在擔任湖南省瀏陽市政府副市長、瀏陽市委副書記、長沙市環(huán)境保護局局長等職務(wù)期間，利用管理環(huán)評審批、環(huán)保工程發(fā)包等職務(wù)便利，多次為一些公司、個人在承攬環(huán)保業(yè)務(wù)、劃撥環(huán)保資金等方面提供幫助，前后受賄合計人民幣500余萬元。近日，湖南省張家界市中級人民法院對長沙市環(huán)境保護局原局長黎建受賄一案，作出駁回上訴、維持原判的二審終審裁定。
曾被舉報變相斂財
黎建生于1962年8月，瀏陽市人，1979年參加工作，曾任湖南省長沙市瀏陽縣食品總公司常務(wù)副經(jīng)理、瀏陽肉聯(lián)廠廠長、瀏陽市商業(yè)局局長、瀏陽市政府副市長、瀏陽市委副書記等職。2006年4月，黎建任長沙市環(huán)保局黨組副書記、局長。
“從2006年5月任職至今，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，玩假、大、空，對他沒利的工作（事）他不干（政治利益和經(jīng)濟利益），他貪污公款和謀取私利套取項目資金達數(shù)千萬元，給黨和國家造成了巨大的經(jīng)濟損失。”2013年6月，有網(wǎng)友發(fā)帖對黎建進行實名舉報。
“以項目資金下?lián)軄y挪用公款，制造財務(wù)管理混亂實際為控制財務(wù)，達到隨意使用資金，利用一把手的特權(quán)變相斂財，謀利……”記者注意到，由于實名舉報材料比較細致，此事一度引起較大社會關(guān)注。
2013年11月29日，長沙市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定免去黎建的長沙市環(huán)境保護局局長職務(wù)。
2014年年初，湖南省紀委直接查辦了長沙市環(huán)保局原局長黎建一案。
2015年4月24日，張家界市武陵源區(qū)人民法院對此案作出一審判決。判決認定，黎建身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財物，為他人謀取利益，利用其職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當利益，收受他人財物，受賄合計人民幣518.496萬元，其行為構(gòu)成受賄罪，判處有期徒刑10年6個月，剝奪政治權(quán)利1年，并沒收個人財產(chǎn)人民幣200萬元。
一審法院判決后，黎建以量刑過重為由提起上訴。
受賄名目五花八門
記者注意到，此案一審判決書長達48頁，詳細羅列了黎建諸多犯罪事實，涉及到環(huán)保局等相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域。
2003年1月7日，黎建擔任瀏陽市委副書記兼瀏陽市大文公路建設(shè)指揮部指揮長。掛靠江西交建工程集團有限公司的阮某，為了感謝黎建在第七合同段施工時的關(guān)照以及希望黎建幫忙其承攬到大文公路的路基工程，提出給黎建送錢。
2004年二三月的一天，黎建讓其同學(xué)鄒某（另案處理）與阮某簽訂了一份虛假的花炮購銷協(xié)議，在瀏陽市瀏陽河大酒店收受阮某現(xiàn)金100萬元并交與鄒某保管。之后，阮某在黎建的幫助下，承攬到S310瀏陽市大文公路第1、2標段路基工程。
2004年7月16日，鄒某按黎建的要求，將受賄所得款中的50萬元連同黎建另外出資的34萬元共84萬元，以“天力機械制造有限公司”的名義在瀏陽工業(yè)園現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地購買了一宗面積67.125畝的土地，該宗土地被瀏陽工業(yè)園回購后，黎建得到土地補償款271.58萬元，其收受的賄賂款50萬元因土地交易產(chǎn)生的孳息為111.6547萬元。
2008年五六月，曹某與劉某陽等人擬成立泰谷公司。黎建明知其出資30萬元不能占該公司20%股份，仍向曹某提出該要求，后曹某應(yīng)允，黎建遂授意以其外甥女周某的名義持股。泰谷公司于2008年9月4日成立，注冊資本585萬元，直至2010年6月7日，實繳資本585萬元，曹某任泰谷公司執(zhí)行董事、經(jīng)理，為公司法定代表人。黎建以周某名義于2008年8月29日實繳出資額30萬元，認繳出資額85萬元，持股比例14.53%，其余55萬元由曹某安排資金分兩次代其繳納。泰谷公司成立前后，黎建利用其擔任長沙市環(huán)境保護局局長審批、撥付環(huán)保資金的職務(wù)便利，在泰谷公司及其子公司瀏陽市朝陽生物科技有限公司申報環(huán)保資金時給予支持。2008年8月至2011年4月，泰谷公司及朝陽公司以“零排放養(yǎng)豬疫病綜合防控關(guān)鍵技術(shù)集成與運用研究”“養(yǎng)殖零排放二次污染物資源化利用”等項目申報獲得環(huán)保專項補助資金共計260萬元。
在長沙市機動車尾氣檢測社會化項目實施過程中，黎建利用長沙市環(huán)境保護局局長管理招商引資、協(xié)調(diào)機動車尾氣檢測收費、機動車尾氣檢測補貼等職務(wù)便利，將長沙市機動車尾氣檢測社會化項目交給湖南恒凱環(huán)保科技投資有限公司，并在協(xié)調(diào)機動車尾氣檢測收費、檢測財政補貼中給恒凱公司多次提供幫助，先后收受時任恒凱公司股東、董事長陳某某人民幣共計52.78萬元。
黎建在擔任長沙市環(huán)境保護局局長期間，利用管理環(huán)評審批、環(huán)保工程發(fā)包等職務(wù)便利，多次為清之源公司承攬環(huán)保業(yè)務(wù)提供幫助。2012年3月的一天，黎建因托武某找人疏通關(guān)系以提拔其職級需要資金，遂以武某的公司需要陳某贊助為由向陳某索要人民幣100萬元。后陳某將100萬元交給武某，并簽訂一份虛假產(chǎn)品推介合同。
此外，黎建在一公司未按期支付一期土地價款，已經(jīng)面臨違約的情況下，逐步接受陳某乙的請托，利用其擔任長沙市環(huán)保局局長的職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為該公司違規(guī)辦理延期支付土地款、調(diào)高土地容積率、減少土地容積費，并收受陳某乙出資的購房款98萬元和房屋裝修款12.436萬元。
法院二審維持原判
黎建提出上訴后，張家界市中級人民法院對此案進行二審。
張家界市中院的二審判決書綜合表述為：經(jīng)審理查明，2003年年初至2013年上半年，上訴人黎建在擔任中共瀏陽市委副書記兼任大文公路（瀏陽鐵山界至大瑤）建設(shè)指揮部指揮長、長沙市環(huán)境保護局黨組副書記、局長期間，多次利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益；利用其職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當利益，先后索取他人財物或非法收受他人財物，共計人民幣518.496萬元，其中索賄100萬元。上訴人黎建收受上述賄賂款后，將贓款交給他人保管，用于進行土地交易獲得孳息111.6547萬元。上訴人黎建在紀檢部門調(diào)查期間，主動交代了其受賄的主要犯罪事實，歸案后如實供述其主要犯罪事實。案發(fā)前已退還及未實際占有的賄賂折合人民幣共計132.28萬元。
審理后，張家界市中院作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。
