記(ji)者(zhe)從寧(ning)波檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫局獲(huo)悉，第三方檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗結果(guo)采信制度實施以(yi)來(lai)，寧(ning)波檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫局已(yi)先(xian)后對113批次(ci)進(jin)(jin)口原油、323批次(ci)進(jin)(jin)口散裝液體化工(gong)品(pin)和12批次(ci)出(chu)口航空煤(mei)油實施了采信工(gong)作，涉(she)及貨物(wu)重量超過(guo)1260萬噸，貨值約70億美(mei)元，直接減免(mian)企業檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫費(fei)用241.4萬元。

　　據了(le)解，第三(san)方檢驗結果制度(du)的實施(shi)實現了(le)商(shang)(shang)業委托鑒定(ding)(ding)和法定(ding)(ding)檢驗鑒定(ding)(ding)工作的“二(er)合一”，避免了(le)重復(fu)鑒定(ding)(ding)，進(jin)口(kou)船(chuan)舶(bo)卸貨時(shi)間(jian)平均(jun)縮短四小(xiao)時(shi)，每年可為企業節省船(chuan)舶(bo)滯港費用約二(er)千萬元(yuan)人民幣，通關速度(du)得(de)到明顯(xian)提升，從而使得(de)企業享受改革紅利的同(tong)時(shi)，有效提升了(le)寧(ning)波口(kou)岸大(da)宗資源性商(shang)(shang)品進(jin)口(kou)的核心競爭力。

　　“出口香港的(de)(de)航空煤油實(shi)施新的(de)(de)檢(jian)驗(yan)監管模式后，有效解決了我司的(de)(de)貿易難(nan)題，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫局為企業穩步開(kai)拓(tuo)香港市場幫了大忙(mang)。” 近日，中國石化鎮(zhen)海煉化分公司經貿處(chu)王處(chu)長激(ji)動地(di)說。

　　據了解，作(zuo)為(wei)中(zhong)國最大的(de)(de)(de)煉(lian)(lian)油(you)(you)廠，近年來鎮(zhen)海煉(lian)(lian)化(hua)面(mian)對國內成品(pin)(pin)油(you)(you)市場(chang)需求(qiu)放(fang)緩的(de)(de)(de)壓(ya)力(li),大力(li)開(kai)拓國外(wai)市場(chang),出(chu)口(kou)成品(pin)(pin)油(you)(you)規模不斷增加，外(wai)銷“油(you)(you)路(lu)”逐漸打(da)開(kai)，特(te)別是出(chu)口(kou)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)航空煤(mei)(mei)油(you)(you)已(yi)占(zhan)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)機場(chang)用油(you)(you)量的(de)(de)(de)四分(fen)之一。然而近期香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)貿(mao)易商對通關(guan)提出(chu)了新要(yao)(yao)求(qiu)，即(ji)鎮(zhen)海煉(lian)(lian)化(hua)出(chu)口(kou)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)航空煤(mei)(mei)油(you)(you)在船(chuan)(chuan)舶(bo)抵達香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)時須出(chu)具(ju)(ju)相(xiang)應的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)證(zheng)(zheng)書(shu)，而船(chuan)(chuan)舶(bo)從寧(ning)波到香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)航行時間(jian)僅2天時間(jian)，按(an)原(yuan)來的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫流程，到香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)前即(ji)出(chu)具(ju)(ju)品(pin)(pin)質(zhi)證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)很難滿足(zu)，這(zhe)給鎮(zhen)海煉(lian)(lian)化(hua)開(kai)拓和(he)發展(zhan)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)市場(chang)帶來了諸多不便(bian)。為(wei)解決企業困境，有效促進寧(ning)波外(wai)貿(mao)經濟的(de)(de)(de)快速發展(zhan)，寧(ning)波檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫局勇于創新和(he)改革檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)監管模式，將出(chu)口(kou)航煤(mei)(mei)納(na)入第(di)三方(fang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)結果采(cai)信范圍，采(cai)取“檢(jian)(jian)(jian)測(ce)前置+后(hou)續驗(yan)證(zheng)(zheng)”的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)監管措(cuo)施(shi)，引入第(di)三方(fang)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構，由其派(pai)員駐(zhu)廠實施(shi)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)監控，并出(chu)具(ju)(ju)相(xiang)應的(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)報告，寧(ning)波檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫局在對報告進行審核后(hou)出(chu)具(ju)(ju)官方(fang)質(zhi)量證(zheng)(zheng)書(shu)，由此既保證(zheng)(zheng)了輸港(gang)(gang)航空煤(mei)(mei)油(you)(you)的(de)(de)(de)產品(pin)(pin)質(zhi)量，又滿足(zu)了貿(mao)易商船(chuan)(chuan)舶(bo)在到港(gang)(gang)清(qing)關(guan)前拿(na)到質(zhi)量證(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，使鎮(zhen)海煉(lian)(lian)化(hua)出(chu)口(kou)香(xiang)(xiang)港(gang)(gang)的(de)(de)(de)航空煤(mei)(mei)油(you)(you)之路(lu)暢通無阻。

　　寧波(bo)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)作(zuo)為(wei)我國(guo)主要的原(yuan)油、鐵礦(kuang)、煤炭等大(da)宗(zong)(zong)資(zi)(zi)源(yuan)性商(shang)品中(zhong)轉(zhuan)和進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)基地，長期(qi)以來進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)量都位(wei)居(ju)全(quan)(quan)國(guo)前列。2014年(nian)大(da)宗(zong)(zong)資(zi)(zi)源(yuan)性商(shang)品進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)量達到 1.2億噸，其中(zhong)原(yuan)油進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)量位(wei)居(ju)全(quan)(quan)國(guo)第二，鐵礦(kuang)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)量位(wei)居(ju)全(quan)(quan)國(guo)第五(wu)。大(da)宗(zong)(zong)資(zi)(zi)源(yuan)商(shang)品具有單批次進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)量大(da)、貨(huo)值(zhi)高的特點，物(wu)(wu)流成本相對(dui)較高，進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)企業(ye)對(dui)船(chuan)舶靠泊和卸貨(huo)時間(jian)非常關(guan)注，為(wei)加快貨(huo)物(wu)(wu)通關(guan)速(su)度(du)，促進(jin)(jin)(jin)寧波(bo)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)大(da)宗(zong)(zong)資(zi)(zi)源(yuan)商(shang)品貿易發(fa)展，寧波(bo)檢驗檢疫(yi)局在(zai)“轉(zhuan)變(bian)職能、簡政(zheng)放權”的大(da)背(bei)景下，主動作(zuo)為(wei)，積(ji)極探索，加快推進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)(kou)(kou)(kou)大(da)宗(zong)(zong)資(zi)(zi)源(yuan)性商(shang)品檢驗監(jian)管制度(du)創新。

　　同時，寧波檢驗檢疫局通(tong)過復制(zhi)推廣上(shang)海自貿區檢驗檢疫制(zhi)度(du)創新經驗，2014年11月開始在寧波口(kou)岸(an)進口(kou)原油、液(ye)體(ti)化(hua)工(gong)品和出口(kou)航(hang)空煤油中(zhong)(zhong)全面實(shi)施第三(san)方(fang)檢驗結果采信的(de)檢驗監管模(mo)式，引導符合(he)資質要求的(de)第三(san)方(fang)檢驗鑒定機構積極參與提供公共服務(wu)，實(shi)現了監管工(gong)作(zuo)重(zhong)心從“事(shi)前(qian)監管”向“事(shi)中(zhong)(zhong)和事(shi)后監管”的(de)轉移，到(dao)達了風險可(ke)控和貿易便(bian)利(li)化(hua)有機統一的(de)工(gong)作(zuo)目標(biao)。

　　為確保第三(san)方(fang)(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)結(jie)果采(cai)信(xin)工作質(zhi)量，有(you)效維護進(jin)出(chu)口(kou)相(xiang)關(guan)(guan)方(fang)(fang)的合(he)法(fa)(fa)權(quan)益，寧(ning)波檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫局(ju)對(dui)被采(cai)信(xin)機(ji)構(gou)的基本資質(zhi)要求作出(chu)了明確規定(ding)(ding)，除要求被采(cai)信(xin)機(ji)構(gou)取(qu)得經(jing)國(guo)家質(zhi)檢(jian)(jian)總局(ju)許可的進(jin)出(chu)口(kou)商(shang)(shang)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)鑒定(ding)(ding)機(ji)構(gou)資質(zhi)外，還需建(jian)立并通過CNAS認可的ISO17025和/或ISO17020體系，且(qie)認定(ding)(ding)范圍包括相(xiang)關(guan)(guan)進(jin)出(chu)口(kou)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)商(shang)(shang)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)鑒定(ding)(ding)技術法(fa)(fa)規規定(ding)(ding)的檢(jian)(jian)驗(yan)鑒定(ding)(ding)項目和檢(jian)(jian)驗(yan)鑒定(ding)(ding)方(fang)(fang)法(fa)(fa)，同時(shi)在(zai)寧(ning)波口(kou)岸開展相(xiang)關(guan)(guan)商(shang)(shang)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)驗(yan)鑒定(ding)(ding)業務10年以上(shang)，在(zai)相(xiang)關(guan)(guan)商(shang)(shang)品(pin)(pin)進(jin)口(kou)港區或出(chu)口(kou)產(chan)地具有(you)檢(jian)(jian)測實(shi)驗(yan)室，能(neng)夠對(dui)相(xiang)關(guan)(guan)采(cai)信(xin)項目開展快速(su)檢(jian)(jian)測。目前經(jing)審核符合(he)資質(zhi)要求的被采(cai)信(xin)機(ji)構(gou)有(you)兩家即中(zhong)國(guo)檢(jian)(jian)驗(yan)認證集團寧(ning)波有(you)限公(gong)司(si)和寧(ning)波中(zhong)盛產(chan)品(pin)(pin)檢(jian)(jian)測公(gong)司(si)。

　　據(ju)悉，日常監管(guan)(guan)方面，寧(ning)波檢(jian)驗檢(jian)疫局對(dui)被采(cai)信(xin)(xin)機構的日常監管(guan)(guan)實(shi)施(shi)分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)，并(bing)根據(ju)事(shi)中(zhong)、事(shi)后監管(guan)(guan)評(ping)估(gu)結果，對(dui)被采(cai)信(xin)(xin)機構實(shi)施(shi)周期評(ping)估(gu)、分(fen)(fen)類(lei)等(deng)級動態調整以及(ji)暫停、取(qu)消采(cai)信(xin)(xin)資質等(deng)退出措施(shi)。目前上述(shu)兩(liang)家被采(cai)信(xin)(xin)機構均實(shi)施(shi)B類(lei)管(guan)(guan)理(li)，第三方采(cai)信(xin)(xin)工作實(shi)施(shi)以來，寧(ning)波檢(jian)驗檢(jian)疫局已先后開(kai)展各類(lei)事(shi)中(zhong)事(shi)后監管(guan)(guan)96次，對(dui)于監管(guan)(guan)過(guo)程中(zhong)發(fa)現(xian)的各類(lei)問(wen)題(ti)如不按標準實(shi)施(shi)溫度(du)計量、原始記錄(lu)不規(gui)范等(deng)問(wen)題(ti)及(ji)時監督企業進行(xing)了有效整改。