農(nong)業部辦公廳(ting)關于開展農(nong)藥監(jian)督抽查工作的(de)通(tong)知

　　農辦農〔2016〕7號

各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市農業(ye)(農牧、農村經濟(ji))廳(ting)(委、局)，新疆生產(chan)建設兵團農業(ye)局：

　　為(wei)加強農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)監督管理，確保(bao)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)品質量(liang)，保(bao)障農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)安全(quan)和農(nong)(nong)產(chan)品質量(liang)安全(quan)，維護(hu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)生(sheng)產(chan)者、經營者和使用者的合(he)法權益，我部在全(quan)國范(fan)圍(wei)內組織開展農(nong)(nong)藥(yao)(yao)(yao)監督抽查工作(zuo)。現將有關(guan)事宜通(tong)知如下。

　　一、抽查方式(shi)

　　監督檢查采取(qu)例行抽查、重點抽查、專項抽查的方式(shi)抽取(qu)農(nong)(nong)藥樣品(pin)(具體抽樣數量(liang)見附件1)，利用(yong)農(nong)(nong)藥成分檢測(ce)技術，檢測(ce)農(nong)(nong)藥產品(pin)質量(liang)。

　　(一)例行抽查。各(ge)地從農藥市場隨機(ji)抽樣檢測殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植(zhi)物生長調節劑等。

　　(二)重點(dian)抽(chou)查(cha)。我部將根據近(jin)年監督抽(chou)查(cha)結(jie)(jie)果和舉報投訴情況制(zhi)定重點(dian)抽(chou)查(cha)企(qi)業的(de)農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)名(ming)單(dan)(另行印發);各省(區、市(shi))可(ke)在此基礎上，結(jie)(jie)合本地(di)情況有(you)針(zhen)對性地(di)增加需重點(dian)抽(chou)查(cha)的(de)農(nong)藥(yao)企(qi)業的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。列入重點(dian)抽(chou)查(cha)名(ming)單(dan)的(de)企(qi)業所在地(di)省級農(nong)業主(zhu)管部門應當到該企(qi)業成品(pin)(pin)倉(cang)庫抽(chou)取農(nong)藥(yao)樣品(pin)(pin)，其他(ta)地(di)方(fang)從市(shi)場抽(chou)取農(nong)藥(yao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。

　　(三(san))專項抽查。各(ge)地從農(nong)藥(yao)市場隨(sui)機抽檢(jian)生(sheng)物(wu)農(nong)藥(yao)和煙劑產(chan)品，重(zhong)點檢(jian)測是否違規添加(jia)未經登(deng)記的農(nong)藥(yao)成(cheng)分(fen)。

　　二、抽(chou)樣要求(qiu)

　　各地可根據農(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產經(jing)營及農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產用藥(yao)實際，結合上(shang)報監督抽(chou)查(cha)(cha)結果時限要(yao)求，在(zai)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)(sheng)產用藥(yao)高峰季節或農(nong)(nong)藥(yao)生(sheng)(sheng)產銷售旺季開展監督抽(chou)查(cha)(cha),具體(ti)時間由各省(區、市)自定。

　　(一)抽(chou)(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)。抽(chou)(chou)樣(yang)工作由省級(ji)農業部門組織實施，抽(chou)(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)不得少于2人(ren)。抽(chou)(chou)樣(yang)前應向被抽(chou)(chou)查單位出示有(you)關(guan)抽(chou)(chou)檢的文件和(he)抽(chou)(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)證件，說明有(you)關(guan)情況。

　　(二(er))抽(chou)(chou)樣規定。從生(sheng)產企業成品(pin)(pin)倉庫抽(chou)(chou)樣的(de)，應當(dang)抽(chou)(chou)取附有合格證的(de)成品(pin)(pin);從市場抽(chou)(chou)樣的(de)，應當(dang)查驗農(nong)藥經營者庫存數量和(he)進貨來源，并在抽(chou)(chou)樣單上記錄(lu)。

　　(三)抽(chou)樣(yang)(yang)單(dan)(dan)簽(qian)署。抽(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)要(yao)認真填寫(xie)抽(chou)樣(yang)(yang)單(dan)(dan)，內容(rong)必須與所抽(chou)產(chan)品標(biao)簽(qian)標(biao)注(zhu)內容(rong)一致(zhi)。填好的抽(chou)樣(yang)(yang)單(dan)(dan)應(ying)當由抽(chou)樣(yang)(yang)人員(yuan)和被(bei)抽(chou)查單(dan)(dan)位負(fu)責(ze)人簽(qian)字(zi)，并加蓋(gai)公(gong)章。如因特殊情(qing)況被(bei)抽(chou)查單(dan)(dan)位不能在抽(chou)樣(yang)(yang)單(dan)(dan)上(shang)(shang)簽(qian)字(zi)、加蓋(gai)公(gong)章的，應(ying)在抽(chou)樣(yang)(yang)單(dan)(dan)上(shang)(shang)注(zhu)明(ming)，由當地執法(fa)人員(yuan)簽(qian)字(zi)見證(zheng)。

　　三、樣品(pin)確認和檢(jian)測

　　(一)樣品(pin)確(que)(que)認(ren)。在市場(chang)上抽(chou)取的農(nong)藥(yao)(yao)樣品(pin)，抽(chou)樣單(dan)位應當(dang)書面通(tong)知(zhi)標(biao)簽標(biao)稱的生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)進行確(que)(que)認(ren)(確(que)(que)認(ren)通(tong)知(zhi)書格式見附件2)，要求其(qi)在收到通(tong)知(zhi)書之日起(qi)15個(ge)工作日內給予(yu)回(hui)復(fu)。企(qi)業(ye)(ye)收到通(tong)知(zhi)書而逾期不(bu)予(yu)回(hui)復(fu)的，視為(wei)標(biao)稱企(qi)業(ye)(ye)確(que)(que)認(ren)為(wei)其(qi)產(chan)品(pin)。標(biao)稱企(qi)業(ye)(ye)書面確(que)(que)認(ren)不(bu)屬于其(qi)產(chan)品(pin)，且被(bei)抽(chou)查(cha)單(dan)位不(bu)能(neng)出(chu)具合法(fa)進貨憑證的，當(dang)地農(nong)業(ye)(ye)部門應對被(bei)抽(chou)查(cha)單(dan)位按(an)涉嫌經營假農(nong)藥(yao)(yao)立案調查(cha)。

　　(二)樣品(pin)檢(jian)(jian)測(ce)。樣品(pin)檢(jian)(jian)測(ce)由各省(區、市)具備農(nong)藥檢(jian)(jian)測(ce)資(zi)質的(de)單位(wei)承擔。檢(jian)(jian)測(ce)項(xiang)目除有(you)(you)效(xiao)成(cheng)分含量外，還應當檢(jian)(jian)測(ce)與人畜、農(nong)產(chan)品(pin)質量或生態環境安全密切相關的(de)質量控制項(xiang)目，檢(jian)(jian)測(ce)是否含有(you)(you)其他農(nong)藥成(cheng)分，特別要檢(jian)(jian)測(ce)是否違規添(tian)加禁限用(yong)農(nong)藥成(cheng)分。檢(jian)(jian)測(ce)方(fang)法采(cai)用(yong)相應產(chan)品(pin)的(de)國家標準、行(xing)業(ye)標準或農(nong)藥登記核準產(chan)品(pin)化學資(zi)料(或企業(ye)標準)規定的(de)檢(jian)(jian)測(ce)方(fang)法。

　　(三)判定原則。依照(zhao)《農藥管理條(tiao)例》規(gui)定和(he)相(xiang)(xiang)應產品標準控(kong)制項(xiang)目(mu)指標要(yao)求(qiu)(qiu)進行判定。對(dui)有(you)效成(cheng)分(fen)(fen)含量，與人畜(chu)、農產品質量或(huo)生態環境安全(quan)密切相(xiang)(xiang)關的(de)控(kong)制項(xiang)目(mu)均符(fu)合標準要(yao)求(qiu)(qiu)，以(yi)及(ji)未檢出其他農藥成(cheng)分(fen)(fen)的(de)，判定為合格;對(dui)違規(gui)添(tian)加其他農藥成(cheng)分(fen)(fen)，或(huo)者有(you)效成(cheng)分(fen)(fen)含量以(yi)及(ji)與人畜(chu)、農產品質量或(huo)生態環境安全(quan)密切相(xiang)(xiang)關的(de)控(kong)制項(xiang)目(mu)中(zhong)有(you)不符(fu)合標準要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)，均判定為不合格。

　　四(si)、結果確認和處理

　　(一)結(jie)(jie)果(guo)(guo)確認(ren)。對農(nong)(nong)藥(yao)質量不合格(ge)的產品(pin)，抽(chou)(chou)樣單(dan)位應當及時通(tong)知(zhi)標簽標稱(cheng)的農(nong)(nong)藥(yao)生產企(qi)(qi)業(ye)和被抽(chou)(chou)查(cha)單(dan)位(通(tong)知(zhi)書(shu)格(ge)式見附(fu)件3)，要(yao)求其在(zai)收(shou)到(dao)通(tong)知(zhi)書(shu)之日(ri)(ri)起(qi)15個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內進行書(shu)面確認(ren)。對收(shou)到(dao)通(tong)知(zhi)書(shu)而逾期不予回復(fu)的，視(shi)為認(ren)可抽(chou)(chou)查(cha)結(jie)(jie)果(guo)(guo)。標簽標稱(cheng)生產企(qi)(qi)業(ye)或被抽(chou)(chou)查(cha)單(dan)位對抽(chou)(chou)查(cha)結(jie)(jie)果(guo)(guo)有(you)異(yi)議(yi)的，應當在(zai)收(shou)到(dao)監督抽(chou)(chou)查(cha)結(jie)(jie)果(guo)(guo)之日(ri)(ri)起(qi)15個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內向(xiang)農(nong)(nong)業(ye)部(bu)農(nong)(nong)藥(yao)檢定所提(ti)出復(fu)檢申請。復(fu)檢采(cai)用封存(cun)備用樣品(pin)，由我(wo)部(bu)委托的檢測(ce)機構承擔。

　　(二)結果處(chu)理(li)。對(dui)(dui)質量不(bu)合(he)格(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品，農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、被抽查(cha)(cha)(cha)單位未申請復檢(jian)或復檢(jian)仍不(bu)合(he)格(ge)的(de)(de)，各省(區(qu)、市(shi))農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)門(men)應當(dang)及時(shi)(shi)組織依(yi)(yi)法(fa)立案查(cha)(cha)(cha)處(chu)，或按(an)規(gui)定移(yi)交有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)查(cha)(cha)(cha)處(chu);對(dui)(dui)其(qi)(qi)他省(區(qu)、市(shi))生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品，在依(yi)(yi)法(fa)查(cha)(cha)(cha)處(chu)經營者的(de)(de)同時(shi)(shi)，通知標(biao)稱(cheng)(cheng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)在地的(de)(de)省級農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)門(men)協(xie)同調查(cha)(cha)(cha)(通知格(ge)式見附件4)。標(biao)稱(cheng)(cheng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)在地的(de)(de)省級農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)門(men)獲得(de)通知后應當(dang)及時(shi)(shi)對(dui)(dui)涉嫌非法(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行突(tu)擊檢(jian)查(cha)(cha)(cha)或抽樣檢(jian)測，情況屬實的(de)(de)，組織依(yi)(yi)法(fa)查(cha)(cha)(cha)處(chu)。對(dui)(dui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假劣農(nong)(nong)藥(yao)(yao)等違法(fa)情節嚴重的(de)(de)，報請我部(bu)(bu)吊銷(xiao)其(qi)(qi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品登記證，提請有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)吊銷(xiao)其(qi)(qi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)許可(ke)證或者生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)批準文(wen)件。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售不(bu)合(he)格(ge)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)應當(dang)按(an)照國(guo)家有(you)(you)關(guan)規(gui)定進行整改，并接受相(xiang)關(guan)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)整改復查(cha)(cha)(cha)。

　　五、工作要求

　　(一(yi))精心組(zu)織(zhi)。各省(sheng)(區、市)農業(ye)部(bu)門(men)要(yao)高度重(zhong)視、精心組(zu)織(zhi)，周密部(bu)署，安(an)排(pai)得力人員承(cheng)擔監督抽查(cha)工作(zuo)。要(yao)根據我部(bu)的總體部(bu)署，結合本地實際(ji)，針對(dui)主要(yao)作(zuo)物和常用農藥品種，制(zhi)定本省(sheng)(區、市)農藥監督抽查(cha)實施方案，并于4月底前報送我部(bu)種植業(ye)管理司(si)。

　　(二)檢打聯(lian)動。要(yao)(yao)按(an)照問(wen)題導(dao)向、檢打結合、縱橫聯(lian)動的原則，開展監(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)。省(sheng)際間要(yao)(yao)互相配合，建(jian)立互聯(lian)互通(tong)的工作(zuo)(zuo)(zuo)機制，做到監(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)全國一盤棋。對(dui)近(jin)年市場監(jian)(jian)管中發現的假劣農藥或群(qun)眾舉報的制假售(shou)假企(qi)業，要(yao)(yao)重點監(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)市、縣的指導(dao)，提高基層農藥執法監(jian)(jian)管水(shui)平。我部(bu)將采(cai)取交叉(cha)檢查(cha)、明查(cha)暗訪的方式，對(dui)各地(di)開展監(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況進行督(du)(du)導(dao)檢查(cha)。

　　(三(san))及時響應(ying)。要(yao)根據當地農藥市場實(shi)際(ji)，安排抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)任務(wu)，及時開展監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作。要(yao)按時報送監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)果(guo)及調查(cha)(cha)(cha)處理(li)情(qing)(qing)況(kuang)，對于抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)中(zhong)發現的重大案件(jian)和(he)突發事件(jian)要(yao)隨時報告。監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)果(guo)應(ying)當包(bao)括(kuo)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)總(zong)(zong)(zong)結(jie)(jie)、監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)果(guo)匯(hui)總(zong)(zong)(zong)表(biao)(格(ge)式(shi)見附件(jian)5)、標稱生(sheng)產企業(ye)確認假冒其產品信息、拒絕接受(shou)監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)企業(ye)名單(dan)、企業(ye)提出異議及復(fu)檢的處理(li)情(qing)(qing)況(kuang)等;注明隨機(ji)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)、指(zhi)定(ding)抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)、專項抽(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)(chou)查(cha)(cha)(cha)等信息。調查(cha)(cha)(cha)處理(li)情(qing)(qing)況(kuang)應(ying)當包(bao)括(kuo)查(cha)(cha)(cha)處情(qing)(qing)況(kuang)總(zong)(zong)(zong)結(jie)(jie)及分(fen)析、查(cha)(cha)(cha)處情(qing)(qing)況(kuang)匯(hui)總(zong)(zong)(zong)表(biao)(格(ge)式(shi)見附件(jian)6)、不合格(ge)企業(ye)整改復(fu)查(cha)(cha)(cha)情(qing)(qing)況(kuang)等。

　　監督(du)抽(chou)查(cha)結(jie)果(guo)(包(bao)括隨機(ji)抽(chou)查(cha)、指定抽(chou)查(cha)和專項抽(chou)查(cha))分(fen)兩批報(bao)送，報(bao)送時間分(fen)別(bie)為(wei)6月15日、10月15日之(zhi)前(qian)。監督(du)抽(chou)查(cha)結(jie)果(guo)處理(li)情況(kuang)報(bao)送時間分(fen)別(bie)為(wei)7月底、11月底之(zhi)前(qian)。