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《產品質量監督抽查管理暫行辦法》發布,明年1月1日起施行

2019-11-26 作者: 瀏覽數:1394
      今日,國家市(shi)場(chang)監(jian)督(du)(du)管理(li)總局(ju)官(guan)網(wang)發布國家市(shi)場(chang)監(jian)督(du)(du)管理(li)總局(ju)令第18號,公布《產(chan)品質量監(jian)督抽查管理暫行辦法》,《辦法》自2020年1月1日起(qi)施行。

產品質量監督抽查管理暫行辦法
2019年11月21日國家(jia)市(shi)場監督管理總局令(ling)第18號公布)

第一章 總則

第一條 為了加強產品(pin)質(zhi)量監(jian)督管理,規(gui)范產品(pin)質(zhi)量監(jian)督抽查工作(zuo),保(bao)護(hu)(hu)消費者的合法(fa)(fa)權(quan)益(yi),根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)產品(pin)質(zhi)量法(fa)(fa)》和(he)《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)消費者權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui),制定本辦法(fa)(fa)。

第(di)二條 市場監督(du)管(guan)理部門(men)對本行政區域內生產、銷售的(de)產品實(shi)施監督(du)抽查,適用本辦法(fa)。

法律、行政法規、部(bu)門規章對(dui)產品質(zhi)量監督抽(chou)查(cha)另有規定的,依照(zhao)其規定。

第三條 本辦(ban)法(fa)所稱(cheng)監督抽查,是指市場(chang)監督管(guan)理(li)部門為(wei)監督產(chan)品質量,依法(fa)組織對在(zai)中華(hua)人民共(gong)和國境內(nei)生產(chan)、銷售的(de)產(chan)品進行抽樣、檢驗,并進行處理(li)的(de)活動。

第四(si)條 監(jian)(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)分為由國(guo)家市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理總局組織的國(guo)家監(jian)(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)和(he)縣級(ji)以上地方市場(chang)(chang)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理部(bu)門(men)組織的地方監(jian)(jian)督抽(chou)查(cha)(cha)。

第五條 國家市場監督管理總局負責統籌管理、指導協調全(quan)國監督抽查(cha)工(gong)作,組(zu)織(zhi)實施國家監督抽查(cha),匯總、分析全(quan)國監督抽查(cha)信(xin)息。

省(sheng)級(ji)市場監(jian)(jian)督(du)管(guan)理部門負責統一管(guan)理本行政區域內(nei)地方監(jian)(jian)督(du)抽查工作,組織實(shi)施本級(ji)監(jian)(jian)督(du)抽查,匯總、分析(xi)本行政區域監(jian)(jian)督(du)抽查信息。

市級、縣級市場(chang)監(jian)督管理(li)部(bu)門負責組織實施(shi)本級監(jian)督抽(chou)查,匯總(zong)、分析本行政區(qu)(qu)域(yu)(yu)監(jian)督抽(chou)查信息,配合上級市場(chang)監(jian)督管理(li)部(bu)門在本行政區(qu)(qu)域(yu)(yu)內開展抽(chou)樣工(gong)作,承擔監(jian)督抽(chou)查結果處理(li)工(gong)作。

第六條 監督(du)抽(chou)查(cha)所需樣品的(de)抽(chou)取、購買(mai)、運輸(shu)、檢驗、處置以及復(fu)查(cha)等工(gong)作費用,按照國家有關規定列入同級政(zheng)府財政(zheng)預算。

第七條(tiao) 生產(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)應當配合(he)監督(du)抽查(cha),如實提供監督(du)抽查(cha)所需材料和信息,不得(de)以(yi)任何方式阻礙、拒絕(jue)監督(du)抽查(cha)。

第八條 同(tong)一市(shi)場監督管理部門不得(de)在六個月內對同(tong)一生產者(zhe)按照同(tong)一標準生產的(de)同(tong)一商標、同(tong)一規格型號的(de)產品(以下簡稱(cheng)同(tong)一產品)進行兩次以上監督抽查。

被抽樣生產(chan)者、銷售者在抽樣時(shi)能夠(gou)證明同一(yi)產(chan)品在六個月內(nei)經(jing)上級市場監督(du)管理(li)部門監督(du)抽查的,下級市場監督(du)管理(li)部門不得重(zhong)復抽查。

對監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)發(fa)(fa)現的(de)(de)不合格產品的(de)(de)跟蹤抽查(cha)和為(wei)應對突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)開展的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)抽查(cha),不適用前兩款規定。

第九(jiu)條 監督抽(chou)(chou)查(cha)實行抽(chou)(chou)檢分離制(zhi)度。除現場檢驗(yan)外,抽(chou)(chou)樣人員不得(de)承擔其(qi)抽(chou)(chou)樣產品的檢驗(yan)工作。

第十(shi)條 組織監督抽查的市(shi)場監督管(guan)理部門應當按(an)照(zhao)法(fa)律、行政法(fa)規(gui)有關規(gui)定公開監督抽查結果(guo)。

未經組織(zhi)監(jian)督(du)抽(chou)(chou)查的市場監(jian)督(du)管理部門同意,任(ren)何(he)單位和個人(ren)不得擅自公開(kai)監(jian)督(du)抽(chou)(chou)查結果。

第二章 監督抽查的組(zu)織

第十一條 國家(jia)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總局負責制定國家(jia)監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)年度計劃,并通報省(sheng)級(ji)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部門。

縣級以上(shang)(shang)地(di)方(fang)市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理部門負責(ze)制定(ding)本級監(jian)(jian)督(du)抽查年度計劃,并報(bao)送上(shang)(shang)一(yi)級市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理部門備案(an)。

第十二(er)條 組(zu)織監(jian)(jian)督抽查的市場監(jian)(jian)督管(guan)理部門應當根(gen)據本級監(jian)(jian)督抽查年度(du)計劃,制定(ding)監(jian)(jian)督抽查方案和監(jian)(jian)督抽查實施細則。

監督抽查方案應(ying)當包(bao)括(kuo)抽查產品范(fan)圍、工作(zuo)分工、進(jin)度要求等(deng)內(nei)容。監督抽查實施細則應(ying)當包(bao)括(kuo)抽樣方法、檢驗項目、檢驗方法、判定規則等(deng)內(nei)容。

監督抽(chou)查實施細(xi)則應當(dang)在抽(chou)樣前向社會(hui)公開。

第十三(san)條 組(zu)織監督(du)抽(chou)(chou)查的(de)市(shi)場監督(du)管理部門應當按(an)照(zhao)政府采購等有關(guan)要求,確(que)定(ding)承擔監督(du)抽(chou)(chou)查抽(chou)(chou)樣、檢驗(yan)工作的(de)抽(chou)(chou)樣機(ji)構、檢驗(yan)機(ji)構,并簽訂委(wei)托協議(yi),明(ming)確(que)權(quan)利、義務、違約責(ze)任等內容。

法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規對抽樣機構、檢(jian)驗機構的(de)資質有規定(ding)(ding)的(de),應當委(wei)托具備法(fa)定(ding)(ding)資質的(de)機構。

第十(shi)四條 抽樣機構(gou)、檢驗(yan)機構(gou)應當(dang)在委托范圍內(nei)開展(zhan)抽樣、檢驗(yan)工(gong)作(zuo),保證抽樣、檢驗(yan)工(gong)作(zuo)及其結果的(de)客觀、公正、真實(shi)。

抽樣機(ji)構(gou)、檢驗機(ji)構(gou)不(bu)得有下列(lie)行為:

(一(yi))在實施抽樣前以任(ren)何(he)方式將監督抽查方案有(you)關(guan)內(nei)容告(gao)知被抽樣生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe);

(二)轉包檢驗(yan)任務(wu)或者未經組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理(li)部門同意(yi)分包檢驗(yan)任務(wu);

(三)出(chu)具虛假檢(jian)驗報告;

(四)在(zai)承擔監督抽(chou)(chou)查(cha)相關(guan)工作期間,與被(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)簽訂(ding)監督抽(chou)(chou)查(cha)同類(lei)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)有償服(fu)務協議或者(zhe)接受被(bei)抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)生產(chan)(chan)者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)對同一產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)委托檢(jian)驗(yan);

(五)利用監督(du)抽(chou)查(cha)結果開展產(chan)品(pin)推薦、評(ping)比,出(chu)具(ju)監督(du)抽(chou)查(cha)產(chan)品(pin)合(he)格(ge)證(zheng)書、牌匾等;

(六)利(li)用承擔監督(du)抽(chou)查相關(guan)工(gong)作的(de)便利(li),牟(mou)取(qu)非法或(huo)者不當(dang)利(li)益;

(七(qi))違反規定向被抽樣(yang)生產者、銷(xiao)售(shou)者收(shou)取抽樣(yang)、檢驗等與監督(du)抽查有關(guan)的費用(yong)。

第三章(zhang) 抽樣

第一節(jie) 現場抽(chou)樣

第十五條 市(shi)場(chang)監督管理部門應(ying)當自行抽(chou)樣或者委托抽(chou)樣機(ji)構抽(chou)樣,并按照有關規(gui)定(ding)隨機(ji)抽(chou)取被(bei)抽(chou)樣生產者、銷售者,隨機(ji)選派抽(chou)樣人員。

抽樣(yang)人員應當熟悉相關(guan)法律、行(xing)政法規、部門規章以及標準等規定。

第十(shi)六條(tiao) 抽(chou)(chou)樣(yang)人員(yuan)不得(de)少于兩人,并向被抽(chou)(chou)樣(yang)生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)出示組(zu)織(zhi)監督(du)抽(chou)(chou)查的市(shi)場監督(du)管理部(bu)門出具的監督(du)抽(chou)(chou)查通知書(shu)、抽(chou)(chou)樣(yang)人員(yuan)身份證明。抽(chou)(chou)樣(yang)機(ji)構執行抽(chou)(chou)樣(yang)任務的,還應當出示組(zu)織(zhi)監督(du)抽(chou)(chou)查的市(shi)場監督(du)管理部(bu)門出具的授權委托書(shu)復印件。

抽(chou)樣人員應當告知被抽(chou)樣生產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)抽(chou)查產(chan)品范圍、抽(chou)樣方法等。

第十七條 樣(yang)(yang)品(pin)應當(dang)由抽樣(yang)(yang)人員(yuan)在被(bei)抽樣(yang)(yang)生產(chan)者、銷售者的待銷產(chan)品(pin)中(zhong)隨(sui)機抽取,不得由被(bei)抽樣(yang)(yang)生產(chan)者、銷售者自行(xing)抽樣(yang)(yang)。

抽樣(yang)人員發現被(bei)抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)涉(she)嫌存在無(wu)證無(wu)照等無(wu)需檢驗(yan)即可判(pan)定(ding)違法的(de)(de)情形的(de)(de),應(ying)當終止抽樣(yang),立即報告組織監督(du)抽查的(de)(de)市(shi)場監督(du)管(guan)理部門,并同時報告涉(she)嫌違法的(de)(de)被(bei)抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)所在地縣級市(shi)場監督(du)管(guan)理部門。

第十八條 有下列情形之(zhi)一的,抽樣人員不(bu)得(de)抽樣:

(一(yi))待銷產(chan)品數量(liang)不符合監(jian)督抽查(cha)實施細則要求(qiu)的;

(二)有(you)充(chong)分證據表明擬抽樣產品不(bu)用于(yu)銷售,或者只(zhi)用于(yu)出口(kou)并且出口(kou)合同對產品質量(liang)另有(you)約定的(de);

(三)產品或者其包裝上標注(zhu)“試制(zhi)”、“處理”、“樣品”等字樣的。

第十九條 抽樣(yang)人員應(ying)當(dang)按照監督(du)抽查實(shi)施細(xi)則所規定(ding)的抽樣(yang)方法(fa)進(jin)行抽樣(yang)。

抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員應當使(shi)用規定(ding)的抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)文書記錄抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)信息,并對抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)場所、貯存環境、被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)產品的標識、庫(ku)存數量、抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)過(guo)(guo)程等通過(guo)(guo)拍(pai)照或者錄像的方(fang)式留存證據。

抽(chou)樣(yang)文(wen)書(shu)應當經抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)和被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)(chan)者、銷(xiao)售者簽(qian)字(zi)。被(bei)抽(chou)樣(yang)生產(chan)(chan)者、銷(xiao)售者拒(ju)絕簽(qian)字(zi)的(de),抽(chou)樣(yang)人(ren)員(yuan)應當在抽(chou)樣(yang)文(wen)書(shu)上注明情(qing)況,必要時可以邀請有關人(ren)員(yuan)作為見證人(ren)。

抽樣(yang)文書確需更(geng)正或者(zhe)補充的,應當由(you)被抽樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷售者(zhe)在(zai)更(geng)正或者(zhe)補充處以(yi)(yi)簽(qian)名、蓋章(zhang)等方式予以(yi)(yi)確認(ren)。

第二十條(tiao) 因被抽樣(yang)生產(chan)者、銷(xiao)售者轉產(chan)、停(ting)業等原因致使(shi)無(wu)法抽樣(yang)的(de),抽樣(yang)人員應(ying)當如(ru)實記錄,報送組織監(jian)督抽查的(de)市(shi)場監(jian)督管理部門。

第二十(shi)一(yi)條 被(bei)(bei)抽(chou)樣(yang)生產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)以明顯不合理的(de)(de)樣(yang)品價(jia)格(ge)等方式阻礙、拒(ju)絕或者(zhe)(zhe)不配合抽(chou)樣(yang)的(de)(de),抽(chou)樣(yang)人員應當(dang)如實(shi)記錄(lu),立即報告組織監(jian)督(du)抽(chou)查的(de)(de)市場監(jian)督(du)管理部(bu)門,并同時報告被(bei)(bei)抽(chou)樣(yang)生產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)所(suo)在(zai)地(di)縣級(ji)市場監(jian)督(du)管理部(bu)門。

第二十二條(tiao) 樣品分為檢驗樣品和備用樣品

除不以(yi)破壞性試(shi)驗(yan)方式進(jin)行檢驗(yan),并且不會對樣(yang)品質(zhi)量(liang)造成實質(zhi)性影響(xiang)的外,抽樣(yang)人員應(ying)當(dang)購(gou)買檢驗(yan)樣(yang)品。購(gou)買檢驗(yan)樣(yang)品的價(jia)格以(yi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷售(shou)產(chan)(chan)(chan)品的標(biao)價(jia)為準(zhun)(zhun);沒有標(biao)價(jia)的,以(yi)同類產(chan)(chan)(chan)品的市(shi)場價(jia)格為準(zhun)(zhun)。

備用樣品由被抽(chou)樣生產者、銷(xiao)售者先行無(wu)償(chang)提供(gong)。

法律、行政法規、部門規章(zhang)對(dui)樣(yang)品獲取方(fang)式另有(you)規定(ding)的,依(yi)照其規定(ding)。

第二十三條(tiao) 抽樣人員(yuan)應(ying)當采取(qu)有效的防(fang)拆(chai)封措施,對檢驗樣品和(he)備用樣品分別封樣,并由抽樣人員(yuan)和(he)被抽樣生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)簽字確認。

第二十四條 樣(yang)品(pin)應當由抽樣(yang)人(ren)員攜帶(dai)或者(zhe)寄遞至檢(jian)驗機構進行檢(jian)驗。對(dui)于易碎品(pin)、危險化學品(pin)等對(dui)運輸、貯存(cun)過(guo)程(cheng)有(you)特殊要求的樣(yang)品(pin),應當采(cai)取(qu)有(you)效措施,保(bao)證樣(yang)品(pin)的運輸、貯存(cun)過(guo)程(cheng)符合國家有(you)關規定,不發生(sheng)影(ying)響(xiang)檢(jian)驗結論的變化。

樣(yang)品需要先行存放在被抽(chou)樣(yang)生產(chan)者、銷售者處的,應(ying)當予(yu)以封存,并加施封存標識。被抽(chou)樣(yang)生產(chan)者、銷售者應(ying)當妥善保管封存的樣(yang)品,不得隱匿、轉(zhuan)移(yi)、變賣、損毀。

第(di)二(er)節 網(wang)絡抽樣

第二十五條 市(shi)場監督管理部門對電子商(shang)(shang)務經營(ying)者(zhe)銷(xiao)售的本行政區域(yu)內的生(sheng)產(chan)者(zhe)生(sheng)產(chan)的產(chan)品和(he)本行政區域(yu)內的電子商(shang)(shang)務經營(ying)者(zhe)銷(xiao)售的產(chan)品進行抽樣(yang)時,可以以消費者(zhe)的名義買樣(yang)。

第(di)二十六條 市場監督管理(li)部門進(jin)行網絡抽(chou)樣的,應當記(ji)錄抽(chou)樣人員以及付款(kuan)賬戶、注冊賬號、收(shou)貨(huo)地址、聯(lian)系方式等信(xin)息。抽(chou)樣人員應當通過(guo)截圖(tu)、拍照(zhao)或(huo)者錄像的方式記(ji)錄被抽(chou)樣銷售者信(xin)息、樣品網頁展示信(xin)息,以及訂單(dan)信(xin)息、支付記(ji)錄等。

第二(er)十七條 抽樣(yang)人(ren)員購買的(de)樣(yang)品(pin)應當包括檢驗(yan)樣(yang)品(pin)和備用樣(yang)品(pin)。

第二十八條 抽樣(yang)(yang)人(ren)員收到樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)后(hou),應當通過拍照(zhao)或(huo)者(zhe)錄(lu)像的方式記(ji)錄(lu)拆封過程,對寄遞包裝、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)包裝、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)標(biao)識(shi)、樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)寄遞情形等進(jin)行查驗(yan),對檢驗(yan)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)分(fen)別封樣(yang)(yang),并將檢驗(yan)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)和備用樣(yang)(yang)品(pin)(pin)(pin)(pin)攜帶或(huo)者(zhe)寄遞至檢驗(yan)機構進(jin)行檢驗(yan)。

抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員應當根據樣(yang)(yang)品情(qing)況填寫抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)文書(shu)。抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)文書(shu)經抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)人員簽(qian)字(zi)并加蓋抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)單位(wei)公章后,與(yu)監(jian)督抽(chou)(chou)查通知書(shu)一并寄送(song)被抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)銷售者。抽(chou)(chou)樣(yang)(yang)機構執行買樣(yang)任務的,還應當寄(ji)送組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理(li)部門出具的授權委托書(shu)復(fu)印件(jian)。

第四章 檢驗

第二十九條 檢(jian)驗(yan)(yan)人員(yuan)收到樣(yang)品后,應當(dang)通過拍(pai)照或者錄(lu)像的(de)(de)方式(shi)檢(jian)查記錄(lu)樣(yang)品的(de)(de)外觀、狀(zhuang)態、封條有無破(po)損(sun)以及其他可能(neng)對檢(jian)驗(yan)(yan)結(jie)論產生影響(xiang)的(de)(de)情形,并核(he)對樣(yang)品與抽(chou)樣(yang)文書(shu)的(de)(de)記錄(lu)是(shi)否相符(fu)。

對于抽樣(yang)不規范(fan)的(de)樣(yang)品(pin),檢(jian)驗人員應當拒絕接收(shou)并書面(mian)說明理由,同時向組織監(jian)督(du)(du)抽查的(de)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)(du)管理部門報告。

對于網(wang)絡抽(chou)樣(yang)的檢驗樣(yang)品和備用樣(yang)品,應(ying)當分(fen)別加(jia)貼相應(ying)標識后(hou),按照有(you)關(guan)要求予以存放。

第三十條 被抽樣產品實行(xing)生產許可、強制性產品認(ren)證(zheng)等管理(li)的(de)(de),檢驗人(ren)員應(ying)當在(zai)檢驗前核實樣品的(de)(de)生產者是否符合(he)相應(ying)要求(qiu)。

檢驗人(ren)員發(fa)現樣(yang)(yang)品的(de)生(sheng)產者(zhe)(zhe)涉(she)嫌存在無證無照等無需檢驗即可(ke)判(pan)定違(wei)法的(de)情形的(de),應當(dang)終止(zhi)檢驗,立即報(bao)告(gao)組織(zhi)監督(du)抽查的(de)市(shi)場監督(du)管理部門,并同時(shi)報(bao)告(gao)涉(she)嫌違(wei)法的(de)樣(yang)(yang)品的(de)生(sheng)產者(zhe)(zhe)所在地縣級(ji)市(shi)場監督(du)管理部門。

第三十(shi)一條 檢驗(yan)人員應(ying)當按(an)照(zhao)監(jian)督(du)抽查實施(shi)細則所規定的檢驗(yan)項目、檢驗(yan)方法、判(pan)定規則等進行檢驗(yan)。

檢(jian)驗(yan)中發現因(yin)樣品失(shi)效(xiao)或者其他原因(yin)致使檢(jian)驗(yan)無法(fa)進行的(de),檢(jian)驗(yan)人(ren)員應當如實記錄(lu),并提供相關證明材(cai)料,報(bao)送組織監(jian)督抽查(cha)的(de)市場監(jian)督管理部門。

第三十(shi)二條 檢驗機構出具檢驗報告(gao),應當內(nei)容(rong)真實齊全(quan)、數據準確、結論(lun)明確,并按(an)照有關規定簽字、蓋章(zhang)。

檢(jian)驗(yan)(yan)機構和檢(jian)驗(yan)(yan)人員應當對其出具的檢(jian)驗(yan)(yan)報告負責。

第三(san)十三(san)條 檢驗(yan)機構應當在規定時間內(nei)將檢驗(yan)報告及(ji)有關材料報送組織監督抽(chou)查的市場監督管理(li)部(bu)門。

第三十四條 檢驗(yan)結論為合格并且屬于(yu)無償提(ti)(ti)供的(de)樣(yang)品,組織(zhi)監(jian)督抽查的(de)市場監(jian)督管(guan)理(li)部門應(ying)當在(zai)提(ti)(ti)出異議處(chu)理(li)申(shen)請期限屆滿(man)后及(ji)時退還。

前(qian)款規定(ding)以外的(de)其他樣品,組織監督抽查的(de)市場(chang)監督管理(li)部門(men)應當在提出異議處理(li)申請期限(xian)屆滿后按照有關規定(ding)處理(li)。

第五章 異(yi)議(yi)處理

第三十五條 組織監督抽(chou)查的市場監督管(guan)理部門應當及時(shi)(shi)將檢驗結論書(shu)面(mian)告知被抽(chou)樣生(sheng)產者、銷售者,并同時(shi)(shi)告知其依(yi)法享有的權(quan)利。

樣品屬于(yu)在銷售者處現(xian)場抽(chou)取的(de),組織監督抽(chou)查的(de)市場監督管理部門還應當同時書面告知樣品標稱的(de)生產(chan)者。

樣(yang)品屬于通(tong)過網絡抽樣(yang)方式購買(mai)的(de),還應當(dang)同時書面告知(zhi)電子商務平(ping)臺經營(ying)者(zhe)和樣(yang)品標(biao)稱的(de)生產(chan)者(zhe)。

第三十六條 被抽樣生產者、銷售者有異議的,應當自收到檢驗結(jie)論書面(mian)告知之(zhi)日(ri)起十五日(ri)內向組織監督(du)抽查(cha)的市場監督(du)管理(li)部門提出書面(mian)異議處理(li)申請,并(bing)提交相關材料。

第三十七條 被抽樣生產者、銷售者對(dui)抽樣過程、樣品真實(shi)性等(deng)有異(yi)議的,收到(dao)異(yi)議處(chu)(chu)理(li)申請的市(shi)場監督管理(li)部門應當組織異(yi)議處(chu)(chu)理(li),并將處(chu)(chu)理(li)結論書面告知(zhi)申請人。

被抽(chou)樣(yang)生(sheng)產(chan)者、銷(xiao)售者對檢驗(yan)結論有異議,提出(chu)書面(mian)復(fu)檢申請并(bing)闡(chan)明理(li)由(you)的,收到異議處理(li)申請的市場監督(du)管理(li)部門(men)應當組(zu)織(zhi)研究。對需要復(fu)檢并(bing)具備檢驗(yan)條件的,應當組(zu)織(zhi)復(fu)檢。

除不(bu)(bu)以(yi)破(po)壞性(xing)試(shi)驗方式進(jin)行檢(jian)驗,并且不(bu)(bu)會對(dui)樣(yang)品(pin)質量造成(cheng)實質性(xing)影響(xiang)的(de)外(wai),組織復檢(jian)的(de)市場監督(du)管理部門(men)應當(dang)向被抽樣(yang)生產者、銷售者支付備用樣(yang)品(pin)費用。

第三十八(ba)條 申請(qing)人應當自收到(dao)市(shi)場監督管理部門復(fu)(fu)(fu)檢通知(zhi)之日起七日內辦理復(fu)(fu)(fu)檢手續(xu)。逾(yu)期未(wei)辦理的,視為放棄復(fu)(fu)(fu)檢。

第三(san)十九條 市場監(jian)督管理(li)部門(men)應當自申(shen)請人辦理(li)復檢(jian)手續之(zhi)日起十日內(nei)確定具備相應資(zi)質(zhi)的檢(jian)驗機(ji)構(gou)進行復檢(jian)。

復檢機(ji)(ji)構(gou)與初檢機(ji)(ji)構(gou)不得為(wei)同一機(ji)(ji)構(gou),但組(zu)織監(jian)督(du)抽(chou)查的省級(ji)以上市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門行(xing)政區(qu)域內(nei)或(huo)者組(zu)織監(jian)督(du)抽(chou)查的市(shi)(shi)級(ji)、縣級(ji)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門所在省轄區(qu)內(nei)僅有一個檢驗機(ji)(ji)構(gou)具備相應資質的除(chu)外。

第四十(shi)條 被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)隱匿、轉(zhuan)移(yi)、變賣、損毀(hui)備用(yong)樣(yang)品的,應(ying)當終止復(fu)檢(jian),并(bing)以初檢(jian)結論(lun)(lun)為最終結論(lun)(lun)。

第四十一條 復檢機(ji)構應當(dang)通過拍照或者(zhe)錄像的方式檢查記錄備(bei)用樣品(pin)的外觀、狀態、封條有無破損以及其他可能對檢驗結論產生(sheng)影響(xiang)的情形,并核對備(bei)用樣品(pin)與抽(chou)樣文(wen)書的記錄是否(fou)相(xiang)符。

第(di)四十二條(tiao) 復(fu)檢(jian)(jian)機(ji)構應(ying)當在規(gui)定(ding)時(shi)(shi)間內按(an)照監(jian)(jian)督(du)抽查(cha)實(shi)施(shi)細則所規(gui)定(ding)的(de)檢(jian)(jian)驗方法、判定(ding)規(gui)則等對與異議相關的(de)檢(jian)(jian)驗項目(mu)進行復(fu)檢(jian)(jian),并將復(fu)檢(jian)(jian)結論(lun)及時(shi)(shi)報送組(zu)織(zhi)(zhi)復(fu)檢(jian)(jian)的(de)市場監(jian)(jian)督(du)管理部門,由組(zu)織(zhi)(zhi)復(fu)檢(jian)(jian)的(de)市場監(jian)(jian)督(du)管理部門書面告(gao)知復(fu)檢(jian)(jian)申請人。復(fu)檢(jian)(jian)結論(lun)為最終結論(lun)。

第四十三條(tiao) 復檢費用由(you)申(shen)(shen)請人向復檢機構先行(xing)支付。復檢結論與(yu)初檢結論一(yi)致的(de),復檢費用由(you)申(shen)(shen)請人承(cheng)擔;與(yu)初檢結論不一(yi)致的(de),復檢費用由(you)組織監督抽(chou)查的(de)市場監督管理部門承(cheng)擔。

第(di)六章 結果(guo)處理

第四十四條(tiao) 組織監(jian)(jian)督抽(chou)查的市場(chang)監(jian)(jian)督管理部門(men)應當匯總分析、依法公開監(jian)(jian)督抽(chou)查結(jie)果,并向地方人民政府(fu)、上一(yi)級市場(chang)監(jian)(jian)督管理部門(men)和同(tong)級有關部門(men)通報監(jian)(jian)督抽(chou)查情況(kuang)。

組織地方監(jian)督抽查(cha)的市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)部門發(fa)現不合格產品為本行政區域以外的生(sheng)產者生(sheng)產的,應當及(ji)時通(tong)報生(sheng)產者所在地同級市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)部門。

第四十(shi)五條 對檢驗結論(lun)為不(bu)合格的產品(pin),被抽樣生(sheng)產者(zhe)、銷售者(zhe)應當(dang)立即(ji)停(ting)止生(sheng)產、銷售同一產品(pin)。

第(di)四(si)十六條 負責結果處理(li)的市場監(jian)督管(guan)理(li)部門應當(dang)責令不合格產品的被抽樣生產者(zhe)、銷(xiao)售者(zhe)自責令之日(ri)起六十日(ri)內予以(yi)改正。

第四(si)十七條 負責(ze)結(jie)果處理的(de)市場監督管理部門應當自責(ze)令之日起七十五日內按照監督抽查(cha)實施細則組織復查(cha)。

被抽樣生產(chan)者、銷售者經復查(cha)不(bu)合格(ge)的(de),負責結(jie)果處理的(de)市(shi)場(chang)監督管理部門應當逐級上報至省級市(shi)場(chang)監督管理部門,由其向(xiang)社會公告(gao)。

第四十八條 負責結果(guo)處理的市場監(jian)督管(guan)理部門應(ying)當在公告之日起六十日后(hou)九十日前對(dui)被抽樣生產(chan)者、銷售者組織(zhi)復(fu)查(cha),經復(fu)查(cha)仍不合(he)(he)格的,按照《中華(hua)人民共(gong)和國產(chan)品(pin)質量法(fa)》第十七(qi)條規定,責令停業,限期整頓;整頓期滿后(hou)經復(fu)查(cha)仍不合(he)(he)格的,吊(diao)銷營業執照。

第四十九(jiu)條 復查所(suo)需(xu)樣品由被抽樣生產者、銷售者無償提供。

除為提供復(fu)查所需樣品外,被(bei)抽樣生(sheng)產者、銷(xiao)售者在經負(fu)責結果處理的市場監督管理部門認定復(fu)查合(he)格前,不得恢復(fu)生(sheng)產、銷(xiao)售同一產品。

第五十條 監督(du)抽(chou)查發現產(chan)品存在區域(yu)性、行業性質量問題,市場監督(du)管理部門可以會(hui)(hui)同其他有(you)關部門、行業組織召開(kai)質量分析會(hui)(hui),指導相關產(chan)品生產(chan)者、銷售(shou)者加強質量管理。

第七章 法(fa)律責任

第五十一條 被抽(chou)樣(yang)生產者、銷售(shou)者有(you)下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的(de),由縣級市場(chang)監督管理部門按照有(you)關法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規規定(ding)處(chu)理;法(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)規未作規定(ding)的(de),處(chu)三萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款;涉嫌構成犯罪,依(yi)法(fa)(fa)(fa)需(xu)要追究刑事(shi)責任的(de),按照有(you)關規定(ding)移送公安機關:

(一)被抽樣產(chan)品存在嚴重質量(liang)問題的;

(二)阻(zu)礙、拒絕(jue)或者不配合依法(fa)進(jin)行的監督(du)抽查(cha)的;

(三)未經負(fu)責結果處理(li)的(de)市場監督(du)管理(li)部門認定復查合格而恢復生產(chan)、銷(xiao)售同一(yi)產(chan)品的(de);

(四(si))隱匿(ni)、轉移、變賣、損毀樣品的(de)。

第五十二條 抽樣(yang)機構(gou)(gou)(gou)、檢驗機構(gou)(gou)(gou)及其工作人員違反本辦(ban)法(fa)(fa)第(di)九(jiu)條、第(di)十四(si)條第(di)二款規(gui)(gui)定(ding)的,由縣級市(shi)場監督管理部門按照有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)處理;法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)未作規(gui)(gui)定(ding)的,處三萬元(yuan)以下(xia)罰款;涉嫌構(gou)(gou)(gou)成犯罪,依法(fa)(fa)需要追(zhui)究刑事責任(ren)的,按照有關規(gui)(gui)定(ding)移送公安機關。

第五十三(san)條(tiao) 市場(chang)監督管理部門工作人(ren)員(yuan)濫(lan)用職權(quan)、玩(wan)忽職守、徇私(si)舞弊(bi)的,對直接負責的主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任人(ren)員(yuan)依法給予行(xing)政處(chu)分。

第八章 附則

第五十四條 市場(chang)監(jian)督(du)管理部(bu)門應(ying)當妥善保存抽樣文書等有關(guan)材(cai)料、證據,保存期限不得少于兩年。

第五(wu)十五(wu)條(tiao) 本辦法(fa)中所稱“日”為公歷日。期間屆滿的最后一日為法定節假日的,以法定節假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第五十六條 本辦(ban)法自2020年(nian)11日起施行(xing)。2010年12月29日原國家質量監督檢驗檢疫總局令第133號公布的《產品質量監督抽查管理辦法》、2014年2月14日原國家工商行政管理總局令第61號公布的《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、2016年3月17日原國家工商行政管理總局令第85號公布的《流通領域商品質量監督管理辦法》同時廢止。


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