中共寧(ning)夏回(hui)族自治區黨委十一屆七次(ci)全體會議日前召(zhao)開。

　　全會審議通過(guo)了《中共(gong)寧(ning)夏自治(zhi)區(qu)委員會關于制定國民經濟(ji)和社會發(fa)展第十(shi)三個五年(nian)規(gui)劃的建(jian)議》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《建(jian)議》)，提出“十(shi)三五”期(qi)間將對(dui)所有排(pai)污企業實行(xing)在線監測，嚴懲偷排(pai)超排(pai)行(xing)為。

　　寧夏自(zi)治(zhi)區(qu)首次將實(shi)施生態優先戰略寫(xie)進國民經濟和社會發(fa)展(zhan)五年規劃《建(jian)議》中，將生態環(huan)境保護(hu)獨立成章(zhang)，提出(chu)綠色低碳水平不斷(duan)上(shang)升，能源(yuan)、土(tu)地、水資源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)不斷(duan)上(shang)升，環(huan)境空氣(qi)質量(liang)全國排(pai)位(wei)不斷(duan)上(shang)升。森林(lin)覆蓋率(lv)達(da)到15.8%以(yi)上(shang)，萬元GDP能耗和主(zhu)要(yao)污染物排(pai)放總(zong)量(liang)控制(zhi)在國家(jia)下達(da)指(zhi)標內(nei)，生態補償機制(zhi)初步建(jian)立。

　　《建議》提出(chu)，“十三五”期(qi)間(jian)，寧夏自治區(qu)要(yao)牢(lao)固樹(shu)立并(bing)切實貫徹綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)理(li)念，把(ba)美(mei)麗寧夏建設作為綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)理(li)念在寧夏的(de)具體(ti)實踐，把(ba)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)理(li)念貫穿(chuan)于全(quan)(quan)區(qu)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)全(quan)(quan)過(guo)程、各領(ling)域。把(ba)綠(lv)(lv)色(se)作為永續(xu)發展(zhan)的(de)必要(yao)條件和人民對美(mei)好生(sheng)活追求的(de)重要(yao)體(ti)現(xian)，堅守土地、資源、環境3條底線(xian)，發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)低碳循環經濟(ji)，倡(chang)導綠(lv)(lv)色(se)消(xiao)費生(sheng)活方式。

　　按(an)照(zhao)《建(jian)議》，寧夏自治區將繼(ji)續深化(hua)環(huan)(huan)保領域改革(ge)，實(shi)行環(huan)(huan)保機(ji)構監測監察執法(fa)垂(chui)直管(guan)理，強化(hua)執法(fa)能(neng)力建(jian)設。實(shi)行最(zui)嚴(yan)格(ge)的環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)制度，建(jian)立環(huan)(huan)保、司法(fa)聯動機(ji)制，形成政府(fu)、企(qi)業、公眾共治環(huan)(huan)境(jing)治理體系。推行環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第三方治理，促進節能(neng)環(huan)(huan)保產業發展(zhan)。實(shi)施(shi)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)藍天、綠水、凈土(tu)3項行動。實(shi)施(shi)工業污染(ran)源全面(mian)達(da)標排放計劃(hua)，實(shi)施(shi)燃煤電廠超(chao)低排放，2020年前所有符合改造(zao)條件的機(ji)組排放達(da)到燃氣標準。

　　城鎮及工(gong)業(ye)園區污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設施全覆蓋(gai)。加強黃河干支(zhi)流、主(zhu)要排水(shui)(shui)溝、湖(hu)泊(bo)濕(shi)地等重(zhong)點流域水(shui)(shui)污(wu)染治理(li)(li)。規范工(gong)業(ye)固體廢物(wu)環(huan)境管理(li)(li)，嚴(yan)格危險化學品管控(kong)，加強重(zhong)金屬(shu)污(wu)染防治，防控(kong)重(zhong)大(da)環(huan)境風(feng)險。強化農業(ye)面源污(wu)染治理(li)(li)，提高(gao)農作(zuo)物(wu)秸稈(gan)利用率、畜禽糞便無害化處(chu)理(li)(li)率和農用殘膜回收利用率，推(tui)進鄉鎮生(sheng)活(huo)垃圾、污(wu)水(shui)(shui)集中處(chu)理(li)(li)。

　　寧夏自治區(qu)(qu)將加快建設主體功能(neng)(neng)區(qu)(qu)，把六(liu)盤山地區(qu)(qu)作(zuo)為國家重點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能(neng)(neng)區(qu)(qu)，建設六(liu)盤山生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償(chang)試驗(yan)區(qu)(qu)。實(shi)(shi)行環(huan)保負面(mian)清單制度(du)(du)，嚴(yan)格(ge)以環(huan)境容量確定城(cheng)市規(gui)模和開(kai)發強度(du)(du)，構(gou)建科學合(he)理的城(cheng)鎮化格(ge)局(ju)、農業發展格(ge)局(ju)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全格(ge)局(ju)。以市縣行政區(qu)(qu)域為單元，建立由空(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃、用途管(guan)制、領導干(gan)部自然資(zi)源資(zi)產離任(ren)審計、差異化績(ji)效考核等構(gou)成的空(kong)間(jian)(jian)治理體系。探索實(shi)(shi)施生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償(chang)機制和排(pai)污權交(jiao)易制度(du)(du)。