，創(chuang)新中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務技術(shu)手段，豐(feng)(feng)富中(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務產品種類。推(tui)進醫(yi)療機構與養(yang)老機構加強合作(zuo)，發(fa)(fa)展(zhan)社(she)區健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)養(yang)老。支持醫(yi)療服(fu)(fu)(fu)(fu)務評價、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)服(fu)(fu)(fu)(fu)務評價、健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)市場(chang)調(diao)查等(deng)(deng)第三(san)方健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務調(diao)查評價機構發(fa)(fa)展(zhan)，培育健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務產業(ye)集群(qun)。積極發(fa)(fa)展(zhan)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)保(bao)險，豐(feng)(feng)富商業(ye)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)保(bao)險產品，發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)保(bao)險服(fu)(fu)(fu)(fu)務。

　　(三)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。以滿足日(ri)益增長(chang)的(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)需(xu)求(qiu)為(wei)重點，完善服(fu)務(wu)(wu)(wu)設施，加強服(fu)務(wu)(wu)(wu)規范，提升養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系建(jian)(jian)設水平(ping)。鼓(gu)(gu)勵(li)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)與相關(guan)產(chan)業(ye)融合創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)動基本(ben)生活照料(liao)、康復護理、精神慰(wei)藉、文化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、緊(jin)急救援、臨終關(guan)懷等(deng)領域(yu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)運用網(wang)絡信息技(ji)術(shu)，發(fa)(fa)展(zhan)緊(jin)急呼叫、健康咨詢(xun)、物品(pin)代購等(deng)適合老(lao)(lao)年(nian)人(ren)的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)項目(mu)，創新(xin)居家養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)模式，完善居家養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。加快推(tui)進(jin)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)護理員(yuan)隊(dui)伍建(jian)(jian)設，加強職業(ye)教育(yu)和(he)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)培(pei)訓。大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)老(lao)(lao)年(nian)教育(yu)，支持各(ge)類(lei)老(lao)(lao)年(nian)大學等(deng)教育(yu)機構(gou)發(fa)(fa)展(zhan)，擴大老(lao)(lao)年(nian)教育(yu)資源供(gong)給(gei)，促進(jin)養(yang)(yang)(yang)教結合。鼓(gu)(gu)勵(li)專業(ye)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機構(gou)發(fa)(fa)揮自身(shen)優勢，培(pei)訓和(he)指導社區養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)組織(zhi)和(he)人(ren)員(yuan)。引導社會(hui)力(li)(li)量舉(ju)辦養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)機構(gou)，通過公建(jian)(jian)民營(ying)等(deng)方(fang)(fang)式鼓(gu)(gu)勵(li)社會(hui)資本(ben)進(jin)入養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)，鼓(gu)(gu)勵(li)境外資本(ben)投資養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)。鼓(gu)(gu)勵(li)探索創新(xin)，積(ji)極(ji)開發(fa)(fa)切(qie)合農(nong)村實際需(xu)求(qiu)的(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)方(fang)(fang)式。

　　(四(si))旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)。以游(you)(you)客需(xu)求為導(dao)向，豐富旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產品(pin)，改(gai)善市(shi)場環境，推(tui)動(dong)(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)向觀光(guang)、休閑(xian)(xian)、度假并重轉變，提(ti)升旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)文化(hua)(hua)內(nei)涵和附(fu)加值。大力發(fa)展(zhan)(zhan)紅(hong)色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)，加強(qiang)革(ge)命傳統教育(yu)，弘揚民族(zu)精神。突出鄉村特色，充分(fen)發(fa)揮農業的(de)多(duo)(duo)功能(neng)性，開發(fa)一批形(xing)式(shi)(shi)多(duo)(duo)樣(yang)、特色鮮明的(de)鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)產品(pin)。進一步推(tui)動(dong)(dong)集(ji)觀光(guang)、度假、休閑(xian)(xian)、娛樂(le)、海(hai)上(shang)運動(dong)(dong)于一體的(de)濱海(hai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)和海(hai)島旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)。豐富老年旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)供給，積極開發(fa)多(duo)(duo)層(ceng)次、多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)(hua)的(de)老年人休閑(xian)(xian)養生(sheng)度假產品(pin)。引導(dao)健(jian)康的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)消費方式(shi)(shi)，積極發(fa)展(zhan)(zhan)休閑(xian)(xian)度假旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)、研學(xue)旅(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)、工業旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)，推(tui)動(dong)(dong)體育(yu)運動(dong)(dong)、競賽表演(yan)、健(jian)身休閑(xian)(xian)與旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)活動(dong)(dong)融合發(fa)展(zhan)(zhan)。適應房車、自駕(jia)車、郵輪、游(you)(you)艇等(deng)新(xin)興(xing)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業態發(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)要(yao)，合理(li)規劃(hua)配套設(she)(she)施建設(she)(she)和基(ji)地布局。開發(fa)線(xian)上(shang)線(xian)下有機結合的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)服務(wu)產品(pin)，推(tui)動(dong)(dong)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)定制服務(wu)，滿足個(ge)性化(hua)(hua)需(xu)求，深化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)體驗。開發(fa)特色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)路線(xian)，加強(qiang)國際市(shi)場營銷，積極發(fa)展(zhan)(zhan)入(ru)境旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)。加強(qiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)紀(ji)念(nian)品(pin)在體現民俗、歷史、區位等(deng)文化(hua)(hua)內(nei)涵方面的(de)創意(yi)設(she)(she)計，推(tui)動(dong)(dong)中國旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)商品(pin)品(pin)牌(pai)建設(she)(she)。

　　(五)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)。大力推動群眾體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與競技體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)協同(tong)發(fa)展(zhan)，促進體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)市場(chang)(chang)繁(fan)榮有序，加(jia)速形(xing)成(cheng)門(men)類(lei)齊(qi)全(quan)、結(jie)構合(he)理(li)的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。重點(dian)(dian)培育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)健身(shen)休閑(xian)、競賽(sai)(sai)(sai)(sai)表演(yan)、場(chang)(chang)館服務(wu)、中(zhong)介培訓等(deng)(deng)(deng)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)業(ye)，促進康體(ti)(ti)(ti)(ti)結(jie)合(he)，推動體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)旅游(you)、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)傳(chuan)媒、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)會展(zhan)等(deng)(deng)(deng)相關業(ye)態(tai)融合(he)發(fa)展(zhan)。以足球、籃球、排(pai)球三大球為(wei)(wei)切入點(dian)(dian)，加(jia)快發(fa)展(zhan)普及(ji)性廣(guang)、關注度高、市場(chang)(chang)空間大的(de)運動項(xiang)目。以舉(ju)辦2022年冬奧會為(wei)(wei)契機，全(quan)面提(ti)升(sheng)冰雪(xue)運動普及(ji)度和(he)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)水平。大力普及(ji)健身(shen)跑、自行(xing)車(che)、登山(shan)等(deng)(deng)(deng)運動項(xiang)目，帶動大眾化(hua)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)運動發(fa)展(zhan)。完(wan)(wan)善健身(shen)教練、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)經紀人等(deng)(deng)(deng)職業(ye)標(biao)準(zhun)和(he)管理(li)規(gui)范，加(jia)強行(xing)業(ye)自律(lv)。推動專業(ye)賽(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)發(fa)展(zhan)，豐富業(ye)余賽(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)，探索(suo)完(wan)(wan)善賽(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)市場(chang)(chang)開發(fa)和(he)運作模式，實施品牌(pai)(pai)戰略，打造一(yi)批(pi)國際性、區域(yu)性品牌(pai)(pai)賽(sai)(sai)(sai)(sai)事(shi)。有條件的(de)地(di)方(fang)可利用(yong)自然人文特(te)色資源，舉(ju)辦汽車(che)拉力賽(sai)(sai)(sai)(sai)、越野賽(sai)(sai)(sai)(sai)等(deng)(deng)(deng)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)競賽(sai)(sai)(sai)(sai)活動。推動體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)聯系(xi)點(dian)(dian)工作，培育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)符合(he)市場(chang)(chang)規(gui)律(lv)、具有競爭力的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)基地(di)。鼓勵體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優勢企(qi)業(ye)、優勢品牌(pai)(pai)和(he)優勢項(xiang)目“走出(chu)去(qu)”。

　　(六)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務。著力(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務內(nei)涵和品(pin)(pin)質，推(tui)進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)意和設計服(fu)(fu)(fu)務等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)型服(fu)(fu)(fu)務業(ye)發展(zhan)(zhan)，大力(li)推(tui)進與相(xiang)關產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)，不斷(duan)滿足人民群眾日益增長的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務需求(qiu)。積極發展(zhan)(zhan)具(ju)有(you)民族特(te)色(se)和地方特(te)色(se)的(de)(de)傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)藝術，鼓勵創(chuang)(chuang)造兼具(ju)思想性藝術性觀賞性、人民群眾喜聞樂(le)見的(de)(de)優(you)秀文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務產(chan)(chan)品(pin)(pin)。加(jia)快數字(zi)內(nei)容產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)(dong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務產(chan)(chan)品(pin)(pin)制作(zuo)、傳(chuan)(chuan)播、消費的(de)(de)數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進程(cheng)，推(tui)進動(dong)(dong)漫游戲等(deng)(deng)產(chan)(chan)業(ye)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級(ji)。深入推(tui)進新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)精品(pin)(pin)工程(cheng)，鼓勵民族原創(chuang)(chuang)網絡出(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、優(you)秀原創(chuang)(chuang)網絡文(wen)(wen)學作(zuo)品(pin)(pin)等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)作(zuo)生產(chan)(chan)，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)產(chan)(chan)業(ye)基地布局。積極發展(zhan)(zhan)移動(dong)(dong)多媒體廣(guang)(guang)播電(dian)視、網絡廣(guang)(guang)播電(dian)視等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)媒體、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態。推(tui)動(dong)(dong)傳(chuan)(chuan)統媒體與新(xin)(xin)(xin)興媒體融(rong)(rong)合(he)(he)發展(zhan)(zhan)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)先進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)互聯網傳(chuan)(chuan)播吸引(yin)力(li)。完善文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)國際交(jiao)流交(jiao)易平(ping)(ping)臺，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)國際化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)和市(shi)場競爭力(li)。

　　(七)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)。加強(qiang)民生領域法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)，推(tui)進覆蓋城(cheng)鄉居民的公共法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)建(jian)設。大力發(fa)(fa)展律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)、公證、司法(fa)(fa)(fa)鑒定(ding)等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)，推(tui)進法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)的專業(ye)(ye)化(hua)和職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)。提升(sheng)面(mian)向基層(ceng)和普通百姓的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)能力，加強(qiang)對弱勢(shi)群體的法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)，加大對老年人(ren)、婦女(nv)和兒童等(deng)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)和服(fu)務(wu)(wu)的支(zhi)持(chi)力度(du)。支(zhi)持(chi)中小型法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)(gou)發(fa)(fa)展和法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)方式創(chuang)新。統籌城(cheng)鄉、區域法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)資源，建(jian)立激勵(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)人(ren)才跨區域流動機制。加快發(fa)(fa)展公職(zhi)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)、公司律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)隊(dui)伍，構(gou)(gou)建(jian)社會律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)、公職(zhi)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)、公司律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)等(deng)優勢(shi)互補(bu)、結(jie)構(gou)(gou)合理的律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)隊(dui)伍。規(gui)范(fan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)秩序和服(fu)務(wu)(wu)行為，完善(shan)(shan)職(zhi)業(ye)(ye)評(ping)價體系(xi)、誠信執業(ye)(ye)制度(du)以及違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)執業(ye)(ye)懲(cheng)戒制度(du)。強(qiang)化(hua)涉外(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)，著(zhu)力培養一批(pi)通曉國際法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)規(gui)則、善(shan)(shan)于處理涉外(wai)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)事(shi)務(wu)(wu)的律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)人(ren)才，建(jian)設一批(pi)具有國際競爭力和影響力的律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事(shi)務(wu)(wu)所。完善(shan)(shan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)執業(ye)(ye)權利保障機制，優化(hua)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)服(fu)務(wu)(wu)發(fa)(fa)展環境。

　　(八)批(pi)發(fa)(fa)(fa)(fa)零售服(fu)務(wu)。優化城市(shi)流通(tong)網(wang)絡，暢通(tong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)商(shang)(shang)(shang)貿(mao)渠道(dao)，加強現(xian)代批(pi)發(fa)(fa)(fa)(fa)零售服(fu)務(wu)體系(xi)建設(she)(she)。合(he)理(li)規劃(hua)城鄉(xiang)流通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)布局，鼓勵發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)商(shang)(shang)(shang)貿(mao)綜合(he)服(fu)務(wu)中心(xin)、農(nong)(nong)產(chan)品批(pi)發(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)場、集貿(mao)市(shi)場以(yi)及重要商(shang)(shang)(shang)品儲備設(she)(she)施(shi)、大型物(wu)流(倉儲)配送中心(xin)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)郵(you)政(zheng)物(wu)流設(she)(she)施(shi)、快件集散(san)中心(xin)、農(nong)(nong)產(chan)品冷鏈(lian)物(wu)流設(she)(she)施(shi)。推(tui)(tui)動(dong)各類批(pi)發(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)場等(deng)傳統商(shang)(shang)(shang)貿(mao)流通(tong)企(qi)業(ye)轉(zhuan)變(bian)經營(ying)模式，利(li)用互聯(lian)網(wang)等(deng)先進(jin)信息技術進(jin)行(xing)升(sheng)級改造。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)實體店的服(fu)務(wu)、體驗(yan)優勢，與線上企(qi)業(ye)開展(zhan)深(shen)度合(he)作。鼓勵發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠色商(shang)(shang)(shang)場，提高綠色商(shang)(shang)(shang)品供給水(shui)平。大力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)社區商(shang)(shang)(shang)業(ye)，引導便利(li)店等(deng)業(ye)態進(jin)社區，規范(fan)和拓展(zhan)代收費、代收貨等(deng)便民(min)服(fu)務(wu)。積極發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)冷鏈(lian)物(wu)流、倉儲配送一體化等(deng)物(wu)流服(fu)務(wu)新模式，推(tui)(tui)廣使用智(zhi)能(neng)包裹柜、智(zhi)能(neng)快件箱。依照相關(guan)法律、行(xing)政(zheng)法規規定，加強對關(guan)系(xi)國(guo)計民(min)生(sheng)、人民(min)群(qun)眾生(sheng)命安全等(deng)商(shang)(shang)(shang)品的流通(tong)準入(ru)管理(li)，健(jian)全覆蓋(gai)準入(ru)、監(jian)管、退出的全程管理(li)機制。

　　(九(jiu))住(zhu)宿餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)服(fu)(fu)務。強(qiang)化(hua)(hua)服(fu)(fu)務民(min)生(sheng)的(de)基本功(gong)能，形成以大(da)眾化(hua)(hua)市場(chang)為主(zhu)體、適應多(duo)層次多(duo)樣化(hua)(hua)消(xiao)費需求的(de)住(zhu)宿餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)業(ye)發展(zhan)(zhan)新(xin)格局。積極發展(zhan)(zhan)綠色(se)飯店、主(zhu)題飯店、客棧民(min)宿、短租公(gong)寓(yu)、長租公(gong)寓(yu)、有機餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)、快餐(can)(can)團餐(can)(can)、特(te)色(se)餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)、農(nong)家樂等滿足廣大(da)人民(min)群眾消(xiao)費需求的(de)細分(fen)業(ye)態。大(da)力推進住(zhu)宿餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)業(ye)連鎖化(hua)(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)，提(ti)高住(zhu)宿餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)服(fu)(fu)務的(de)文化(hua)(hua)品(pin)(pin)味(wei)和(he)(he)綠色(se)安(an)全(quan)保障水平(ping)(ping)。推動住(zhu)宿餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)企業(ye)開展(zhan)(zhan)電子商務，實現線上線下(xia)互動發展(zhan)(zhan)，促(cu)進營銷(xiao)模(mo)式(shi)和(he)(he)服(fu)(fu)務方式(shi)創新(xin)。鼓勵發展(zhan)(zhan)預訂平(ping)(ping)臺、中央廚房、餐(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)(yin)(yin)配送(song)、食品(pin)(pin)安(an)全(quan)等支持(chi)傳(chuan)統產業(ye)升級的(de)配套設施和(he)(he)服(fu)(fu)務體系。

　　(十)教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)服務(wu)(wu)。以(yi)提升(sheng)生活性(xing)服務(wu)(wu)質量為核(he)心(xin)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)形式(shi)多樣的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)服務(wu)(wu)，推動(dong)職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)集約(yue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、內涵(han)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、特色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。廣泛開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)城鄉社(she)區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)，整(zheng)合(he)社(she)區(qu)各類教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)資源，引入行業(ye)(ye)(ye)組織等(deng)參(can)與(yu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)項目，為社(she)區(qu)居(ju)民提供人文(wen)藝術、科學技術、幼兒(er)教(jiao)育(yu)(yu)、養老(lao)(lao)保健(jian)、生活休閑、職業(ye)(ye)(ye)技能等(deng)方(fang)面(mian)的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)(wu)，規范(fan)(fan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)秩序。大(da)力(li)加(jia)強(qiang)各類人才培(pei)(pei)(pei)(pei)養，創新人才培(pei)(pei)(pei)(pei)養模式(shi)，堅持(chi)產教(jiao)融(rong)合(he)、校企合(he)作、工學結合(he)，強(qiang)化專業(ye)(ye)(ye)人才培(pei)(pei)(pei)(pei)養。加(jia)快(kuai)推進教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)信息化建(jian)設，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)遠程教(jiao)育(yu)(yu)和培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)，促進數字(zi)資源共建(jian)共享。鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)股份制(zhi)、混合(he)所(suo)有制(zhi)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校，允許以(yi)資本、知識、技術、管理(li)等(deng)要素參(can)與(yu)辦(ban)學。建(jian)立(li)家庭(ting)、養老(lao)(lao)、健(jian)康、社(she)區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)、老(lao)(lao)年教(jiao)育(yu)(yu)等(deng)生活性(xing)服務(wu)(wu)示范(fan)(fan)性(xing)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)基(ji)(ji)地(di)或體(ti)驗基(ji)(ji)地(di)，帶(dai)動(dong)提升(sheng)行業(ye)(ye)(ye)整(zheng)體(ti)服務(wu)(wu)水(shui)平。逐(zhu)步形成政府引導、以(yi)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校和各類培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構為主(zhu)體(ti)、企業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)參(can)與(yu)的(de)(de)現代職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系和終(zhong)身職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)體(ti)系。

　　在(zai)(zai)推(tui)動上(shang)述(shu)重點領(ling)域加快發(fa)(fa)展的同時，還要加強對生活(huo)性(xing)服(fu)務業其他領(ling)域的引導和支持，鼓(gu)勵探索創新，營造(zao)包容氛圍，推(tui)動生活(huo)性(xing)服(fu)務業在(zai)(zai)融合中(zhong)發(fa)(fa)展、在(zai)(zai)發(fa)(fa)展中(zhong)規范，增加服(fu)務供(gong)給，豐富(fu)服(fu)務種類，提高發(fa)(fa)展水平(ping)。

　　三、政(zheng)策措施

　　圍繞激發生(sheng)活(huo)性服(fu)務業(ye)企業(ye)活(huo)力和(he)保障居(ju)民(min)放心消費(fei)，加快(kuai)完善體制(zhi)機制(zhi)，注(zhu)重加強(qiang)政(zheng)策(ce)引導(dao)扶持(chi)，營造(zao)良好市(shi)場環境，推動生(sheng)活(huo)性服(fu)務業(ye)加快(kuai)發展(zhan)。

　　(一)深化改革開放。

　　優化(hua)發(fa)展環境(jing)。建(jian)立(li)全(quan)(quan)國統一、開放、競(jing)(jing)爭、有(you)(you)(you)序的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)，采取有(you)(you)(you)效措施，切(qie)(qie)實(shi)破除(chu)行政(zheng)壟(long)斷、行業(ye)(ye)(ye)壟(long)斷和(he)地方保護，清理并(bing)廢除(chu)生活(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)中妨(fang)礙形(xing)成全(quan)(quan)國統一市(shi)場(chang)和(he)公平(ping)競(jing)(jing)爭的(de)各種規(gui)定(ding)和(he)做(zuo)法(fa)。進(jin)(jin)一步深化(hua)投(tou)(tou)融資(zi)體制(zhi)(zhi)改革，鼓勵和(he)引(yin)導各類(lei)社會資(zi)本投(tou)(tou)向(xiang)生活(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。進(jin)(jin)一步推(tui)進(jin)(jin)行政(zheng)審(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革，簡化(hua)審(shen)批(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)，取消(xiao)不合理前(qian)置審(shen)批(pi)事項，加強事中事后監管(guan)。取消(xiao)商業(ye)(ye)(ye)性(xing)(xing)和(he)群眾性(xing)(xing)體育賽(sai)事審(shen)批(pi)。健全(quan)(quan)并(bing)落實(shi)各類(lei)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)主體統一適(shi)用的(de)制(zhi)(zhi)度(du)政(zheng)策，切(qie)(qie)實(shi)解(jie)決產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展過(guo)程(cheng)(cheng)中存在的(de)不平(ping)等問題，促進(jin)(jin)公平(ping)發(fa)展。支持各地結合實(shi)際放寬(kuan)新(xin)注冊生活(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)場(chang)所(suo)登記條件限制(zhi)(zhi)，為創業(ye)(ye)(ye)提供便利(li)的(de)工商登記服(fu)務(wu)(wu)(wu)。積極探索(suo)適(shi)合生活(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)特點的(de)未(wei)開業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、無債權債務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)簡易注銷制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立(li)有(you)(you)(you)序的(de)市(shi)場(chang)退(tui)出機制(zhi)(zhi)。

　　擴(kuo)大(da)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)供給。積(ji)極穩妥推(tui)進(jin)教(jiao)育、文化(hua)(hua)、衛生(sheng)、體育等事業(ye)(ye)(ye)單位分類改(gai)革(ge)，將從事生(sheng)產經營活動(dong)的事業(ye)(ye)(ye)單位逐步(bu)轉(zhuan)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，規范(fan)(fan)轉(zhuan)制程(cheng)序，完善過渡政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵其(qi)提供更多切(qie)合(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)需求的生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)務(wu)。加快生(sheng)活性服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)商(shang)會(hui)與行政(zheng)機關脫(tuo)鉤(gou)，推(tui)動(dong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)重(zhong)(zhong)心轉(zhuan)向企(qi)業(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，提升(sheng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)水平(ping)。創建全(quan)國服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)成(cheng)果交易(yi)中心，加快創新(xin)(xin)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)(hua)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)。總(zong)結推(tui)廣(guang)國家(jia)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)經驗，適應新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)(xin)要求，開(kai)(kai)展(zhan)新(xin)(xin)一輪試(shi)點(dian)示范(fan)(fan)工作，力爭在(zai)一些重(zhong)(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)問題(ti)上取得突破。穩步(bu)推(tui)進(jin)電子商(shang)務(wu)進(jin)農村(cun)綜(zong)合(he)示范(fan)(fan)。開(kai)(kai)展(zhan)拉動(dong)城鄉居民文化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)試(shi)點(dian)工作，推(tui)動(dong)文化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)發展(zhan)。

　　提升國(guo)(guo)(guo)際化(hua)發展水(shui)平(ping)。統一(yi)內外資法律法規(gui)，推進文化(hua)、健康(kang)、養老等(deng)生活性服(fu)務(wu)(wu)領域有(you)序開放，提高(gao)外商投資便利化(hua)程(cheng)度，探索(suo)實行準入前(qian)國(guo)(guo)(guo)民待遇(yu)加負面清單(dan)管理(li)模式。支持(chi)具(ju)(ju)備條(tiao)件的生活性服(fu)務(wu)(wu)業企業“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”，完善支持(chi)生活性服(fu)務(wu)(wu)業企業“走(zou)出(chu)去(qu)(qu)”的服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，提升知名(ming)度和(he)美譽度，創建具(ju)(ju)有(you)國(guo)(guo)(guo)際影響力的服(fu)務(wu)(wu)品(pin)牌(pai)。鼓勵中(zhong)華老字號服(fu)務(wu)(wu)企業利用品(pin)牌(pai)效(xiao)應，帶動中(zhong)醫藥、中(zhong)餐等(deng)產業開拓國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場。增強(qiang)境(jing)外投資環境(jing)、投資項目評估(gu)等(deng)方面的服(fu)務(wu)(wu)功能，為境(jing)外投資企業提供法律、會(hui)計、稅務(wu)(wu)、信息、金(jin)融、管理(li)等(deng)專業化(hua)服(fu)務(wu)(wu)。

　　(二)改善(shan)消費環境。

　　營造全(quan)(quan)社會(hui)(hui)齊(qi)抓(zhua)共(gong)管(guan)改善(shan)消(xiao)(xiao)費環境(jing)的(de)(de)(de)有利(li)氛(fen)圍，形(xing)成企業(ye)規范、行業(ye)自律、政(zheng)(zheng)府監(jian)管(guan)、社會(hui)(hui)監(jian)督的(de)(de)(de)多元共(gong)治格局。鼓勵彈性(xing)作(zuo)(zuo)息(xi)(xi)和錯峰休(xiu)假，強化帶(dai)薪休(xiu)假制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)落實(shi)(shi)責任，把落實(shi)(shi)情況作(zuo)(zuo)為(wei)勞動(dong)監(jian)察(cha)和職工權益保(bao)障的(de)(de)(de)重要內(nei)容。推動(dong)生活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)，將有關信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)納(na)入國家(jia)企業(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公示系(xi)統，建立完(wan)善(shan)全(quan)(quan)國統一的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)交換平臺(tai)，實(shi)(shi)施失信(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)(he)懲戒，逐步形(xing)成以(yi)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)生活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深入開展價(jia)(jia)格誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、質(zhi)(zhi)量(liang)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、計量(liang)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)、文(wen)明經商等活(huo)動(dong)，強化環保(bao)、質(zhi)(zhi)檢(jian)、工商、安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)等部門(men)的(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)執(zhi)法，完(wan)善(shan)食品藥品、日用(yong)(yong)消(xiao)(xiao)費品等產(chan)品質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。嚴(yan)厲打擊居民(min)消(xiao)(xiao)費領(ling)域亂(luan)漲(zhang)價(jia)(jia)、亂(luan)收費、價(jia)(jia)格欺詐、制(zhi)(zhi)(zhi)售假冒偽劣(lie)商品、計量(liang)作(zuo)(zuo)弊(bi)等違法犯(fan)罪行為(wei)，依法查(cha)(cha)處壟斷(duan)和不正當競爭行為(wei)，規范服(fu)(fu)務(wu)市場秩(zhi)序。完(wan)善(shan)網(wang)絡商品和服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)擔保(bao)、損(sun)害賠償、風(feng)險監(jian)控、網(wang)上抽查(cha)(cha)、源頭追溯、屬地查(cha)(cha)處、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)理(li)等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，引入第(di)三方檢(jian)測認證等機制(zhi)(zhi)(zhi)，有效保(bao)護(hu)消(xiao)(xiao)費者(zhe)合(he)(he)法權益。

　　(三)加(jia)強基礎設施建設。

　　適應(ying)消(xiao)費結(jie)構(gou)(gou)升(sheng)級需求，加(jia)大(da)(da)對社會投資(zi)的(de)引導(dao)，改(gai)造提(ti)升(sheng)城市(shi)(shi)老舊生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)，補齊農村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)短板，提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)自動化(hua)、智(zhi)能化(hua)和互聯互通(tong)水平，提(ti)高(gao)服(fu)(fu)務(wu)城鄉的(de)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)網絡覆蓋(gai)面，以健(jian)全高(gao)效的(de)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)體(ti)(ti)(ti)系支撐生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)加(jia)快發展(zhan)(zhan)(zhan)和結(jie)構(gou)(gou)升(sheng)級。圍(wei)繞旅游休閑(xian)、教(jiao)育(yu)(yu)文(wen)化(hua)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)和養老健(jian)康家政等(deng)(deng)領域，盡快組(zu)織實施(shi)一批(pi)重(zhong)大(da)(da)工程。改(gai)善城市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)條件，鼓勵社會資(zi)本參與大(da)(da)中城市(shi)(shi)停(ting)車場、立體(ti)(ti)(ti)停(ting)車庫建(jian)設(she)(she)(she)。在(zai)符(fu)合城市(shi)(shi)規劃(hua)(hua)的(de)前提(ti)下，充(chong)分利(li)用地下空間資(zi)源，在(zai)已規劃(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)(she)地鐵的(de)城市(shi)(shi)同步擴展(zhan)(zhan)(zhan)地下空間，發展(zhan)(zhan)(zhan)購物、餐飲、休閑(xian)等(deng)(deng)便(bian)民生(sheng)(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)。統籌體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)規劃(hua)(hua)和合理利(li)用，推進(jin)企事業(ye)(ye)單位和學(xue)校的(de)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場館(guan)向(xiang)社會開放。

　　(四)完善質量標準體(ti)系(xi)。

　　提升質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障水平(ping)。健(jian)(jian)(jian)全以質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)制(zhi)度(du)(du)(du)、誠信(xin)制(zhi)度(du)(du)(du)、監(jian)(jian)管制(zhi)度(du)(du)(du)和監(jian)(jian)測制(zhi)度(du)(du)(du)為核心的(de)服務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)治理(li)體系。規范(fan)(fan)服務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)分級(ji)管理(li)，加(jia)強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)誠信(xin)制(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設，完(wan)善(shan)服務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)社會監(jian)(jian)督平(ping)臺。加(jia)強(qiang)認證(zheng)(zheng)認可體系建(jian)設，創新(xin)評價技術，完(wan)善(shan)生(sheng)活性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)重點領域認證(zheng)(zheng)認可制(zhi)度(du)(du)(du)。健(jian)(jian)(jian)全顧客滿意度(du)(du)(du)、萬人投(tou)訴(su)量(liang)(liang)等質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展指(zhi)標(biao)。加(jia)快實施服務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提升工(gong)程和監(jian)(jian)測基礎建(jian)設工(gong)程，規范(fan)(fan)集貿市場、餐飲行(xing)業(ye)、商品(pin)超市等領域計(ji)量(liang)(liang)行(xing)為，完(wan)善(shan)涉(she)及人身健(jian)(jian)(jian)康與財產安全的(de)商品(pin)檢驗制(zhi)度(du)(du)(du)和產品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監(jian)(jian)管制(zhi)度(du)(du)(du)。實施服務(wu)(wu)標(biao)桿引領計(ji)劃，發(fa)揮中國質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)獎對服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)的(de)引導作(zuo)用(yong)。

　　健全標(biao)準體系(xi)。制定實施(shi)(shi)好(hao)國家(jia)服(fu)務業(ye)標(biao)準規劃和年度計(ji)劃。實施(shi)(shi)服(fu)務標(biao)準體系(xi)建設(she)工程，加快家(jia)政、養老、健康、體育(yu)、文化(hua)、旅(lv)游等領域(yu)的(de)關鍵標(biao)準研(yan)制。完善居住(小(xiao))區配套公共設(she)施(shi)(shi)規劃標(biao)準，為生活(huo)性(xing)服(fu)務業(ye)相關設(she)施(shi)(shi)建設(she)、管理和服(fu)務提供依據。積極培育(yu)生活(huo)性(xing)服(fu)務業(ye)標(biao)準化(hua)工作技術隊(dui)伍。繼續(xu)開展國家(jia)級(ji)服(fu)務業(ye)標(biao)準化(hua)試點(dian)，總結推廣經驗。

　　(五)加大(da)財稅、金融、價格、土(tu)地政策引導支持。

　　創新(xin)財稅(shui)(shui)政(zheng)策。適(shi)時推(tui)進(jin)“營改(gai)(gai)增”改(gai)(gai)革(ge)，研究將(jiang)尚未試點的(de)(de)生(sheng)活(huo)性服(fu)務(wu)行業(ye)(ye)納入改(gai)(gai)革(ge)范圍。科學設(she)計生(sheng)活(huo)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)“營改(gai)(gai)增”改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案(an)，合理設(she)置生(sheng)活(huo)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)增值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率。發(fa)揮財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)引導作用，創新(xin)財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)使用方(fang)式，大(da)力(li)推(tui)廣(guang)政(zheng)府和社會資(zi)(zi)本合作(PPP)模式，運用股權投資(zi)(zi)、產業(ye)(ye)基(ji)金(jin)等(deng)市場化(hua)融(rong)資(zi)(zi)手段支持生(sheng)活(huo)性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展。對免費或低收費向社會開放的(de)(de)公共(gong)體(ti)育設(she)施按照有關規(gui)定給予財政(zheng)補貼。推(tui)進(jin)政(zheng)府購(gou)買服(fu)務(wu)，鼓勵有條件(jian)的(de)(de)地區購(gou)買養老、健康、體(ti)育、文化(hua)、社區等(deng)服(fu)務(wu)，擴大(da)市場需求。

　　拓寬融(rong)資(zi)渠道。支持(chi)符合條件的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)性服(fu)務業(ye)企(qi)(qi)業(ye)上市融(rong)資(zi)和發行債券。鼓勵金融(rong)機(ji)(ji)構拓寬對生(sheng)(sheng)活(huo)性服(fu)務業(ye)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)款的(de)抵質(zhi)押(ya)(ya)品(pin)種類和范圍。鼓勵商業(ye)銀行在(zai)商業(ye)自愿、依法合規、風(feng)險可控的(de)前提(ti)下，專業(ye)化開(kai)展知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)(quan)質(zhi)押(ya)(ya)、倉(cang)單質(zhi)押(ya)(ya)、信用保險保單質(zhi)押(ya)(ya)、股權(quan)(quan)質(zhi)押(ya)(ya)、保理等多(duo)種方(fang)式(shi)的(de)金融(rong)服(fu)務。發展融(rong)資(zi)擔保機(ji)(ji)構，通過增信等方(fang)式(shi)放大資(zi)金使(shi)用效益，增強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)活(huo)性服(fu)務業(ye)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)能(neng)力。探(tan)索(suo)建立保險產(chan)(chan)品(pin)保護機(ji)(ji)制，鼓勵保險機(ji)(ji)構開(kai)展產(chan)(chan)品(pin)創新和服(fu)務創新。積(ji)極(ji)穩妥擴大消(xiao)費(fei)信貸(dai)，將消(xiao)費(fei)金融(rong)公司試(shi)點(dian)推廣至全國。完善支付清(qing)算網絡(luo)體系，加(jia)強(qiang)(qiang)農村地(di)區和偏遠(yuan)落(luo)后(hou)地(di)區的(de)支付結算基礎設施建設。

　　健全價格機制。在實行(xing)峰谷電價的(de)地(di)區，對商業(ye)(ye)、倉儲等不(bu)適(shi)宜錯峰運(yun)營的(de)服務(wu)(wu)行(xing)業(ye)(ye)，研究(jiu)(jiu)實行(xing)商業(ye)(ye)平均電價，由服務(wu)(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)自行(xing)選擇執行(xing)。深化景區門票價格改(gai)革(ge)，維護旅(lv)游市場(chang)秩序。研究(jiu)(jiu)完善(shan)銀行(xing)卡刷卡手續(xu)費定價機制，進一步從(cong)總體上(shang)降低餐飲等行(xing)業(ye)(ye)刷卡手續(xu)費支出。

　　完(wan)善土(tu)(tu)地(di)(di)(di)政策(ce)。各地(di)(di)(di)要發(fa)揮生活性服務業(ye)發(fa)展規劃(hua)(hua)的引導作用(yong)(yong)，在當地(di)(di)(di)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)(yong)總體規劃(hua)(hua)和年度用(yong)(yong)地(di)(di)(di)計劃(hua)(hua)中(zhong)充(chong)分考慮生活性服務業(ye)設施(shi)建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)，予以(yi)優先安排。繼續加(jia)大(da)養老(lao)、健(jian)康、家庭等生活性服務業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)政策(ce)落實力(li)度。

　　(六(liu))推(tui)動職業(ye)化發展。

　　生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有關(guan)主管部(bu)門要制定(ding)相應(ying)領域的職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化發展規(gui)(gui)劃(hua)。鼓(gu)勵(li)高等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)、中等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)增設家庭、養(yang)老(lao)、健康等(deng)(deng)生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，擴大人(ren)才培養(yang)規(gui)(gui)模。鼓(gu)勵(li)高等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)采取與互聯網企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)等(deng)(deng)方式(shi)，對接線上(shang)線下(xia)教育(yu)資源，探(tan)索職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)和(he)培訓服(fu)務(wu)新方式(shi)。依托各類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓機構加(jia)強實(shi)訓基(ji)地建(jian)設，實(shi)施家政服(fu)務(wu)員(yuan)、養(yang)老(lao)護理員(yuan)、病(bing)患服(fu)務(wu)員(yuan)等(deng)(deng)家庭服(fu)務(wu)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)專(zhuan)項(xiang)培訓。鼓(gu)勵(li)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參加(jia)依法(fa)設立(li)的職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能鑒定(ding)或專(zhuan)項(xiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力考核，對通過初(chu)次職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能鑒定(ding)并取得(de)相應(ying)等(deng)(deng)級職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書或專(zhuan)項(xiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力證(zheng)書的，按規(gui)(gui)定(ding)給予(yu)一(yi)次性(xing)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能鑒定(ding)補貼。鼓(gu)勵(li)和(he)規(gui)(gui)范家政服(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)員(yuan)工制方式(shi)提供(gong)管理和(he)服(fu)務(wu)，實(shi)行統(tong)一(yi)標準、統(tong)一(yi)培訓、統(tong)一(yi)管理。

　　(七(qi))建立健全法律法規和統計制度。

　　完(wan)善(shan)生活(huo)性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)法律法規，研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)訂文化(hua)產業(ye)促(cu)進法，啟動(dong)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)質量管理立(li)法研(yan)究(jiu)。加強知識產權保(bao)護立(li)法和實施工作，強化(hua)對專利、商標、版權等無形(xing)資(zi)產的開發和保(bao)護。以國民(min)經(jing)濟行業(ye)分(fen)類為基礎，抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)生活(huo)性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)及其重(zhong)點領域(yu)統(tong)計分(fen)類，完(wan)善(shan)統(tong)計制(zhi)(zhi)度和指標體系(xi)，明確有(you)關(guan)部門統(tong)計任務(wu)(wu)(wu)。建立(li)健全部門間信(xin)息共享機制(zhi)(zhi)，逐(zhu)步建立(li)生活(huo)性服務(wu)(wu)(wu)業(ye)信(xin)息定(ding)期(qi)發布制(zhi)(zhi)度。

　　各(ge)地區、各(ge)部(bu)門要(yao)充(chong)分(fen)(fen)認識加(jia)快發展(zhan)(zhan)生活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業的(de)重大(da)意義(yi)，把(ba)加(jia)快發展(zhan)(zhan)生活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業作為提高人民生活(huo)(huo)水平、促(cu)進消費結(jie)構(gou)升級、拉動經(jing)濟增長的(de)重要(yao)任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，采(cai)取有效措(cuo)施，加(jia)大(da)支持力度，做到(dao)生產性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業與生活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業并重、現代服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業與傳統服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業并舉，切實(shi)(shi)把(ba)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業打造(zao)(zao)成經(jing)濟社會可持續發展(zhan)(zhan)的(de)新引擎。地方各(ge)級人民政(zheng)府要(yao)加(jia)強組織(zhi)領(ling)導，結(jie)合(he)本地區實(shi)(shi)際盡快研究制定加(jia)快發展(zhan)(zhan)生活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業的(de)實(shi)(shi)施方案。國務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院有關部(bu)門要(yao)圍繞(rao)發展(zhan)(zhan)生活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業的(de)主(zhu)要(yao)目標任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，抓緊制定配套政(zheng)策措(cuo)施，組織(zhi)實(shi)(shi)施一(yi)批重大(da)工程，為生活(huo)(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業加(jia)快發展(zhan)(zhan)創造(zao)(zao)良好條件。發展(zhan)(zhan)改革(ge)委要(yao)會同有關部(bu)門，抓緊研究建立服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業部(bu)際聯席會議制度，充(chong)分(fen)(fen)發揮專(zhuan)家咨詢委員會作用，進一(yi)步(bu)強化政(zheng)策指導和(he)督促(cu)檢查，重大(da)情況和(he)問題及時向國務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院報告。

　　附(fu)件：政策措(cuo)施分工表

　　國務院辦公廳

　　2015年11月(yue)19日