在(zai)擔任湖(hu)南省瀏(liu)陽市政(zheng)府副市長(chang)(chang)、瀏(liu)陽市委副書記、長(chang)(chang)沙(sha)市環(huan)境保(bao)護局(ju)局(ju)長(chang)(chang)等(deng)職務(wu)期間，利用管(guan)理(li)環(huan)評審批、環(huan)保(bao)工程發包等(deng)職務(wu)便(bian)利，多次為(wei)一(yi)些公(gong)司、個人在(zai)承攬環(huan)保(bao)業務(wu)、劃撥環(huan)保(bao)資金(jin)等(deng)方面提供幫助(zhu)，前后受賄(hui)合計人民(min)幣500余萬元。近日，湖(hu)南省張家界市中(zhong)級人民(min)法院對長(chang)(chang)沙(sha)市環(huan)境保(bao)護局(ju)原(yuan)局(ju)長(chang)(chang)黎建受賄(hui)一(yi)案，作出駁回(hui)上訴(su)、維持原(yuan)判的(de)二審終審裁定。

　　曾被舉報變相斂財

　　黎(li)建生于1962年(nian)8月，瀏(liu)(liu)陽市(shi)人，1979年(nian)參(can)加工(gong)作，曾任湖南(nan)省長沙市(shi)瀏(liu)(liu)陽縣(xian)食品總公司常務副經(jing)理(li)、瀏(liu)(liu)陽肉聯(lian)廠(chang)廠(chang)長、瀏(liu)(liu)陽市(shi)商業局局長、瀏(liu)(liu)陽市(shi)政府副市(shi)長、瀏(liu)(liu)陽市(shi)委副書(shu)記(ji)等職。2006年(nian)4月，黎(li)建任長沙市(shi)環保局黨(dang)組(zu)副書(shu)記(ji)、局長。

　　“從2006年5月(yue)任職(zhi)至(zhi)今，濫用職(zhi)權，以權謀(mou)私，玩假、大、空，對(dui)他(ta)沒利(li)的(de)工(gong)作（事）他(ta)不干（政治利(li)益和(he)經濟利(li)益），他(ta)貪污公款和(he)謀(mou)取私利(li)套取項目資金達數千萬元，給黨和(he)國家造成了(le)巨大的(de)經濟損失。”2013年6月(yue)，有網友發帖對(dui)黎建進行(xing)實(shi)名(ming)舉報(bao)。

　　“以項目資(zi)金(jin)下撥亂(luan)挪用公款，制造財(cai)務(wu)管理混亂(luan)實際為控(kong)制財(cai)務(wu)，達到隨意使用資(zi)金(jin)，利(li)用一(yi)把手的(de)特(te)權變相斂財(cai)，謀(mou)利(li)……”記(ji)者注意到，由于(yu)實名(ming)舉報材料比較細致，此事(shi)一(yi)度(du)引起較大社會關注。

　　2013年11月(yue)29日，長沙市第十四屆人民代(dai)表大(da)會常務委(wei)員會第八次會議決定免去(qu)黎(li)建的長沙市環境(jing)保(bao)護局局長職務。

　　2014年年初，湖(hu)南省紀委直接查辦了長沙(sha)市環(huan)保局(ju)原局(ju)長黎建一(yi)案(an)。

　　2015年4月24日，張家界市武(wu)陵源區人(ren)(ren)(ren)民法院對此案(an)作(zuo)出一(yi)審(shen)判(pan)決。判(pan)決認定，黎建身為(wei)國家工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，利用(yong)職(zhi)務上(shang)的便(bian)利，索取(qu)或非法收(shou)受他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)財(cai)物，為(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)謀取(qu)利益，利用(yong)其(qi)職(zhi)權和地位形成的便(bian)利條(tiao)件，通(tong)過其(qi)他(ta)(ta)(ta)國家工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)職(zhi)務上(shang)的行為(wei)，為(wei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)謀取(qu)不正(zheng)當利益，收(shou)受他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)財(cai)物，受賄合計人(ren)(ren)(ren)民幣518.496萬元(yuan)，其(qi)行為(wei)構成受賄罪(zui)，判(pan)處有期(qi)徒(tu)刑10年6個(ge)月，剝(bo)奪(duo)政治權利1年，并沒收(shou)個(ge)人(ren)(ren)(ren)財(cai)產人(ren)(ren)(ren)民幣200萬元(yuan)。

　　一(yi)審(shen)法院(yuan)判(pan)決后(hou)，黎建以量刑過重(zhong)為由提起上訴。

　　受賄名目五花八門

　　記者注意到，此案一審判決書長達48頁，詳細羅列(lie)了黎建諸(zhu)多犯罪事(shi)實，涉及(ji)到環(huan)保(bao)局等相關(guan)職業領域。

　　2003年1月7日，黎(li)建(jian)擔任瀏(liu)陽(yang)市(shi)委(wei)副書記兼瀏(liu)陽(yang)市(shi)大文公路(lu)(lu)建(jian)設指揮部指揮長。掛靠江西交建(jian)工(gong)程(cheng)集團有限(xian)公司的阮某，為(wei)了感謝(xie)黎(li)建(jian)在第七合(he)同段施工(gong)時的關照以及(ji)希望黎(li)建(jian)幫忙其承攬到(dao)大文公路(lu)(lu)的路(lu)(lu)基工(gong)程(cheng)，提出給黎(li)建(jian)送錢(qian)。

　　2004年二(er)三月(yue)的一(yi)天，黎建(jian)讓其同學(xue)鄒某(mou)(mou)（另案處理(li)）與(yu)阮某(mou)(mou)簽訂(ding)了(le)一(yi)份(fen)虛(xu)假的花炮(pao)購銷協議，在瀏陽(yang)市瀏陽(yang)河大酒(jiu)店收受(shou)阮某(mou)(mou)現金100萬元并(bing)交與(yu)鄒某(mou)(mou)保管。之后，阮某(mou)(mou)在黎建(jian)的幫助下，承攬到S310瀏陽(yang)市大文公路第1、2標段路基工(gong)程。

　　2004年7月16日，鄒(zou)某按黎建的(de)要求，將受賄(hui)所得(de)款中的(de)50萬(wan)(wan)元(yuan)連(lian)同黎建另(ling)外出資(zi)的(de)34萬(wan)(wan)元(yuan)共84萬(wan)(wan)元(yuan)，以“天力機械制造有限公(gong)司(si)”的(de)名(ming)義在瀏陽工(gong)(gong)業(ye)園現代制造產業(ye)基(ji)地(di)購買了(le)一(yi)宗(zong)(zong)面積67.125畝的(de)土(tu)地(di)，該(gai)宗(zong)(zong)土(tu)地(di)被瀏陽工(gong)(gong)業(ye)園回購后，黎建得(de)到土(tu)地(di)補償(chang)款271.58萬(wan)(wan)元(yuan)，其收(shou)受的(de)賄(hui)賂款50萬(wan)(wan)元(yuan)因土(tu)地(di)交(jiao)易產生的(de)孳(zi)息為111.6547萬(wan)(wan)元(yuan)。

　　2008年五六月(yue)(yue)，曹(cao)某(mou)(mou)與劉某(mou)(mou)陽(yang)等人(ren)(ren)擬(ni)成立(li)泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)。黎(li)建(jian)明(ming)知其(qi)(qi)出資(zi)30萬(wan)元(yuan)不能占該公(gong)(gong)司(si)20%股份，仍向曹(cao)某(mou)(mou)提出該要求，后曹(cao)某(mou)(mou)應(ying)允，黎(li)建(jian)遂授意以其(qi)(qi)外甥女周某(mou)(mou)的(de)名義(yi)持股。泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)于2008年9月(yue)(yue)4日(ri)成立(li)，注冊資(zi)本(ben)(ben)585萬(wan)元(yuan)，直至2010年6月(yue)(yue)7日(ri)，實繳(jiao)資(zi)本(ben)(ben)585萬(wan)元(yuan)，曹(cao)某(mou)(mou)任(ren)泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)執行董事、經理，為公(gong)(gong)司(si)法定(ding)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)。黎(li)建(jian)以周某(mou)(mou)名義(yi)于2008年8月(yue)(yue)29日(ri)實繳(jiao)出資(zi)額30萬(wan)元(yuan)，認(ren)繳(jiao)出資(zi)額85萬(wan)元(yuan)，持股比例14.53%，其(qi)(qi)余(yu)55萬(wan)元(yuan)由曹(cao)某(mou)(mou)安排資(zi)金(jin)分兩次代(dai)其(qi)(qi)繳(jiao)納。泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)成立(li)前后，黎(li)建(jian)利(li)(li)用其(qi)(qi)擔任(ren)長沙市環境保護局(ju)局(ju)長審批、撥付(fu)環保資(zi)金(jin)的(de)職務便(bian)利(li)(li)，在泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)及其(qi)(qi)子(zi)公(gong)(gong)司(si)瀏(liu)陽(yang)市朝陽(yang)生物科技有限公(gong)(gong)司(si)申報環保資(zi)金(jin)時給予支持。2008年8月(yue)(yue)至2011年4月(yue)(yue)，泰(tai)(tai)谷(gu)(gu)(gu)(gu)公(gong)(gong)司(si)及朝陽(yang)公(gong)(gong)司(si)以“零(ling)排放(fang)養豬疫病綜合防控關鍵(jian)技術集成與運用研究”“養殖零(ling)排放(fang)二次污(wu)染(ran)物資(zi)源化利(li)(li)用”等項(xiang)目申報獲(huo)得環保專項(xiang)補助資(zi)金(jin)共計(ji)260萬(wan)元(yuan)。

　　在長沙市(shi)機動(dong)車(che)(che)尾氣檢(jian)測(ce)(ce)社會化(hua)項(xiang)目實(shi)施過程中，黎建利用長沙市(shi)環境保護局(ju)局(ju)長管理招商引資、協(xie)調機動(dong)車(che)(che)尾氣檢(jian)測(ce)(ce)收(shou)費、機動(dong)車(che)(che)尾氣檢(jian)測(ce)(ce)補(bu)貼(tie)等職務便利，將長沙市(shi)機動(dong)車(che)(che)尾氣檢(jian)測(ce)(ce)社會化(hua)項(xiang)目交給湖南恒(heng)凱(kai)環保科(ke)技投(tou)資有限公(gong)司，并(bing)在協(xie)調機動(dong)車(che)(che)尾氣檢(jian)測(ce)(ce)收(shou)費、檢(jian)測(ce)(ce)財政補(bu)貼(tie)中給恒(heng)凱(kai)公(gong)司多次(ci)提供幫(bang)助(zhu)，先(xian)后收(shou)受時(shi)任(ren)恒(heng)凱(kai)公(gong)司股東、董事長陳某某人民幣共計52.78萬元(yuan)。

　　黎建在擔任長沙市環境保護局局長期間，利(li)用管(guan)理環評審批(pi)、環保工程(cheng)發包等(deng)職務便利(li)，多次(ci)為清之源公司承攬環保業務提供幫助。2012年3月的(de)一天，黎建因托武某(mou)找(zhao)人(ren)疏通關系以提拔其職級需要資金，遂以武某(mou)的(de)公司需要陳某(mou)贊(zan)助為由向陳某(mou)索要人(ren)民(min)幣(bi)100萬元(yuan)。后陳某(mou)將100萬元(yuan)交給武某(mou)，并簽訂(ding)一份虛假(jia)產品推介合同(tong)。

　　此外，黎建在(zai)一(yi)公司(si)(si)未(wei)按(an)期(qi)(qi)支(zhi)付一(yi)期(qi)(qi)土(tu)地(di)價款(kuan)，已經面(mian)臨違約的(de)(de)情況下(xia)，逐步接(jie)受陳某乙(yi)的(de)(de)請托，利用其擔任長(chang)沙(sha)市環保局局長(chang)的(de)(de)職權和(he)地(di)位形成的(de)(de)便(bian)利條件，通過其他國家工(gong)作人員職務上的(de)(de)行為，為該公司(si)(si)違規辦理(li)延期(qi)(qi)支(zhi)付土(tu)地(di)款(kuan)、調高土(tu)地(di)容(rong)積率、減少土(tu)地(di)容(rong)積費，并收(shou)受陳某乙(yi)出資的(de)(de)購房款(kuan)98萬元(yuan)和(he)房屋裝修款(kuan)12.436萬元(yuan)。

　　法院二審維持原判

　　黎建提出(chu)上訴后(hou)，張家界市中級人民法(fa)院對(dui)此案進行二審。

　　張家界市中(zhong)院的(de)(de)二審(shen)判決書綜合表述(shu)為：經審(shen)理查(cha)明，2003年(nian)年(nian)初至2013年(nian)上半(ban)年(nian)，上訴人(ren)(ren)黎(li)建(jian)在(zai)擔(dan)任中(zhong)共瀏(liu)陽(yang)市委副書記兼任大文公路（瀏(liu)陽(yang)鐵山界至大瑤(yao)）建(jian)設指揮部(bu)指揮長、長沙市環境保護局黨組副書記、局長期間，多(duo)次利(li)用職(zhi)務上的(de)(de)便(bian)利(li)，為他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)謀取利(li)益(yi)；利(li)用其職(zhi)權和地位形成的(de)(de)便(bian)利(li)條(tiao)件，通過其他(ta)(ta)(ta)國家工作(zuo)人(ren)(ren)員職(zhi)務上的(de)(de)行為，為他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)謀取不正(zheng)當(dang)利(li)益(yi)，先后(hou)索取他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)財物或非(fei)法(fa)收受(shou)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)財物，共計(ji)人(ren)(ren)民幣518.496萬(wan)元，其中(zhong)索賄(hui)(hui)100萬(wan)元。上訴人(ren)(ren)黎(li)建(jian)收受(shou)上述(shu)賄(hui)(hui)賂(lu)款后(hou)，將贓款交(jiao)給(gei)他(ta)(ta)(ta)人(ren)(ren)保管，用于(yu)進(jin)行土(tu)地交(jiao)易(yi)獲得孳息111.6547萬(wan)元。上訴人(ren)(ren)黎(li)建(jian)在(zai)紀檢部(bu)門調(diao)查(cha)期間，主動交(jiao)代(dai)了(le)其受(shou)賄(hui)(hui)的(de)(de)主要犯(fan)罪(zui)事(shi)實(shi)，歸案后(hou)如(ru)實(shi)供述(shu)其主要犯(fan)罪(zui)事(shi)實(shi)。案發前(qian)已退還及未實(shi)際占有的(de)(de)賄(hui)(hui)賂(lu)折(zhe)合人(ren)(ren)民幣共計(ji)132.28萬(wan)元。

　　審理后，張家界市中院作出駁(bo)回上訴，維(wei)持原判的(de)終(zhong)審裁(cai)定。