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“霧都”倫敦如何走出霾陰影

2015-12-28 作者: 瀏(liu)覽數:881

  英(ying)國倫敦曾被稱為“霧(wu)都”。1952年冬天(tian)發生(sheng)的一場霧(wu)霾(mai),導(dao)致倫敦地區(qu)在前后幾個月(yue)內有超過1.2萬人(ren)死(si)亡。災(zai)難(nan)迫使英(ying)國政府痛定(ding)思痛,決心解決空氣污染問題。經過數十年努力,倫敦空氣質量明(ming)顯(xian)改善,終于迎來碧水(shui)藍天(tian)。

  治理從立法入手

  上世紀50年代,對霧霾已經忍(ren)無(wu)可忍(ren)的英國人開始了立法治霾進(jin)程。1956年國會通過《清潔(jie)空(kong)氣法案》,1968年該法案經過修訂,明確在(zai)城(cheng)市(shi)村鎮(zhen)設立“煙塵(chen)控制區”,區域內城(cheng)鎮(zhen)禁止(zhi)直接燒(shao)煤。

  2009年(nian)7月(yue),英國出(chu)臺《低碳(tan)轉(zhuan)型計劃》,提出(chu)到2020年(nian)將碳(tan)排放量在1990年(nian)基礎(chu)上減少34%。

  2012年,英(ying)國政(zheng)(zheng)府又制(zhi)定(ding)了新(xin)(xin)(xin)的(de)《能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)案》,規定(ding)政(zheng)(zheng)府支持包(bao)括可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)(xin)核能(neng)(neng)、燃氣(qi)及碳(tan)捕(bu)捉和封存技術的(de)多元化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)架構(gou)建設(she)。新(xin)(xin)(xin)法(fa)案對英(ying)國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)的(de)調整,有(you)助(zhu)于減少(shao)對天然氣(qi)的(de)依賴,與此同時,政(zheng)(zheng)府頒布(bu)財政(zheng)(zheng)刺(ci)激政(zheng)(zheng)策,鼓(gu)勵家(jia)庭企業(ye)淘汰更新(xin)(xin)(xin)老舊設(she)備(bei),改用新(xin)(xin)(xin)節(jie)能(neng)(neng)設(she)備(bei)。

  改變能源結構

  英國(guo)是(shi)第一次工(gong)業(ye)革命(ming)發(fa)源地,煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)為工(gong)業(ye)發(fa)展提(ti)供了(le)強大動力。19世紀中葉(xie),英國(guo)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)產(chan)量占世界(jie)總產(chan)量的(de)(de)三分之二,1913年(nian)年(nian)開(kai)采量曾高達2.92億(yi)噸,為歷史最高水平。20世紀90年(nian)代,英國(guo)開(kai)始煤(mei)(mei)(mei)改氣進程。經過10年(nian)努力,天(tian)然氣發(fa)電量占全國(guo)發(fa)電總量的(de)(de)30%,居首位。

  1990年,英國啟動電力工業私有化進(jin)程,同期(qi),天然氣發電機技術取得(de)突破,尤其是(shi)聯合循環式天然氣渦輪(lun)發電機的問世使國家電力生(sheng)產進(jin)入(ru)了一(yi)個高效能(neng)、低成本(ben)的快速發展期(qi)。

  如果說英國能(neng)源消(xiao)費結構(gou)向天然氣轉變是由市場和企業(ye)推(tui)動(dong)而成,那么可(ke)再生(sheng)能(neng)源的(de)發展則是政策(ce)促成的(de)結果。《低碳(tan)轉型計劃》、《能(neng)源法(fa)案》、新財政刺(ci)激政策(ce)等的(de)相(xiang)繼(ji)出(chu)臺,使得(de)英國能(neng)源機構(gou)中可(ke)再生(sheng)能(neng)源的(de)比重大幅提高。

  立法(fa)與改變傳統能源結構帶來顯著變化,2000年后(hou)的(de)倫(lun)敦(dun)空(kong)氣(qi)質量(liang)與20世紀(ji)50年代相(xiang)比,煤炭燃燒引(yin)發的(de)煙霧污染已(yi)不復(fu)存在。倫(lun)敦(dun)的(de)二氧(yang)化硫濃(nong)度(du)達到歐盟(meng)標準。

  鼓勵綠色出行

  二氧化硫濃(nong)度(du)(du)達到歐盟標(biao)準(zhun)是倫敦治(zhi)理(li)空氣污染的重大(da)進步,但問題仍存(cun):與歐盟標(biao)準(zhun)相比(bi),倫敦臭氧和PM10濃(nong)度(du)(du)仍未(wei)達標(biao)。

  倫敦在2002年發布空(kong)氣(qi)質量戰略,并(bing)分別在2006年和2010年進(jin)行修訂,將治(zhi)理空(kong)氣(qi)污染(ran)(ran)的(de)關(guan)注重(zhong)點轉向機(ji)動車造(zao)成的(de)污染(ran)(ran)。戰略中的(de)措(cuo)施(shi)(shi)包括推進(jin)低排放(fang)機(ji)動車、設定低污染(ran)(ran)排放(fang)區的(de)新標準等(deng),并(bing)從交通管控、環保車及燃料等(deng)方面(mian)實施(shi)(shi)控制措(cuo)施(shi)(shi)。

  2003年(nian)起(qi),倫(lun)敦(dun)政府采取工作日對私家車收擁堵費的(de)政策,在緩解市中心擁堵狀況的(de)同時,減少(shao)機(ji)動車排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang),而增加的(de)財政收入用于推行其他(ta)交通控制措施。2008年(nian)起(qi),倫(lun)敦(dun)推行覆蓋2644平方(fang)公(gong)里區(qu)域、將近整個大倫(lun)敦(dun)地區(qu)的(de)低污染排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)區(qu)標(biao)準,低排(pai)(pai)(pai)(pai)區(qu)內行駛的(de)車輛須(xu)達到排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準,否(fou)則將被(bei)征收費用。

  倫(lun)(lun)敦金融城位于(yu)倫(lun)(lun)敦中(zhong)心區,區內常住居民8000人(ren),在這里工作的人(ren)數卻達到40萬人(ren)。金融城環境健康官魯斯·考德(de)伍德(de)女士日前向新華社記者(zhe)說,2011年,金融城發布《空氣質量戰略》,鼓勵企業利用手機應用程序“城市(shi)空氣”對空氣狀況進(jin)行實時(shi)檢測,進(jin)行空氣污(wu)染預警,并能為使用者(zhe)規劃低(di)污(wu)染的出行路線。

  金融城還(huan)鼓勵人(ren)(ren)們(men)利(li)用(yong)節能汽車,鼓勵步(bu)行(xing)和騎車出行(xing)。根據(ju)統計,在金融城工作的(de)人(ren)(ren)當中,84%的(de)人(ren)(ren)上下班利(li)用(yong)公(gong)共交通,5%的(de)人(ren)(ren)步(bu)行(xing),4%的(de)人(ren)(ren)騎自行(xing)車。

  2015年(nian),金(jin)融(rong)城與英國最大的出(chu)租車公(gong)司“艾(ai)迪生·李”簽(qian)訂協議(yi),該(gai)公(gong)司在金(jin)融(rong)城四個(ge)“清潔空氣(qi)區(qu)”工作(zuo)的車輛全部使(shi)用電動車。她表示,2020年(nian)金(jin)融(rong)城將(jiang)實施超低(di)排(pai)放(fang)區(qu)政策,增加電動車的使(shi)用。

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